冲刺四季度奋力保目标 确保全年经济社会发展目标任务圆满完成——在全县第四季度经济运行分析会议上的讲话.doc

冲刺四季度奋力保目的 确保全年经济社会开展目的任务圆满完成在全县第四季度经济运行分析p 会议上的讲话同志们：经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县第四季度经济运行分析p 会议。这次会议的主要任务是：深化学习贯彻全州经济工作专题会议精神，总结110月经济社会开展情况，深化分析p 当前全县经济运行态势，研究部署第四季度经济工作，进一步统一思想、认清形势，坚决信心、攻坚克难，确保全年各工程标任务圆满完成。刚刚，陆春同志传达了全州经济工作专题会议精神，提出了我县的贯彻意见，请大家认真抓好贯彻落实。为了进一步抓实抓好四季度经济工作，我讲三点意见。一、科学研判，把握形势，坚决加快开展的信心和决心今年以来，在新冠肺炎疫情的冲击和国内外复杂环境等多重因素的叠加影响下，我县经济社会开展面临前所未有的困难和挑战。面对严峻复杂的形势，全县上下坚决贯彻落实上笔扫千军整理级决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，110月经济工作亮点不少、成效明显，必须充分肯定，这是州委、州人民政府坚强指导的结果，是县委、县人民政府带着全县广阔干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。全县110月主要经济指标呈“四增九降”特点。四增：规模以上工业增加值同比增长5.1；固定资产投资同比增长42.3；金融机构存款余额达70.51亿元，同比增长2.9；金融机构贷款余额达61.65亿元，同比增长16.1。九降：完成财政总收入3.83亿元，同比下降18.4；完成一般公共财政预算收入2.12亿元，同比下降20.5；完成地方一般公共财政预算支出31.56亿元，同比下降4.4；社会消费品零售总额37.35亿元，同比下降11；预计完成外贸进出口总额15.58亿元，同比下降23.5；接待游客301.62万人次，同比下降19.9；实现旅游总收入27.05亿元，同比下降35.7；完成省外实际到位资金20.35亿元，同比下降45.6；省内州外到位资金1.2亿元，同比下降92。我们必须清醒地看到，尽管当前全县经济运行总体稳定，但经济下行压力加大的状况没有根本改变，企稳上升的根底还不结实，四季度冲刺面临的困难更多，目的倒逼更紧，开展压力更大，形势异常严峻。主要表如今以下五个方面：一工业经济新增动能缺乏。一是工业经济增量明显缺乏。主要是重点建立工程峻工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力。20_年12月新投产纳规企业和年度规下转规上企业仅4户，2022年110月规上工业新增量远远小于预期，对全县规上工业经济没有形成有力支撑。二是工业经济存量下降，经济下行压力持续加大。今年以来，受疫情、降雨缺乏等因素影响，8月以前发电企业水库库容下降，发电量持续大幅下降，9月后随着雨量的增加水库库容上升，但全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标影响未能满负荷消费，规上企业电力产值仍呈下降趋势，但降幅收窄。截止10月，全县规模以上发电企业累计实现发电量11.89亿千瓦时，占全县发电量的73.9，同比下降36.9，对全县工业经济影响较大。三是工业产业构造单一，抗风险才能较弱。全县工业经济以矿冶业和电力消费业为主，工业产业构造单一，资依赖程度高，产业链短，抗风险才能弱，工业经济增长动能没有完全释放。请张副县长和杨寿涛局长下来积极与企业对接，充分挖掘工业经济增长潜力。二固定资产投资后劲缺乏。一是固定资产工程入库困难。因工程入库审核要求较为严格，局部工程无法按方案入库，目前全县固定资产投资在库工程110个，剩余投资仅31亿元。新增入库工程少、投资小，投资增长后劲缺乏，要完成全年固定资产投资增长15的目的任务还存在缺口约35亿元。二是新开工房地产工程下降。截止10月，本年新开工房地产工程1个，比去年同期减少3个，同比下降75。房地产剩余投资后续支撑力缺乏。110月，全县在库房地产工程12个，方案总投资15.07亿元，剩余投资0.8亿元，剩余投资缺乏以支撑全县房地产投资增长。