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电动自行车管理存在的问题及思考摘要：电动自行车作为市民出行的主要交通方式之一，已经受到越来越多的市民的喜爱，伴随着我国城市生活交通出行条件的改善，电动自行车凭借其独特的优势、良好的出行环境，己经成为市民出行的出行首选。然而我国的电动自行车保有量也在急剧增长，这势必增加了交通的出行压力，同时也造成了电动自行车在管理上存在的一些问题，例如安全问题，导致驾乘人员对加强电动自行车管理的要求越来越高，为此本文主要调查和探讨电动自行车管理中存在的一些问题，并在此基础上提出一些发展的对策与建议，已对这一公共交通方式加以规范。关键词：电动自行车；管理；问题AbstractElectric bicycle as citizens travel is one of the main mode of transport has been popular with more and more people, with the improvement of the urban traffic condition in our country, electric bicycle with its unique advantages and good travel environment, has become a public travel travel first. However our country's electric bicycle ownership is also growing sharply, it is bound to increase the traffic pressure of travel, but also cause some problems of the electric bicycle on the management, security issues, for example, lead to ride personnel requirements for strengthening the management of the electric bicycle is more and more high, this paper mainly surveys and discusses some problems existing in the management of electric bicycle, and based on this, advances some countermeasures and Suggestions of development, has been on the public transportation way to regulate.Keywords：Electric bicycle; Management; The problem; 目录1.调查背景22.调查目的23.调查要素33.1调查对象33.2调查方法33.2.1文献法33.2.2访谈法33.2.3问卷调查法33.2.4数理统计法33.3调查时间44.调查结果与分析44.1关于电动自行车的家庭拥有情况44.2关于电动自行车管理有关规定的了解44.3关于电动自行车安全问题的看法54.4关于限制电动自行车行驶的态度54.5关于限制电动自行车上路行驶对生活的影响程度65.调查结论66.完善电动自行车管理的相关建议与对策76.1规范电动自行车车辆生产企业和销售市场76.2加大路面执法力度86.3加大管理政策的宣传力度8参考文献81.调查背景由于最近一段时间，出于安全问题的考虑，全国很大中城市颁布了一些交通按法规，严格限制摩托车在市区进行行驶，而且随着机动车燃料价格的不断上涨，这使得机动车的运营成本不但增高，为了应对这一局面，电动自行车这一新型的交通运输工具开始出现在城市的各个角落，而且在短短几年的时间内电动自行车的数量呈现出快速增长的态势，迅速走进了广大人民群众的家庭中，家庭轿车、公共汽车、电动自行车已经成为广大城市居民的主要出行工具。