县残联2021年度工作总结.docx

2021年，在省市残联的指导和县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，X县残联各级残疾人组织认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，以“建设小康社会残疾人一个都不能少”的讲话精神为指针，克服新冠肺炎疫情影响，着力推进残疾人社会保障政策落地，在保障和改善残疾人教育、康复、托养、就业、扶贫、维权保障等方面做出卓有成效的工作。圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务，实现了残疾人事业跨越式发展。中残联副主席、残联副理事长X带领有关人员莅临X县调研，对X县残疾人培训就业、重度贫困残疾人托养工作给予高度评价；中央媒体采访团对X县残疾人工作进行集中采访报道；贵州省贵阳市考察团来X学习重残托养中心集中供养工作经验；内蒙古残联调研组一行8人，X县开展残疾人工作多层面调研。2021年，X县残联先后被评为X市残疾人工作先进单位、助残先进单位，荣获县政府脱贫攻坚贡献奖，县残联派驻县政府服务大厅获省、市优秀服务窗口等多项荣誉称号。现将一年来的工作总结如下：一、开展政治理论学习，加强党风廉政建设。2021年，县残联深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、习近平谈治国理政等最新理论成果，开展“学习强国”活动，评选学习标兵，推动学习不断深入，进一步提升了党员干部思想觉悟和政治站位，残联“学习强国”成绩名列全县第四名。开展“以案促改”、党史学习教育活动，以身边事教育身边人，警钟长鸣，从思想上筑牢贪腐防线；落实中央八项规定，完善公务接待、公车管理、下乡补助等项制度，规范上下班等日常纪律，堵塞漏洞，培养廉洁务实新风。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，引导全体干部职工牢记党的历史、坚定党的初心，激发干事创业热情，使县残联呈现出风清气正的良好局面，有力推动了残联各项工作的顺利开展。二、勇于担当，做好疫情防控加强疫情防控领导，严格卡点值班纪律。新冠病毒感染的肺炎疫情发生后，县残联县残联高度重视，反应迅速，及时落实县疫情防控指挥部各项政策指令，印发关于成立X县残联新型冠状病毒的肺炎疫情防控工作领导小组及有关事项的紧急通知（X残联20212号），成立疫情防控工作领导小组、制定疫情防控工作方案。召开单位全体干部职工动员会，分解任务，落实责任。印发关于X残联党员干部发挥先锋模范作用带头做好疫情防范工作的通知（X残联党组20216号），组织党员干部发挥先锋带动作用，成立由全体干部职工组成的志愿服务队，在人员不足的情况下，坚守在疫情防控卡点做好疫情值班，规范卡点检查，完善疫情防控措施，确保网格疫情防控工作平安有序推进。印发县残联关于在疫情防控工作中严明纪律的通知（X残联20217号），要求全体工作人员按照疫情防控要求遵守值班纪律，做到令行禁止、政令畅通，确保疫情防控工作不折不扣落到实处。疫情防控隔离。为防止新型冠状病毒的肺炎疫情传播扩散，县残联印发关于做好全县重度残疾人托养中心0-6岁残疾儿童康复定点机构疫情防控工作的通知（X残联20213号），加强公共场所管理，确保在托重度残疾人、管理护理工作人员、儿童和家长健康安全。印发X县残联关于做好隔离的残疾人和亲属隔离的残疾人照护服务工作的通知（X残联202110号），对隔离的残疾人和亲属隔离的残疾人，县残联统筹资源和力量、协调有关部门提供多种方式进行帮助。如：生活困难的、提供临时生活救助；对需要辅助器具的，提供轮椅、拐杖等相关辅助器具，对残疾老人和残疾儿童，提供有针对性的心理慰藉等。心理疏导服务热线。为消除疫情给残疾人带来的阴影和恐惧，县残联开通残疾人心理疏导服务热线，并由专人负责，坚持24小时全天侯服务，了解残疾人需求，解惑答疑，宣传疫情防控知识，疏导化解残疾人群众的心理障碍，帮助鼓励残疾人共度疫情难关。