三财税收支矛盾空前突出。今年以来，由于受疫情影响，局部企业消费经营活动放缓甚至停滞。截止目前，全县批零住餐业和旅游业仍处于恢复阶段，再加上减税降费等因素的影响，对全县财政收入影响较大。在财政收入锐减的同时，财政刚性支出增加，进一步加剧了地方财政收支矛盾。四第三产业复苏较为缓慢。一是金融产品不能完全适应地方经济开展需要。农村金融效劳程度不高，县域金融开展不平衡，金融机构竞争同质化现象突出，金融效劳的灵敏性、创新性不够，对小微企业缺少信贷支持和灵敏的融资方式，导致局部企业无法贷款，影响存贷款余额增长。二是批零住餐和旅游业加快恢复增长难度大。虽然全县消费品市场复苏加快，但国外疫情仍较严重，边境防控力度加大，老山关闭，旅游产业受到宏大影响，外来流动人口大幅减少、外出务工人员就业难或工资收入下降，全县批零住餐、交通运输、旅游产业等实体经济难以实现加快恢复增长；对外贸易降幅逐步收窄，今年内扭负为正难度大，全县第三产业加快恢复增长压力大。五营商环境仍需持续优化。文山州在营商环境考核中全省倒数，我们的营商环境建立工作在不断改良、不断优化，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距，简政放权不到位，部门之间协调配合差、推诿扯皮等问题仍然存在，有些部门的股所长没有招商意识，没有把精力放在做好效劳、保障要素、改善环境上。我们要清醒地认识到，没有投资，就没有开展，只有引进好工程好企业，麻栗坡才会迎来大开展。企业千里迢迢来到麻栗坡，我们要感谢、要帮助、要支持，要全笔扫千军整理力做好效劳，一些企业经营仍然面临着要素本钱高、费用负担重、运行融资难等各类困难，各位班子成员和各乡镇、各部门要想方设法帮助企业解决实际困难和问题。以后全县的招商引资任务实行派单制，派单由县招商引资工作委员会发出，各位班子成员按照工作分工催促抓好落实。二、突出重点，全力攻坚，千方百计完成全年目的任务四季度，给我们的时间已经不多，指标数据从12月25日砍断，就一个月左右的时间，全县上下务必牢牢把握经济工作的主动权，实在加强对经济工作的指导，对标对表，确保全年各工程标任务圆满完成。要把“马上就办”作为当前最重要的落实手段，集中全部精力、排除一切干扰，紧盯目的、奋力拼搏、攻坚克难，全力稳投资、增活力，确保完成全年目的任务。各工程标任务只允许超额完成，不允许完不成。重点要抓好以下几个方面的工作：一全力以赴稳投资。各班子成员和各乡镇、各部门要积极帮助协调解决工程推进过程中的困难问题，围绕全县2022年的重点工程，加快推进现代农业产业园、天保国门医院等50个在建工程建立，认真做好工程前期工作，力争年内新开工立体停车场、金马房地产开发等5个工程，全力完成固定资产投资增长15的目的；全力做好中央、省预算内和专项债券工程申报工作，确保多渠道筹措工程建立资金。二凝聚合力强工业。各乡镇、各部门要强化效劳意识，主动加强与企业的沟通协调，及时帮助企业解决消费开展中遇到的困难和问题，实在为企业做好效劳工作，促进紫金钨业、海隅钨业等重点企业转型晋级，加快推进天雄锰业满负荷消费运行；加大企业升规纳规培育力度，确保应纳尽纳，壮大全县规模以上工业总量，培育新的经济增长点。三盘活资促三产。要充分运用和挖掘红色旅游资，大力传承弘扬“老山精神”，加大文创产品开发力度，促进旅游产业快速开展；扎实做好消费新热点培育工作，强化旅游招商引资，加大旅游资宣传，拉动旅游消费力，逐步恢复旅游市场；加快“英雄老山圣地”4a级景区创立申报，完善景区配套设施建立；活泼边民互市贸易，积极争取榴莲等水果准入答应，挖掘新的贸易商品，加强双边企业合作，提升对越合作程度；加大社会消费品企业纳限工作，力争年内新纳入限上企业个体4个，增加批、零、住、餐营业额总量。四强化管理保重点。要对标中央和省州部署要求，强化“六保”举措，千方百计稳住经济根本盘，兜住民生底线。科学判断税收增减趋势，加强对重点企业、行业和税监控，挖掘税收增长潜力，做好税收预测工作；结实树立过紧日子、苦日子的思想，注重精打细算，科学调度和运用财政资金，优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等民生支出，充分发挥公共财政在促进社会事业开展和构建和谐社会中的职能作用。五持之以恒优环境。