道路设施维修提升项目招标文件.docx

道路设施维修提升项目招 标 文 件9以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一 份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并 加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份投标文件”将不 予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备 份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而 未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。11电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通 知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文 件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密， 投标供应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采 购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云 平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标 文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。12投标截止时间及地点：详见第一章公开招标采购公告。13开标时间及地点：详见第一章公开招标采购公告。14投标费用：中标单位支付招标代理服务费（收费标准详见招标文件）。15现场演示：无16评标办法及评分标准：详见第四章17评标结果公告：自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，评标结果公告于浙江 省政府采购网（sdf. lkjsdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）。18中标公告及中标通知书：中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，向中 标人发出中标通知书。19履约保证金：本项目不设置。20签订合同时间：中标通知书发出后30日内。21合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政 府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。22招标文件费用：无。23本项目预算：标项一：300万元；标项二：400万元，预算金额为估算金额。本项目报下浮率，招标限定下浮率范围为：0下浮率V100%；维修费结算价=标准预算造价* （1-中标下浮率）O标准预算造价为有关部门审计后的审定金额。24付款方式：详见第一章招标需求。25投标文件有效期：豆天26网上注册：根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定，政府采 购中标或成交供应商必须在“浙江政府采购网（https:zfcg. czt. zj.gov. cn/） ”上 进行正式供应商注册登记。中标供应商在签订合同前，如不注册，视为放弃。271、项目属性：服务类。中小企业划分标准所属行业：具体根据中小企业划型标准规定执行。采购标的：市区道路设施维修提升项目，所属行业：其他未列明行业。根据浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济 的通知浙财采监（2022） 8号规定，对符合财库（2020） 46号的相关规定的小微企业 的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审（扣除后的价格仅作为价格分计 算）。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企 业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合 问份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用 扣除后的价格参加评审（扣除后的价格仅作为价格分计算）。组成联合体或者接受分包的 小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格 扣除优惠政策。中小企业参加政府采购活动，应当出具财库（2020） 46号规定的中小 企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.根据2017） 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小 型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性 单位，应满足财库（2017） 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利 性单位声明函（格式见第六章）。3.根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业同视为小型、微 型企业，享受评审中价格扣除政策。在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管 理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除；中标人享受相关中小企业扶持政策或 为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标结果同时公告其 中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。投标人提供的中 小企业声明函或残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第 七十七条第一款的规定追究法律责任。28本招标文件未明确之处，按中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购 法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购活动现场 组织管理办法等规定办理。1029解释：本招标文件的解释权属于采购人。11一、总则1、适用范围1.1、本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义2.1、 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.2、 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3、 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品 备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4、 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技 术指导以及其他类似的义务。2.5、 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6、 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。2.7、 系指实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标文件无效。3、招标方式3.1、 本次招标采用公开招标方式进行；3.2、 本次招标限定下浮率范围为：0W下浮率100%；4、投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章）。5、投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规 定除外）6、联合体投标本项目不接受联合体投标。7、关联企业投标7.1、 本招标文件所称关联企业，是指存在“关联关系”的企业；“关联关系”的界定适用中 华人民共和国公司法217条之规定。7.2、 关联企业中，法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及12其控股公司，都不得同时投标，一经发现，将导致投标同时被拒绝。8、转包与分包8.1、 本项目不允许转包；8.2、 本项目允许分包。9、特别说明：9.1、 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员 工）。9.2、 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.3、 投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知规定进行处罚，还须 依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人。民事上之赔偿不 免除作假投标人之行政与刑事责任。10、质疑和投诉10.1、 投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构一次性提 出针对同一采购程序环节的质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者招 标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部 门投诉。10.2、 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程 或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或 线索，便于有关单位调查、答复和处理。10.3、 供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操 作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。10.4、 质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94 号）要求。二、招标文件1、招标文件的构成131.1、 公开招标采购公告1.2、 招标需求1.3、 投标人须知1.4、 评标办法及评分标准1.5、 合同主要条款1.6、 投标文件相关文件格式1.7、 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容2、存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实 质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。3、招标文件的澄清与修改3.1、 投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在知 道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后 果由投标人负责。3.2、 采购代理机构必须以书面形式答复所有购买招标文件的投标人(答复中不包含问题 的来源)要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。3.3、 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求 提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告， 并以书面形式通知所有招标文件获取人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招 标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.4、 采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但 至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件 收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.5、 招标文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本 机构，不得擅自澄清或者修改招标文件。