建立全县残疾人信息群，要求乡镇理事长每天按时上报残疾人疫情信息，下情上报，精准无误，发现问题及时处理，确保全县残疾人疫情安全。组织爱心企业、爱心人士疫情捐赠，及时把所捐物质送到残疾人手中。并向全县发出“倡议书”，号召残疾人及残疾人工作者，开展向疫情防控一线献血、捐款等活动。加强托养中心督查管理。对全县16所托养中心全面实行封闭式管理，专人负责，完善制度，加强督导。并为其送去牛奶、火腿肠、鸡蛋、猪肉、蔬菜等物质，保证入托人员在疫情期间的生活供应。同时为16个托养中心、两个儿童康复抢救站点送酒精900公斤、消毒液2700公斤、电动喷壶18个，保证疫情防控消杀物质的供应。慰问驻村第一书记，送去组织的关心、爱护和重托，鼓他们履职尽责，扎实工作，为疫情防控再立新功。由于县残联在疫情防控工作中担当有为赢得社会的赞誉和获县委、县政府的表彰。三、落实惠残政策，保障残疾人基本民生1、做好精准康复，改善残疾人功能。为稳步推进残疾儿童康复救助工作有序开展，县残工委下发关于印发2021年X县残疾儿童康复救助工作方案的通知（X残工委20212号），县残联采取以会代训的方法培训残疾人工作者50名，占年度计划的100%。对全县0一6岁视力、听力、语言、肢体、智力、等残疾儿童和孤独症儿童实施康复救助工作全覆盖，对有需求的残疾儿童辅具和假肢矫形器适配100%全覆盖。全年投入资金288万元，康复救助残疾儿童180名；其中，完成12名残疾儿童康复救助脱贫攻坚任务。开展对肢体残疾人矫正器筛查取型活动，筛查残疾人51名，为31名残疾人进行矫正器取型。为320名残疾人提供基本辅具器具适配服务，为残疾人发放辅具1446套（件），解决了残疾人出行难题，帮助他们提升了生活水平。使贫困残疾人基本康复服务率达到90%以上，辅具适配率达到100%，建档立卡残疾人服务率达到100%。2、贫困重度残疾人家庭无障碍改造与燃油补贴发放。为改善残疾人居家环境，提高残疾人生活质量，县残联印发关于印发2021年X县建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造实施方案的通知（X残联202113号），在全县开展贫困残疾人家庭无障碍改造，帮助残疾人解决起居、出行、生活等基本家庭环境无障碍问题。在具体的改造过程中，依照“一人一策”精准服务、“因地制宜、因人而异、因需改造”的原则，根据残疾人的居住环境、住房状况、残疾程度以及残疾人的意愿，实施个性化的无障碍改造，改造项目包括购置轮椅、肢拐等辅助器具，同时购买服务为残疾人家庭挨家挨户上门安装灶台、热水器、坐便器，实施坡道改造等，切实为残疾人解决了“出行难”、“如厕难”、“洗澡难”的问题。在项目实施过程中坚持标准，实施项目全程跟踪监督。项目验收中，邀请人大代表、政协委员、知名人士参与，保证质量，注重实效，将好事办好。全年投入无障碍改造资金417.8万元，完成无障碍改造任务2089户，实现了建档立卡贫困残疾人无障碍改造全覆盖。机动轮椅车燃油补贴。为方便残疾人出行，县残联为拥有机动轮椅车的残疾人每年每人发放燃油补贴260元，全年为302名贫困残疾人发放燃油补贴7.85万元。实行一卡通及时申报、审批、发放工作。做到动态更新工作全过程及时跟踪监控，APP录入比例达到100%。3、做好残疾人证办理，落实残疾人两项补贴”。2021年，针对残疾人办证存在的实际困难，县残联协调市、县医疗专家组成工作组，先后深入全县18个乡镇，入村入户为残疾人开展上门办证服务，让残疾人不出家门口就能办理残疾证。做到集中办证与分散办证相结合，在定点医院办证与入村入户办证相结合，解决了地处偏远、交通闭塞的重度残疾人办证难题。全年检查疑似残疾人6523人，为残疾人办证4921件，维护了残疾人合法权益，使残疾人享受到应有的政策待遇。开展违规“残疾人证”清理，加强动态更新管理。