各级各部门要实在把优化营商环境作为麻栗坡开展的“生命线”来抓，推动形成资金、工程、企业、人才奔涌而来的良好场面，真正把营商环境打造为麻栗坡经济高质量开展的“第一品牌”。各乡镇各部门的“一把手”要积极主动做好工程跟踪协调效劳，深化一线、靠前指挥，确保每周利用1到2个工作日专门协调研究重点工程建立，实在解决施工单位在工程建立中遇到的难点、堵点问题，努力营造“亲清”政商关系。六驰而不息抓招商。各位班子成员、各有关部门要围绕年初下达的目的任务，充分利用各类平台、各种资，瞄准重点地区、重点领域、重点企业，开展精准招商，争取招引一批大工程、好工程，不折不扣完成目的任务。县投资促进局要进一步摸清产业、土地等资家底，围绕“四大重点”产业，包装一批大工程好工程，加强对重点企业的跟踪效劳，做好工程效劳和工作调度，力争年内引进投资超亿元的企业2户以上，引进国内到位资金86亿元以上。三、压实责任，转变作风，推动各工程标任务落到实处当前，全县各项工作正处于推进的关键时期，各个重点工程能不能加快推进，能不能确保全年目的任务的圆满完成，关键在指导干部、核心在作风、重点在落实。重要的工程部门和主要经济部门要实在增强责任意识、担当意识和实干意识，主要指导要率先垂范，全力转变作风，压实责任狠抓落实，深化一线推动各项工作落实，确保全年的目的任务圆满完成。一提升才能抓落实。各级各部门要主动加强政治理论学习，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导理论、推开工作。要加强对经济管理知识的学习，包括中央和省州出台的稳增长政策、工程根本建立程序等知识的学习。要擅长在新常态的大格局中去考虑问题，加强对当前经济开展形势的研判，正确认识开展形势、把握开展趋势，精准解决好当前制约我县经济开展的突出问题，争取更大的开展成效。要加强对各类政策文件的学习，深化研究政策，积极向上争取政策，用足用活政策，否那么再多的政策也难以在麻栗坡落地，我们也就会错失开展机遇。二转变作风抓落实。各级各部门要坚决摒弃“不求有功、但求无过”和“为了不出事、宁愿不干事”的惰性思想，着眼全局、紧盯目的，找准切入点和打破口，进步抓好落实、效劳全局的针对性和实效性；要坚持详细抓、抓详细，把全年各项重点工作层层分解，量化细化到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员，制定工作标准，明确工作时限，保证县委、县人民政府的决策部署得到高效贯彻落实。要大力弘扬总书记倡导的“马上就办”作风，不断完善“马上就办”“只要结果”的制度化、常态化运行机制，要有一种“坐不住”“等不起”“慢不得”的紧迫感，以只争朝夕精神，竭尽全力，背水一战，奋力实现打破，确保县委、县人民政府的各项决策部署不折不扣落到实处。三加强协调抓落实。各级各部门要进一步强化大局意识、配合意识、效劳意识，多补台、多协作，少扯皮、少推诿。县处级指导要以身作那么，实在履行重点工程、重点工作挂包责任，对进展快的要促收尾抓运行，对进展慢的要盯紧盯牢抓进度，对未启动的要逐个研究解难题促开工，对效益下滑的要强化效劳抓消费，努力在狠抓落实中出成效、出实绩。牵头部门要强化主动沟通协调，加强对全县经济运行情况的月度监测分析p ，做好经济运行评价和预测，实在加强与工程业主和责任单位的沟通衔接，及时做好工程、企业和产业入库备案，特别是新开工的产业、根底设施等工程，要及时理解动态、掌握信息，确保所有建立工程都做到应统尽统。同时，积极加强与上级业务主管部门的沟通协调，保证同一指标数据统一协调。四强化督查抓落实。县委督查室、县纪委监委和县人民政府督查室要整合全县督查力量和资，强化催促检查，严考核、敢问责，对已经落实的要查成效，对正在落实的要查进度，对没有落实的要查原因，对影响落实的要查责任，确保各项工作稳步推进，推动县委、县人民政府决策部署落地生根。各班子成员要加强对分管部门和联络乡镇的催促检查，及时协调解决有关问题，促进工作落实。要把平时的督查督办结果作为年度绩效考评的重要内容，实在做到推进工作有压力、有动力、有张力。同志们，四季度面临的困难更多，挑战更严峻，任务更繁重，全县上下要进一步增强紧迫感和责任感，紧紧围绕年初确定的目的任务，坚决信心，苦干实干，全力以赴完成全年各项经济社会开展目的任务，努力实现“十三五”圆满收官，为“十四五”开好头、起好步奠定坚实根底。第 7 页 共 7 页