三、投标文件的编制电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南(网址：8/12-28Z2573.html)及本招标文件规定的格式和顺序编 制电子投标文件并进行关联。建议根据招标文件合格供应商的资格要求、投标文件的编制及评14分标准等内容一一关联。总体要求：1、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提 供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视 为无效投标文件。2、供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。3、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标 文件。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供 应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政 府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子 加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（一）投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由资格文件、商务技术文件、报价文 件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。本项目所涉投标文件格式详见第六章，未给出的格式请自拟，复印件应加盖供应商公章。1、资格文件1.1、 投标声明书（格式见第六章）；1.2、 诚信承诺书（格式见第六章）；1.3、 法定代表人授权委托书（格式见第六章）；1.4、 营业执照或其他组织登记证书复印件；1.4.1 供应商承诺符合参与政府采购活动资格条件的承诺函（格式自拟）1.4.2 近三个月中任意一个月的财务报告、近三个月中任意一个月的依法缴纳税收的证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件）卜近三个月中任意一 个月的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；（截止本项目投标截止 日前2个月内新注册的单位为则不需提供）注：与仅需提供两者中的一种即可；1.6. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式见第六章）；1.7. 提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（） “信用中国（浙江）”网站（） 中国政府采 15购网（）投标人信用查询网页截图（开标当日采购人或由采购人委托的评标 委员会再次查询核实，若与供应商提供的内容有出入，则以开标当日查询结果为准）；1.8. 落实政府采购政策需满足的资格要求：181、全部由符合政策要求的小微企'也承接的，提供中小企业声明函等政策性加分条件 证明材料（除监狱企业的证明文件格式自拟外，其余格式见第六章）；182、合同分包形式投标的，提供分包意向协议（格式见第六章）及中小企业声明函等 政策性加分条件证明材料（除监狱企业的证明文件格式自拟外，其余格式见第六章）；1.9. 提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效证明材料复印件并加盖单位公章（本 项目为有效的企业资质证书、有效的安全生产许可证、有效的项目经理建造师注册证书和“三 类人员” B类证书等）。2、商务技术文件2.1、 投标人情况介绍；2.2、 与本项目实施相关的投标人各类资质证书、认证证书、许可证等（提供复印件）；2.3、 业绩一览表（格式见第六章）；2.4、 响应偏离表（格式见第六章）；2.5、 实施方案（包括维修方案、维修计划安排、维修质量保证措施及体系等）；2.6、 管理班子人员配备表（格式见第六章）；2.7、 经营履约行为情况表（格式见第六章）；2.8、 自有设备一览表（格式见第六章）；2.9、 投标人需要说明的其他文件和说明（未尽事宜请各投标人按评分细则制作）。3、报价文件：3.1、 投标函（格式见第六章）；3.2、 开标一览表（格式见第六章）；3.3、 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或负 责人或授权代表签名（或签章）并加盖单位公章。（-）投标文件的语言及计量161、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。2、投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位, 货币单位：人民币元。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、报价应包括按招标文件要求所完成本项目所需费用，包括人工费、设备使用费、材 料费、管理、保险、交通食宿费用、专家评审等的会务费（含专家费）、验收费用、税金、利 润等为完成本项目所需的所有费用。3、投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数投标文件的形式：口电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在 投标文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件 （备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的上传和递交“电子加密投标文件”的上传、递交：A、投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购 云平台”，否则投标无效。B、“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（1） “备份投标文件”的密封包装、递交：A、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以17（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）;B、“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖 公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不予接收；C、,通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备 份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将“电 子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（七）投标保证金本项目不设置。（八）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有下列情形之一的，视为投标人串通投标, 其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。1 .电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的。2 .没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章），或未提供法定代表人授权委托书、投标声明 书或者填写项目不齐全的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（6）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；18第一章公开招标采购公告2第二章招标需求6第三章投标人须知8第四章评标办法及评分标准24第五章嘉兴市政府采购合同（指引）28第六章投标文件格式33（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量 单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（8）投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的；（9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；4、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“”的条款发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。5、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出限定下浮率范围；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。6、被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投 标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结 果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加 开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（二）开标流程（两阶段）1、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规 定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密 投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平 台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件” 自动失效；（2）投标文件解密;19（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。2、开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先公布符合性 审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，公布开标一览表有 关内容。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（三）投标供应商资格审查1、开标大会第一阶段结束后，评标委员会首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审 查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。评标委员会对投标供应商所提交的资格证明 材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人 可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“合格的投标人资格 要求”的，评标委员会将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标 委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的 政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标1、评标组织1.1、 本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人，共5人组成。1.2、 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员 不得进入评标现场。20注：如评审时间为疫情期间，参加评审工作会议的所有人员须出示健康码，并填写评标 人员健康信息登记表。2、评标的方式2.1、本采购项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。3、评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见, 不得超出招标文件所述范围。