为清理违规持有残疾人证的现象，县残联印发X县残联关于认真开展违规持证清理工作“回头看”进一步严格规范残疾人证核发管理工作的通知（X残联202146号），开展违规“残疾人证”清理工作回头看，对全县残疾人持证人员享受“两项补贴政策”情况进行全面排查，对持证存疑者，要求其到指定医院残评机构进行重进评定，残疾类别、残疾等级与残疾证不符的，要求对残疾人证进行变更；属于非残疾人持证的，予以注销；属于残疾人但尚未办证的，及时督促申请、补报等，规范了残疾人证核发管理工作流程，堵住了合法过程中的漏洞，维护了国家的利益和残疾人的权利。举办动态更新培训，加强动态更新工作，精准掌握信息，维护残疾人持证的严肃性。至2021年12月，全县残疾人享受两项补贴17328人，全年共计发放两项补贴金额1181万元。4、开展贫困重度残疾人托养，实现贫困家庭稳定脱贫。X县建有重度残疾人托养中心1+15 所，有护工144人，能同时容纳390名贫困重度残疾人入住。为了让贫困重度残疾人集中托养，使生活、医疗有保障，脱贫有依靠，是实现脱贫奔小康不让贫困残疾人掉队的重要举。为此，X县人民政府、残疾人工作委员会联合下发X县贫困家庭重度残疾人托养工作规划（X政残工委20211号），让全县所有符合托养条件，又有入住意愿的贫困重度残疾人得到集中托养，解决了贫困重度残疾人脱贫的“硬骨头”，使贫困残疾人家庭成员有机会外出务工，增加家庭收入，实现了“托养一人，解脱一家，脱贫一户，温暖一方”的目的。2021年末，重度残疾人托养中心共入住贫困重度残疾人为220名。为重度残疾人送关爱。在疫情防控期间，县残联为托养中心赠送疫情防控物质及生活必需品，保证入托人员生活供应。在春节、端午节、中秋节期间县残联组织开展送粽子、月饼及水果，与残疾人欢渡节日。开展送书画艺术、戏曲进托养中心活动，活跃入托人员文化生活。提升了残疾人的幸福感、获得感。5、加强残疾人教育资助，提升残疾人文化素质。残疾儿童跟班就读工作。县残联宣传贯彻残疾人教育条例，配合县教育局对未入学的残疾儿童建档立卡。从残疾儿童入学、至初中、高中直至大学全程跟踪帮扶资助。2021年，X县视力，听力，智力，残疾儿童入学率在95%以上，完成目标任务的100%。残疾人大学生资助工作。2021年，县残联多方筹措资金，为51名贫困残疾人大学生提供资助，其中研究生2名、本科生28名、专科生21名，支助资金8.1万元；完成残疾人青壮年文盲扫盲13人，完成任务的100%。6、残疾人就业、创业培训及残保金征收。为帮助残疾人掌握就业技能，拓宽就业渠道，县残联委托袁月英麦草画残疾人培训基地、X天顺职业技能培训学校、启航职业培训基地学校开办实用技术培训班，讲授推拿按摩、营养食谱的制定、营养配餐与微信营销、营养餐的的制作、营养配餐员就业与抖音制作之拍摄技术、抖音剪辑等内容。为残疾人寻求就业机会，同时积极鼓励有创业能力的残疾人自主创业，让残疾人在创业实践中尝甜头、有奔头、长劲头，进而带动一批残疾人创业就业。2021年，共举办举办残疾人培训班10期，培训残疾人502名。其中培训农村实用技术人员348 人，培训城镇专业技术人员154人，通过培训有410名残疾人实现了就业或自主创业，完成了市下达任务的100%。完成盲人按摩培训4人，实现助盲就业脱贫攻坚任务150人，完成年度目标任务100%。与财政局、税务局等部门沟通协调，对7单位残疾人就业进行年审。对残疾人就业保障金征收工作，做到了应收尽收。7、残疾人组织工作。2021年6月中旬，县残联举办乡镇理事长培训班，学习十九大文件和习近平新时代中国特色的社会主义思想，残疾人有关政策，不断提高工作人员的思想觉悟和政策水平。规范残疾人专职委员选聘、任用、绩效考核工作，专职委员选聘率达100%。做好残疾人事业统计年报、网络管理等信息化工作。强化乡镇残联、专门协会、专职委员管理工作，落实农村残疾人专职委员每人每月150元生活费补贴，完成中残联下达的年度专职委员培训任务。8、残疾人文化体育工作。为满足残疾人体育锻炼，县残联组织选派残疾人体育优秀人才参加省、市体育培训，入村入户为残疾人提供适宜的健康体育器材和光盘；组织康复指导员走进社区、学校、家庭进行指导。建设残疾人体育活动自强健身示范点一个，培训残疾人体育健身指导员5名，完成康复体育关爱家庭计划30户，完成实施文化进残疾人家庭“五个一”活动任务121户。