XX镇2021年度农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施方案.doc

XX镇2021年度农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施方案镇2021年度农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施方案 为贯彻落实县委农村工作领导小组关于印发县2021年农村人居环境整治工作方案的通知（农领发2021号）和县农业农村局关于印发县2021年度农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施方案的通知（农发2021号）精神，为进一步改善农村居住环境，补齐影响群众生活品质短板，切实推动我镇农村户用厕所改造提升，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、总体要求和目标任务 认真贯彻党的十九大关于“厕所革命”的决策部署，坚持“政府引导、村民为主，示范带动，因地制宜、注重特色，分步实施、全域推进”的工作原则，积极推进农村旱厕改造，切实改善农村人居环境。 二、实施步骤（一）宣传动员阶段（2021年3月） 采取镇村干部会、党员大会、村民代表会、院坝会、广播、标语、宣传栏等多种方式，宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，营造良好氛围。 （二）调查摸底阶段（2021年4月） 镇人居环境工作领导小组牵头，由各村（社区）具体负责对辖区内户厕现状进行摸底，摸清本区域实施无害化卫生厕所改造的农户底数和村民改厕意愿。组织召开村干部会议，安排清查摸底工作，做到村不漏社、组不漏户，做到应改尽改。 （三）试点示范建设阶段（2021年5月-2021年6月） 我镇将采取试点先行、全面推进的方式，明确任务目标，科学制定实施方案。确定鹤林村，真武村进行农村户用厕所改造试点，通过试点积累改厕工作经验。试点村组要做到高点谋划、高标定位、高质推进，打造成改厕示范点，到时将组织未试点的村现场参观，调动干部群众积极性，充分发挥示范带动作用。 （四）全面实施建设阶段(2021年7月-2021年9月) 我镇按照改厕示范村组标准以点带面、整村推进、全面推开。要合理安排进度并于2021年9月底前完成改厕任务，确保实现农村户用厕所无害化改造提升全覆盖。镇组织人员督促各村各组、施工人员严格按照标准施工，确保工程质量和安全；要对农户改厕前、中、后的影像保存，对改厕户要进行统一编号、登记造册，并建立好改厕农户电子、纸质档案。 （五）规范管理阶段(2021年10月-2021年12月) 坚持建管并重原则，形成长效管理机制。各村、组要结合实际，鼓励农户进行改厕后维修、粪液粪渣的收运、处置和利用等后续工作，形成管用并重的长效管理机制，充分体现农村改厕的生态效益、健康效益和经济效益。 三、改厕类型 根据市农村户厕改造技术指导手册（试行）要求，和在其他市县推荐改厕类型和广泛学习借鉴先进经验基础上，统筹考虑我镇农村分布情况、住房密度、地理地质特征等因素，主要确定三格化粪池式、完整下水道水冲式、三联通沼气池式等改厕类型，重点推广三格化粪池厕所。 三格化粪池式。对粪污既没有条件排入污水管网（市政和微型污水处理站），又没有户用沼气池，且不再养殖的农户，推荐采取三格化粪池式改厕类型，对农户粪便实现无害化处理，无害化处理后的粪便作为农家肥使用，主要运用于生态农业生产。 完整下水道水冲式。指有市政管网自来水、便器、盥洗盆和市政污水管网，粪便冲入下水管道，最终排入污水处理厂或微型污水处理设施（站）。 三联通沼气池式。针对农户现有沼气池和一部分散养殖（一般养殖3至4头生猪）的实际情况，可将人的粪便和畜禽粪污排入户用沼气池进行发酵处理，除获得能源和肥源的直接经济效益外，户用沼气池还可以减少或杀灭粪便中的病原体，这样的农户宜选择三联通沼气池式厕所。三联通沼气池式厕所主要由厕屋、圈舍、户用沼气池组成。 厕所改造提升包括室内和室外两部分，室内标准为有墙、有顶、有门、有窗、有便盆、有照明、有硬化地面；室外标准为不渗不漏、密闭有盖（可以利用废弃猪粪池、沼气池等进行改造或新建），农户根据自身情况进行改造，具体技术标准参考市农村户厕改造技术指导手册（试行）。 四、实施方式 要充分调动农户参与改厕工作的自主性和积极性，充分尊重农村历史形成的居住现状和居住习惯，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求。在建设方式上，可采取“统规统建”即统一设计、镇统一组织，村统一施工的方式；也可以采取统一设计、村（社区）或农户自主采购建材、村民议事会议定农村工匠（施工队）实施的方式；也可以采取“统规自建”即统一设计、村民按设计标准自建的方式。 五、验收方式 整村或部分农户改厕完成后，由镇人民政府牵头，成立考核验收组进行验收。 六、组织保障（一）强化组织领导。成立镇农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目领导小组，负责厕所改造工作的组织领导，督导指导；领导小组下设办公室和督导检查组，具体负责改造工作的协调动员、统筹推进、日常事务等工作（人员名单附后）；各联系村领导和驻村干部负责相关村的督导指导工作。各村也要组建工作组、具体负责推进此项工作。 （二）加强资金保障。改厕资金按照政府补助引导、村民自筹、集体和社会资助相结合原则，多方筹集资金。引导村民以投工投劳或自备砂石、水泥等建材的方式参与改厕。按照“谁受益、谁负担”的原则，改厕资金不足的部分由农户自筹。农户补贴标准按照市、县要求落实，并按财政拨款进度支付。 （三）加强督查通报。实行工作动态通报制度，每月进行督导检查，对工作开展较好的予以通报表扬，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、限期整改，对工作不落实的严肃问责。 （四）加强指导培训。由镇负责组织村（社区）干部参加县级统一培训，和联系县级相关部门现场对施工方和农户进行技术指导，并组织各村到试点村召开现场会议的方式全面推进。 （五）强化考核奖惩。将此项工作作为2021年人居环境整治工作考核的重要依据。 第 4 页 共 4 页