电动自行车凭借其独特的优势、良好的出行环境，己经成为市民出行的出行首选。然而我国的电动自行车保有量也在急剧增长，这势必增加了交通的出行压力，同时也造成了电动自行车在管理上存在的一些问题，例如安全问题。产生问题的原因在于我国现行法律对电动自行车规范的缺失，即使相关法律有电动自行车的规定，但这些规定也只是原则性的，不具有可操作性。所以，有必要对电动自行车及其在现实中发生的问题进行研究，找到切实可行的对策，让电动自行车在道路和法律上都能更加“畅通无阻”的行驶。为此本文主要调查和探讨电动自行车管理中存在的一些问题，并在此基础上提出一些发展的对策与建议，已对这一公共交通方式加以规范。2.调查目的本次社会调查报告在综合采用一定研究方法的基础上对电动自行车管理的一些情况进行社会调查，根据社会调查来获取电动自行车的管理情况，以及对一些市民进行问卷调查，来获取电动自行车管理的相关信息，最后在此基础上，提出一些对改善电动自行车管理的对策与建议，从而更好地促进这一新型交通工具的管理和发展。3.调查要素3.1调查对象本文的调查对象主要针对北京市的市民进行调查，调查的范围主要覆盖海淀区、朝阳区、丰台区、通州区、西城区以及顺义区等6个主城区，随机对300名市民进行了访谈和问卷调查，每个区选取50人随机进行问卷调查。3.2调查方法3.2.1文献法根据本课题的需要，在导师的指导下，通过查阅中国知网、中国期刊网收集本课题的相关资料，最后对资料的理论进行分析调查，为本调查进行提供了理论依据。3.2.2访谈法便于本课题的深入调查，本次社会调查也对一些城市里的交通警察和城市管理人员进行了随机访谈，来了解一下他们的对当前电动自行车管理的看法，从而对我们完善相关措施提供帮助。3.2.3问卷调查法本文在北京的主要覆盖范围，海淀区、朝阳区、丰台区、通州区、西城区以及顺义区等6个主城区随机的发放问卷300份，收回295份，有效率98.33%，其中有效问卷290份，有效率98.30%。3.2.4数理统计法在对问卷回收，将数据进行整理的基础上，本文运用EXCEL软件，对问卷调查所得到的数据进行整理。3.3调查时间本次社会调查的时间为2017年2月3日2017年3月1日4.调查结果与分析4.1关于电动自行车的家庭拥有情况表1.家里目前是否拥有电动自行车（N=290）项目有没有人数189101比例65.17%34.83%从表1的问卷问题中我们可以看出在北京市65.17%的家庭里拥有电动自行车，由此可见电动自行车不仅环保，而且运行成本较低深受广大市民的喜爱，成为很多市民出行的交通工具之一，而且那些没有电动自行车的调查者们当中，有近23.42%的人群考虑在近段时间内会购买一台电动自行车作为短距离的代步交通工具，由此可见电动自行车这一新型的交通工具已经融入的市民的日常生活当中。4.2关于电动自行车管理有关规定的了解表2.了解电动自行车管理有关规定的了解情况（N=290）项目非常了解了解不了解人数35109146比例12.07%37.59%50.34%从表2中我们也可以看出，仅有12.07%的北京市人民对电动自行车管理有关规定是非常了解的，通过进一步的分析我们可以看出，他们了解相关规定主要是因为他们平时支持关注这些政府方面的新闻，而且为了更好的出行，注意安全问题，遵守相关电动自行车管理规定，了解一定的情况是非常有必要的；37.59%的北京市人民对电动自行车管理有关规定是了解的，还未上升到非常了解的程度，是因为他们觉得电动自行车与一般的自行车没有什么区别，而且也不是经常自电动自行车外出，所以了解电动自行车的一般规定就可以了；出乎我们意料的是竟然有50.34%的北京市人民对电动自行车管理有关规定是不了解的，这主要是跟他们一向不支持了解这些管理规定有关，有的人甚至认为根本就不清楚有电动自行车这一管理规定，由此可见，我国现行的电动自行车管理有关规定并没有进行很好的宣传，相关知识也没有进行普及，因此加大对电动自行车管理有关规定的学习和宣传是非常有必要的。4.3关于电动自行车安全问题的看法表3.