建设县级公共图书盲人阅览室一个，满足了残疾人的求知欲望。开展文化周活动，组织书画、戏曲名家先后到特殊教育学校、板店、南余店托养中心进行文艺演出、书画展、为残疾人家庭学生送学习用品等。让残疾人共享文化成果，不断满足广大残疾人日益增长的文化服务需求。通过开展形式多样，丰富多彩的文体活动，营造了全社会尊重、关心、爱护、帮助残疾人的良好氛围。9、残疾人信访维权工作。县残联认真落实中华人民共和国残疾人保障法，将责任心强，业务精的人员调整充实到信访办。畅通反映渠道，维护残疾人合法权益。受理12385残疾人服务热线，妥善处理残疾人来信来访，化解矛盾，维护社会稳定。建立健全县、乡、村三级法律援助网络，为两名残疾人进行法律援助。全年接待来信来访20人，均按政策进行妥善处理，做到了人人有结果，事事有回音，全年没有发生越级上访案件。10、财务管理工作。建立健全财务机构，分设会计、出纳岗位，财务人员持证上岗，按时进行培训，不断提高专业能力；健全财务管理制度，认真付诸实施，将财务管理纳入规范化、制度化管理的轨道;执行资金分配、资金流向、专款专用、规范合规；资金核算及财务管理良好，财务数字真实、合法、完整；项目支出规范透明，资金效益发挥良好。已开展政府采购服务工作，执行效果良好。加强公用车辆管理，出车派单，公车公用。11、残联信息宣传工作。宣传信息工作是残联工作的重要组成部分。县残联采取多种措施强化宣传信息工作。残疾人日、爱耳日、预残日期间，县残工委组织各成员单位举办宣传板面展、集中时间轮流在天中山、莲花广场举办展出活动，并举办助残扶贫书法绘画展活动，营造助残扶贫浓厚氛围。组织人员深入采访，挖掘出不少先进典型，通过多种新闻媒体进行宣传。全年在X日报夭中晚报发稿45篇，在县新闻媒体发稿80篇，上报县委、县政府信息20篇，被市残联网站发布信息46篇、在市残联微信公众号发布作品20篇，超额完成信息报送工作。2021年，县残联工作虽然取得一些成绩，但与县委、县政府和省、市残联的要求相比，与广大残疾人的需求相比，还存有一定差距。其中残疾人就业形势依然严峻，促进残疾人就业机制尚不健全；残疾人保障措施还不够完善，残疾人生产生活水平有待提高；特殊教育需要进一步强化;无障碍设施建设不系统、不达标；残疾人专职委员待遇低，基层队伍建设还需进一步加强等。在今后的工作中县残联将采取切实可行的措施，使各项工作迈上新台阶，为X县残疾人事业发展再续新篇章。四、2022年工作打算2022年，县残联总体工作目标是：深入贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的重要指示精神，以“抓精准保障，不断提升残疾人基本民生；抓就业创业，不断提升城乡残疾人及其家庭收入；抓需求落实，不断提升残疾人基本公共服务水平；抓组织建设，不断提升残疾人工作者、志愿者服务能力”为抓手，筑牢X县残疾人事业发展根基，促进广大残疾人同步共享全县经济社会改革发展成果。（一）注重政治理论学习，强化党风廉政建设。2022年，县残联深入学习党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和习近平谈治国理政等最新理论成果，认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，提高全员的政治素养和理论水平，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”；学习党章和党员纪律处分条例等，结合开展“以案促改”“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，严明党的政治纪律和政治规矩，深化党风廉政建设，强化权力运行的制约和监督，持续深入改进作风，引导全体干部职工牢记党的历史，提高政治思想站位，激发县残联全员的干事创业和敢于担当精神，为做好残疾人工作注入活力。