食品安全管理工作经验交流材料.doc

食品安全管理工作经验交流材料食品安全管理工作经验交流材料食品安全管理工作经验交流材料民以食为天，食以安为先。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定，关系到食品产业的可持续发展。做好食品安全工作，是深入贯彻科学发展观、坚持以人为本的具体实践，是维护人民群众切身利益、增强政府公信力的必然要求。当代社会，随着市场经济发展和工业化进程的推进，食品受到自然、意外或蓄意污染的风险因素在增加。特别是我国食品安全基础薄弱，风险因素控制难度大，加强食品安全应急管理工作、切实维护人民群众身体健康，是一项重大而紧迫的任务。近年来，食品安全形势严峻，人民群众持续关注。国家出台了一系列加强食品安全工作的法律规章和政策措施。_9年6月以来，食品安全法和一系列配套法律法规颁布实施，使食品安全工作进一步进入法制化、规范化轨道。_年2月以来，国务院食品安全委员会成立，各地区相继加强食品安全综台协调机制建设，各有关食品安全监管部门不断完善监管制度、落实监管责任、强化监管队伍，使统一协调和分工负责的监管体制机制逐步健全。在党中央、国务院的决策部署和国务院食品安全委员会的直接领导下，经过各地区、各有关部门不懈努力，以及广大群众、新闻媒体等社会力量积极参与，我国食品安全工作得到了切实加强。一是扎实推进日常执法和专项整治，保持对食品安全违法活动的高压态势，消除了大量可能造成食品安全事件的风险隐患。二是大张旗鼓开展打击食品非法添加行为专项工作，遏制各类食品非法添加活动，降低了食品安全系统性风险的发生几率。三是深入开展食品安全综合治理，着力整治和规范乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种的生产经营秩序，促进了与人民群众日常生活密切相关的大宗食品安全水平的提升。四是认真抓好食品安垒重点案件查处和应急管理工作，有效控制了食品安全案件、事件可能造成的人身损害和社会影响。五是狠抓食品安全基础能力建设，食品安全技术支撑能力和日常监管能力建设有了积极进展。六是广泛开展宣传教育活动，食品生产经营企业的主体责任意识得到强化，人民群众的食品安全知识、自我保护意识得到增强，全社会理解、支持、参与食品安全工作的氛国开始形成。总之，在各方面共同努力下，食品安垒领域的突出问题得到初步遏制，食品安全水平总体上有了一定提高。目前，食品安全工作正在按照“预防为主、综合治理、全程监管、标本兼治”的思路积极推进。与此同时，由于受生产力水平等多种因素的制约，我国食品安全基础依然薄弱，食品安全形势仍不容乐观。从根本上说，食品安全与经济社会发展阶段的内在联系密切。当前食品产业发展状况、社会诚信环境、从业人员素质等方面亟待优化和提高，这是食品安全的深层次问题。实现食品安全形势的根本好转，需要一个持续不断的努力过程。因此，食品安全现在还处在一个隐患较多、问题易发的特殊时期，食品安全应急管理工作必须进一步加强。总的来看，我国食品安金事件的发生发展呈现如下趋势。第一，由于食品生产经营主体量大面广，食品生产和消费数量巨大，而总体上食品生产经营者的食品安全意识和管理能力不强，特别是还存在大量隐患较大的食品小企业、小作坊、小摊贩，以及农村、城乡结合部等食品安全薄弱区域，食品安全风险基数大、概率高的状况尚待扭转。第二，在各类食品安全违法违规行为中，以非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、超范围超限量滥用食品添加剂等仍是当前最突出的问题之一。因食品非法添加导致的食品安全系统性风险仍然存在。第三，随着食品安全工作的深人开展和各项食品安全整治行动的持续进行，一些突出问题虽然被解决，但受利益驱动，先治理、后反弹甚至重复反弹的问题不可忽视，一些怙恶不悛的不法分子从事食品安全违法活动的手段更加隐蔽，逃避监管、规避检查、对抗执法的手段更加复杂，食品安全执法、治理的难度不容忽视。第四，随着食品对外贸易的日益频繁，进出口食品的安全风险加大。同时，动物疫病、人畜共患病、群体性不明原因疾病时有发生，传播速度快、波及范围广、防控难度大，由此引起食品污染的风险加大。此外，近年来还发生过微生物致病菌引发的食品安全事件，以及环境污染、刑事案件引发的次生食品安全事件，致使食品安全事件风险正在由传统的药物残留、人为添加有害物质、假冒伪劣食品等向更加多样化的风验转变。由于我国正处于发展的关键阶段，新旧矛盾、长期性和阶段性矛盾相互交织，而食品安全是人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，燃点低、敏感度高，如果对食品安全事件预防和处置不当，除了可能造成人身健康伤害外，将对社会和谐稳定构成现实威胁。此外，我国食品产业正处于发展壮大、转型升级的重要时期。就食品安全事件和食品产业关系来说，“小事件也会带来大影响”，食品产业因食品安全事件受到损害、低迷衰落往往很快、很容易，而其恢复起来、发展起采往往很慢、很困难。总之，我们要清醒认识当前和今后一段时期食品安全事件易发、多发的严峻形势，以及危害大、影响广的特点，进一步增强忧患意识和危机意识，以高度的紧迫感和责任感把食品安全应急管理工作摆在重要位置、切实抓紧抓好。第 3 页 共 3 页