电动自行车安全问题的看法（N=290）项目电动自行车上路不安全，容易引发事故替代摩托车成为新的治安和交通安全隐患电动自行车安全问题不大其他人数1461023012比例50.3%35.2%10.3%4.2%从表3中我们也可以看出，在电动自行车安全问题的看法方面，85.5%的北京市人民认为电动自行车容易产生安全问题，其中50.3%北京市人民认为电动自行车容易产生安全问题主要表现为电动自行车上路不安全，容易引发事故，确实在现实情况中，有没有没有专门的带动自行车专用车道，很多电动自行车驶入了机动车道，跟一些社会上的机动车辆抢车道，35.2%北京市人民认为电动自行车容易产生安全问题主要表现为电动自行车将替代摩托车成为新的治安和交通安全隐患，在此之前摩托车由于速度快，行驶过程方面成为很多城市的交通事故的主要安全隐患之一，电动自行车与摩托车具有一定的相似性，如果没有一定的管理规定进行管理，将会成为城市里的新的安全隐患。此外，还有10.3%的北京市人民认为电动自行车会存在一些安全问题，但是安全问题并不是很大，可能他们对电动自行车的构造以及性能还不是特别的清楚，因此会认为电动自行车的安全问题不大。当然还有4.2%的北京市民对安全问题还是存在其他的看法。4.4关于限制电动自行车行驶的态度表4.关于限制电动自行车行驶的态度（N=290）态度非常支持支持一般不支持非常不支持人数6885309413比例23.45%29.31%10.34%32.41%4.48%从表4中我们也可以看出，23.45%的北京市人民对限制电动自行车行驶态度是非常支持的，通过进一步的分析我们可以看出，他们支持这一政策是主要因为这项管理规定不仅可以会给交通安全和秩序带来好处，而且还可以有利于巩固城市限摩工作成效，有助于缓解交通压力，改善交通秩序。29.31%的北京市人民对限制电动自行车行驶的态度是支持的，还未上升到非常支持的程度，是因为他们觉得电动自行车虽然会带来一些交通安全、城市拥堵等问题，但是还没有到那种限制行驶的程度，还需要进一步完善相关的管理制度，当然这部分人的态度表明当前北京市的电动自行车管理规定暴露出不足之处，还有一个较大的提升空间。另外，10.3%北京市人民对这种管理规定抱着一种无所谓的态度。32.41%的北京市人民不支持这种限制电动自行车行驶的管理规定，他们认为这种电动自行车不仅环保，而且节省很多能源，确实会给很多市民的出行带来很多方便，限制电动自行车行驶会给市民的出行带来一定的困扰。还有4.48%的北京市民是完全反对这种政策的。4.5关于限制电动自行车上路行驶对生活的影响程度表5. 限制电动自行车上路行驶对生活的影响程度（N=290）项目会影响影响不大不会影响人数1459847比例50%33.79%16.21%如果政府颁布了相关的管理规定限制了电动自行车上路行驶会对市民的生活产生怎样的影响，从上述表5的相关数据我们可以看出，50%的北京市民认为限制电动自行车上路行驶会对他们的生活的产生一定的影响，最主要的影响主要是会造成他们的出行不方便，而且根据我们的调查可以看出，很多市民已经对电动自行车产生了较强的依赖性，特别是是一些公共交通不发达的地方以及又没有私家车的市民，他们唯一的交通工具主要是依靠电动自行车，因此，限制电动自行车上路行驶会对他们的生活的产生一定的影响，而且影响程度比较大；此外，还有33.79%的北京市民认为限制电动自行车上路行驶会对他们的生活的产生一定的影响，但是影响程度较小，这主要是因为他们平时对电动自行车的使用频率较少，一般的出行主要是依靠城市公共交通或者是私家车；另外，还有16.21%的北京市民认为限制电动自行车上路行驶不会对他们的生活的产生一定的影响，主要是由于这部分居民他们主要居住在城市中心，出面就是公交、地铁等公共交通，因此他们几乎不使用电动自行车，所以从根本上来看，政府无论是否限制电动自行车上路行驶都不会对他们的生活的产生一定的影响。由此可见，政府在作出相关决定之前，必须充分考虑那些公共交通不是很方便的地区市民的出行问题。5.