2022年度经营性自建房房屋安全鉴定服务招标文件.docx

2022年度经营性自建房房屋安全鉴定服务招标文件（电子招投标）10节能产品、环境 标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委 托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处 于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。11中小企业信用融 资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政 策功能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管 理局、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小企 业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政 府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭 州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融 资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操 作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】， 可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配 适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行 申请。12备份投标文件送 达地点和签收人 员备份投标文件送达地点：13特别说明本项目采购文件公告期限与采购公告期限一致。14代理服务费招标服务费：本次代理服务费由中标人支付，代理服务费 按照国家计委印发的招标代理服务收费管理暂行办法 计价格2002 1980号文件计取，中标人在领取中标通知书 前需向招标代理机构支付招标代理服务费，费用包含在总 报价中，不单独列项报价。中标服务费的交纳方式：以转帐或支票的形式支付，开户 名：中标单位需在领取中标通知书时缴纳代理服务费。第10页15书面投标文件中标单位需在领取中标通知书时，提供本项目纸质投标文 件（资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”）伍 份（正本一份，副本四份）并提供电子投标文件与纸质投 标文件内容一致承诺书。16联合体约定供应商以联合体形式投标的：按采购文件要求提供联合 协议，联合体投标的联合体各方承担连带责任。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再 单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同 项下的政府采购活动，否则相关投标均无效。采用联合体投标的，联合体的各成员应当按采购文件要 求提供的格式签订共同投标的联合协议，明确其中一家单 位为联合体牵头人、约定各方拟承担的工作责任和权利义 务等相关内容；并将该共同投标的联合协议按采购文件要 求一并递交给采购人。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同 工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 采用联合体投标，除“联合协议”和“授权委托书”需联 合体各方电子签名或公章外，其余由联合体牵头人在投标 文件相应位置电子签名即可。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。第11页2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.7 “”系指实质性要求条款，”系产品采购项目中单一产品或核心产品， “团”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按 照公平竞争原则实施采购）。3.2 支持绿色发展3. 2. 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的, 投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品 认证证书的，投标无效。3. 2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）C3. 3支持中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。第12页符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大 中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者 分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中 型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小 微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣 除优惠政策。3. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。第13页3. 4支持创新发展3.4. 1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中 小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用 融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用 融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑1 .2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。2 .2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4 . 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。5 . 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。6 . 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算°7 .2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；第14页4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知（杭财采监202117号），采购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：第15页5. 1. 1招标公告；1. 2投标人须知；6. 1.3采购需求；1. 4评标办法；7. 1.5拟签订的合同文本；1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11. 1资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；n. 1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.3本项目的特定资格要求。n. 1.4联合协议（如采用联合体投标）11.2商务技术文件:第16页11. 2. 1投标函；n.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；（如采用联合体投标）分包意向协议；（如有）n. 2.5符合性审查资料;2. 6评标标准相应的商务技术资料；11.2.7 商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：n. 3.1,开标一览表（报价表）；11. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制1. .1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件, 电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 第17页或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。15. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15.2 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或U 盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名 称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联 合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将 被视为无效或者被拒绝接收。15.3 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在第二部分投标人须知 前附表规定的备份投标文件送达地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝 接受逾期送达的备份投标文件。15.4 以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期第18页17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、 特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。21. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询22. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。23. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、第19页目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例查询结果经确认后将与采购文件一起存档。24. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人, 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订第20页25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发 布合同公告。