（二）落实惠残政策，保障残疾人基本民生以落实中华人民共和国残疾人保障法等涉残法律法规为重点，继续推进残疾人社会保障政策，做好残疾人教育、康复、托养、就业、扶贫、维权保障等方面工作。一是以生活质量改善为重点，努力巩固残疾人脱贫成果，落实好残疾人“两项补贴”，确保“应保尽保、应补尽补、应退尽退”，落实好贫困重度残疾人参加残疾人基本养老保险、基本医疗保障免交政策。二是实施农村残疾人实用技术培训，稳定残疾人就业。扩大培训数量，提升培训质量，提高残疾人素质，增强残疾人自强自立信心，打牢残疾人脱贫攻坚基础。三是实施精准康复服务，落实残疾儿童康复救助制度。依照“一人一策”精准服务、“因地制宜、因人而异、因需改造”的原则，继续完善残疾人辅具的发放制度，改造残疾人通道和厨卫环境，加快残疾人环境无障碍建设进度，切实为残疾人解决“出行难”、“如厕难”、“洗澡难”的问题。对全县0一6岁视力、听力、语言、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童实施康复救助，对有需求的残疾儿童辅具和假肢矫形器适配等实现两个“全覆盖”。四是贯彻残疾人教育条例，落实残疾人教育资助。对未入学的残疾儿童建档立卡。从残疾儿童入学、至初中、高中直至大学全程跟踪帮扶资助。使视力，听力，智力，残疾儿童入学率达95%以上。继续资助残疾人大学生，完成残疾人青壮年文盲扫盲任务。五是完成全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作和残疾人到期换证工作。（三）扎实推进残疾人维权保障工作县残联认真落实中华人民共和国残疾人保障法，将责任心强，业务精的人员调整充实到信访办，妥善处理残疾人来信来访，化解矛盾，维护社会稳定。完善12385残疾人服务热线制度建设，畅通反映渠道，维护残疾人合法权益。建立健全县、乡、村三级法律援助网络，做到事事有回音，件件有结果，不发生越级上访案件。（四）加快残疾人康复中心项目建设1、加快残疾人康复中心项目建设。残疾人康复中心是一座占地10266.67平方米，建筑面积5000平方米，集残疾人康复训练、医疗服务、生活住宿为一体的功能齐全、设备配套、管理规范的现代化康复中心。目前，该建设项目土地预审和选址手续已办结，争取2022年7月开工。2、残联实绩馆建设。残联实绩馆是残联历史的缩影，是职工的精神家园，它提炼并反映残联的文化积淀，是加强单位职工职业道德建设的重要举措。因此，建设实绩馆对于推动单位文化精神的传承，激励单位全体人员立足本职、爱岗敬业，为实现中国梦而奋斗实践，具有重要意义。实绩馆主要展示六个方面的内容。残联所取得的荣誉、脱贫攻坚成果、领导关怀和社会支持、自强自立模范、最美残疾人工作者、残疾人技能展示。实绩馆硬件建设基本结束，明年主要开展软件建设，力争尽快开馆。（五）加强队伍建设，改进工作作风为进一步提升残联全体党员干部的思想占位、精神状态、干事激情和创新意识，2022年，县残联重点抓好县残联领导班子自身建设、机关工作作风建设和基层残联干部队伍建设。一是残联领导班子带头树立良好的学风，加强自身修养，带领全体残联工作人员通过理论知识学习和业务培训，开阔眼界，拓宽知识面，不断提高业务知识水平，适应残疾人工作发展需求。二是加强工作作风建设，建立健全机关各项工作制度，严格执行财务纪律，认真落实上下班制度，做到不迟到、不早退，有事请假。工作中做到热心、耐心、细心，遇事不推、不拖、不卡、不刁难，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。遵守依法、公正、高效、便民原则，认真负责，恪尽职守，高标准完成各项工作。三是建立一支稳定的基层残疾人工作队伍，保证基层工作的规范性、稳定性，增强工作的连续性、整体性。以为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作为抓手，深入残疾人家庭了解掌握残疾人需求和“量服”工作落实情况，着力解决残疾人工作中的突出问题，积极探索解决问题的新方法、新途径，认真履行残联各项工作职能，全心全意为残疾人服务，真正成为广大残疾人的贴心人。