调查结论通过上述问卷调查的统计结果分析，我们可以得知，从电动自行车的家庭拥有情况上来看，北京市65.17%的家庭里拥有电动自行车，而且那些没有电动自行车的调查者们当中，有近23.42%的人群考虑在近段时间内会购买一台电动自行车作为短距离的代步交通工具，由此可见电动自行车这一新型的交通工具已经融入的市民的日常生活当中；关于电动自行车管理有关规定的了解，仅有12.07%的北京市人民对电动自行车管理有关规定是非常了解的，37.59%的北京市人民对电动自行车管理有关规定是了解的，还未上升到非常了解的程度，但是竟然有50.34%的北京市人民对电动自行车管理有关规定是不了解的；关于电动自行车安全问题的看法，50.3%北京市人民认为电动自行车上路不安全，容易引发事故，35.2%北京市人民认为电动自行车将替代摩托车成为新的治安和交通安全隐患，还有10.3%的北京市人民认为电动自行车会存在一些安全问题，但是安全问题并不是很大；关于限制电动自行车行驶的态度，52.76%的北京市民对限制电动自行车行驶态度是支持的；关于限制电动自行车上路行驶对生活的影响程度，83.79%的北京市民认为会对他们的生活的产生一定的影响。从整体上里看，北京市民对于电动自行车的存在还是比较认同的，只是存在一些列的问题需要们进一步的去完善，只有这样才能够进一步规范电动自行车的市场。6.完善电动自行车管理的相关建议与对策对电动自行车进行管理是一项综合的问题，需要很多部门的协调来推行，无论是政府、生产厂商还是消费者，都需要接受相关政策的约束，为此本部分主要是在相关问卷调查的基础上，综合制定下下列措施，来完善电动自行车的管理。6.1规范电动自行车车辆生产企业和销售市场当前，很多电动自行车厂商为了过分的迎合消费者的个人心理，在对电动自行车进行设计的过程中，对电动自行车的行驶速度进行了改良。其行驶速度已经大大超过了摩托车的行驶速度，速度过高往往是造成交通事故频发的主要因素，虽然国家出台了相关的政策文件规定，所有电动自行车的生产，必须安装限速销，电动自行车一旦超过了规定的时速就会停止行驶，但是很多厂商为了扩大销量，在对电动自行车进行销售时帮助消费者拔除了限速销，这种做法完全是消费者的人身安全于不顾，对交通事故的安全隐患产生了非常不利的影响，为了杜绝这种现象的发生，政府必须出台相关的政府文件对电动自行车车辆生产企业和销售市场进行规范，一旦发现有违规的厂商，给予严厉的打击，同时政府应该将电动车纳入城市交通管理的范畴，随时对行驶在道路上的电动车进行检查，一旦发现存在安全隐患，应当对驾驶者予以罚款等处罚，严重的情况下，将电动自行车予以没收，只有这样才能够杜绝上述行为的发生。6.2加大路面执法力度除了要对电动自行车生产企业进行规范管理外，我们公安交通管理部门还应该加大对路面上所行驶的电动自行车管理力度，并结合实际，在全区范围内开展电动自行车专项治理行动。对于不符合国家规定,违规生产的各种电动摩托车,公安机关交通管理部门应出台相关规定禁止其上路行驶。对符合规定的电动自行车，公安机关交管部门则应准许其上路。对于路面上行驶的电动自行车，交通管理部门除按照中华人民共和国道路交通安全法中对非机动车的相关规定对其进行管理外，还应加大路面检查力度,检查电动自行车的最高时速是否超过规定值，杜绝非法改装电动自行车的现象，将电动自行车在非机动车道内的行车速度控制在道路交通安全法所规定的15公里每小时以内，以免对车道内其他非机动车造成干扰，同时也避免形成交通隐患。6.3加大管理政策的宣传力度首先要充分利用报纸、书刊、电视、电影等传统媒体工具进行广告宣传，在对进行宣传的时，可以利用传单等形式。其次要加大投入利用高科技媒介，提高宣传促销手段的科技含量，如开通信息高速公路将电动自行车的管理规定送上网络、开通管理咨询热线等等，最后丰富宣传方法，借鉴西方发达国家的宣传方式，在文学作品、新闻报道和影视剧中隐形的穿插一些的电动自行车的管理规定的介绍，形成一种自觉利用隐性宣传形式，特别是电影的宣传方式往往会起到良好的宣传效果。国外一些国家的交通管理部门惊喜地发现，由于某部影片的上映，使原本为大多数市民不能理解的城市管理规定一夜之间成为家喻户晓，为此，各地区的相关部门也可以借鉴这一宣传模式，与一些电影公司或导演合作，邀请他们在拍摄的过程中适当的插入对政府政电动自行车管理规定的介绍或片段。参考文献1 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