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。26. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。27. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的1%O鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履 约保证金。采购人不得拒收履约保函。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约 评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履 约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额1%；评价总分 在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额1%O供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：第21页26.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；26.2 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第22页第三部分采购需求一.具体内容和相关要求如下:项目名称预计鉴定数（处）工作内容及要求备注2022年度经营性自建房房屋安全鉴定服务1600余杭街道辖区内约1600幢自建房的房屋安全鉴定服务，并出具鉴定报告，服务时间3个月。具体按实结算招标人有权根据实际情况对相关工作进行调整，相关费用不作调整。二、人员要求项目组成员不得少于7人（其中项目负责人1名、组长2名、其他成员4名）三、合同期限：3个月四、项目成果提交L成果：提供鉴定成果的纸质版及彩图电子扫描版；2.需客观公正出具鉴定报告，如 有暂定级别鉴定的情况及不合理鉴定的情况，甲方有权立即终止合同并拒绝支付费用。五.质量标准：1、在委托评估鉴定范围内严格按照法律、法规的规定处理相关事务；2、严格按照法律法规、行业规范的要求开展安全鉴定业务；3、鉴定工作人员的资格须满足相关规定的要求；4、鉴定过程中出现重大事项必须及时向委托人汇报，并听取委托人意见；5、在约定的时间内提交鉴定报告。6、鉴定机构应当对报告的真实性、完整性和合法性承担责任。第23页六 .相关费用：投标人的报价应包含为本次招标范围内所需人工费、材料费、机械使用费（含交通费）、 管理、安全生产、利润、规费、税金等所有相关费用组成，各投标单位自由报价，按实 结算的单项报价不得超过相应的最高限价，单项超过最高限价的投标均作无效标处理。七 .结算方式：按实结算。八 .付款方式：在合同签订后一个月内支付合同价的20%,完成鉴定量的50%、100% 进度且提交电子及纸质鉴定报告审核后，凭工作完成进度节点按实际结算。九 .中标单位对鉴定、监测的结论负责，要严守工作纪律，遵守合同约定，应对本 次工作结果保密，不得向公众公布或泄漏。第四部分评标办法第24页评标办法前附表资信分 （16 分）1.体系认证 （0-3 分）投标人具有有效期内质量管理体系认证证书、环境管理体系认 证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，有1个得1分， 最高得3分。（提供认证证书复印件并加盖公章，未提供不得 分）2 .人员配备方案（0-12 分）L项目负责人：具有一级注册结构工程师得2分；同时具有高 级工程师职称及以上的加2分；职称证上为建筑结构相关专业 的加2分，本项最高得6分；2 .其它拟派人员中具有中级工程师职称及以上的，每人得1分， 最高得4分；3 .其它拟派人员具有建设工程结构检测上岗证或建设工程地基 基础检测上岗证的每个上岗证得1分，最多得2分。（提供人员相关证书复印件及近三个月社保缴纳证明材料复印 件并加盖公章，未提供不得分。）3 .相关业绩 （01 分）投标人自2019年1月1日（含）（以合同签订时间为准）以来， 承担过类似房屋安全鉴定业绩的有1个得0. 2分，最高得1分。 （提供的服务合同或中标通知书复印件并加盖公章，否则不得 分）技术分 （74 分）1、项目理解情况 （0-8 分）根据投标人提供对项目情况、工作内容、项目实施目标、项目 建设内容的理解，对项目实际情况认知清晰，对项目实施目标 理解准确到位、对项目建设内容分析透彻情况，最高得8分。2、进度保证措施 （0-8 分）根据投标人针对本项目实施的进度计划安排、组织机构安排， 包括详细的各时间节点完成的工作任务、与该任务所匹配的人 力资源配合、进度保障进行评分，最高得8分。3、质量保证措施 （0-6 分）根据投标人针对本项目制定的质量管理目标、质量保证措施体 系、服务承诺以及服务承诺落实的保障措施合理性和先进性， 由评委进行打分（须具有详细的实施内容），最高得6分。4、分析方案（0-6 分）根据投标人提供的安全鉴定结果分析工作方案合理性、完整性 进行评分，最高得6分。5、风险规避措施 （0-6 分）根据投标人对本项目的风险分析、规避风险措施的合理性和可 操作性，风险管理措施、风险管理办法的全面性等进行评分， 最高得6分。6、关键技术方案 （0-9 分）根据投标人针对提升鉴定效率、提供的关键技术解决方案进行 评分，最高得9分。第25页7、内部管理制度 （0-6 分）根据投标人提供的各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运 作制度、管理人员考核制度及标准，要求符合规范，体现高标 准、高档次、科学合理、详细完备进行评分，最高得6分。8、资料保密措施 （0-3 分）根据投标人提供的项目实施过程及项目成果的保密管理制度的 明确性、合理性内容进行打分，最高得3分。9、安全生产、文 明作业、环保措施 （0-6 分）根据投标人提供的安全生产、文明生产、环保措施方案合理性、 完整性进行打分，最高的6分。10、培训计划（0-6 分）根据投标人针对本项目安全鉴定实施人员的培训计划，需详细 列明培训时间、培训地点、培训时长、培训次数进行评分，最 高得6分。11、建议与意见 （0-5 分）根据投标人针对城镇房屋安全鉴定工作提出的合理化建议综合 评分，最高得5分。12、售后服务方案 （0-5 分）根据供应商提供的对项目的售后技术服务的承诺：后期服务内 容、措施适当（如与招标人完成项目后的资料响应性与配合度）、 承诺明确并且合理性评分，最高得5分。价格分（10分）有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分； 按投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10的计算公式 计算，保留两位小数，后一位四舍五入。*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容） 提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 .本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2 .评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3. 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件第26页 进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4. 1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准；3. 4. 1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 4. 1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；3. 4. 1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3. 4. L 5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规定的顺序修正。修正后的报价按 照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定 经投标人确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3. 4. 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要 时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投 标处理。3. 4. 5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额 政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的 扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型 企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意 向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的 报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与 联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得 分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招 标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的 中标候选人。第27页 多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的 核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家 投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采 取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3 . 6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编 写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数 的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由, 否则视为同意评标报告。、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委 员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文,投标人提交使用电子签名的