3.1、 形式审查:形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内 容）和符合性审查，即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形 式审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。3.2、 实质审查与比较3.2. 1、评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。3. 2.2.评标委员会将根据投标人的资信商务及技术标书进行审查、核对，如有疑问，将对 投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时， 投标人代表未按要求或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员 会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。3. 2. 3、各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术 平均分计算。3. 2.4.评标委员会将根据投标人的报价文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行 询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。3. 2. 5、代理公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系 统，由系统计算各投标人的报价得分。3.2. 6、评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、评标价 等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。4、澄清问题的形式4.1、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）要求投标人作出必要的澄清、 说明或者纠正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。4.3、投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线 答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、 说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.3、如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其 他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。5、错误修正21投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：5.1、 开标时，投标文件中开标报价一览表内容与报价明细表内容不一致的，以开标报价 一览表为准。5.2、 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.3、 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5.4、 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.5、 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调 整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效 投标处理。6、评标过程的保密性6.1、凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标 人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动， 可能导致其投标被拒绝。7、评标原则和评标办法7.1、 评标原则。评标委员会必须做到公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不 得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标 委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。7.2、 评标办法。本项目的具体评标办法详见第四章的评标办法及评分标准。8、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标 结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标结果交采购人确认。采购人应在收到 后5个工作日内对评标结果进行确认。2、自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，采购代理机构将在发布招标公告的网 站上对中标结果进行公告，同时以书面形式发出中标通知书。七、合同授予1、签订合同1.1、 中标人自接到中标通知书后30日内与采购单位签订的政府采购合同。同时采购代理 机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。1.2、 中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格；造成招标人损失的，按实际损失赔 偿，并报监督管理部门。1.3、 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上 人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.4、 对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等22措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参 加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。八、招标代理服务费招标代理服务费按照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格2002 1980号）收费标 准的80%计取（优惠后的合同金额最低不少于5000元），各标项单独计算，由各标项中标人分 别支付（招标代理服务费不在报价中单列，由投标人综合考虑在投标报价中）。中标人须在领 取中标通知书前应以转账或汇款方式提交至以下账户。单位全称：银行帐号：开户行：23第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规 的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用本项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分15分、技术分50分、商务资信及 其他分35分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低 顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分 由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以投标签到先后顺序确定中标人。排名第一的投标人 为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。中 标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单顺序，确定下 一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2位。二、评标内容及标准（一）价格分（0-15分）1 .价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（即“1 投标下浮率”的最小值）为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分二（评标基准价/投标报价）X15,式中投标报价二1-投标下浮率；2 .投标人的投标报价超过采购人设定的下浮率范围，将作为无效标。3 .评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相 关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4 .根据浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通 知浙财采监（2022） 8号规定，对符合财库（2020） 46号的相关规定的小微企业的投标报价给 予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审（即评标价=（1-下浮率）* （1-20%）,扣除后的价格仅 作为价格分计算）。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小 微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份 额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格 参加评审（即评标价=（1-下浮率）* （1-6%）,扣除后的价格仅作为价格分计算）。组成联合体或 者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受24 价格扣除优惠政策。中小企业参加政府采购活动，应当出具财库2020） 46号规定的中小企业 声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。5 .根据（2017） 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企 业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库 （2017） 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。6根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业同视为小型、微型企业， 享受评审中价格扣除政策。在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除；中标人享受相关中小企业扶持政策或为残 疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标结果同时公告其中小企业声 明函或残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。投标人提供的中小企业声明函或残 疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律 责任。（二）技术分（50分）序号评分内容评分标准分值1实施方案根据投标人维修方案的完整性、科学性进行评审。全面完 整、科学合理的得5-4分，内容较完整、基本合理的得3-2 分,内容有所欠缺、缺乏合理性的得1-0分。评审内容缺 失不得分。5分2根据投标人对维修计划安排的合理性、科学性进行评审。 科学合理的得5-4分，基本可行的得3-2分，有所欠缺的 得1-0分。评审内容缺失不得分。5分3根据投标人的维修质量保证措施及体系的科学性、精细化 进行评审。科学合理、内容细致的得5-4分，基本可行的 得3-2分，有所欠缺的得1-0分。评审内容缺失不得分。5分4根据投标人的安全文明措施的科学性、精细化进行评审。 科学合理、内容完整细致的得5-4分，基本可行的得3-2 分，有所欠缺的得0分。评审内容缺失不得分。5分5根据投标人的台账制度的完整性、精细化进行评审。完善 合理、内容细致的得5-4分，内容较完整、基本合理的得 3-2分，有所欠缺的得0分。评审内容缺失不得分。5分6根据投标人对本项目服务目标、应急措施、突发性事件处 理的承诺（如临时布置工作任务网络清晰、分工明确、责 任到位等）进行评审，科学合理，针对性强的得5-4分， 基本可行的得3-2分，有所欠缺的得1-0分。评审内容缺 失不得分。5分7根据投标人针对本项目的交通组织及配合措施进行评审， 科学合理、针对性强的得5-4分，基本可行的得3-2分， 有所欠缺的得0分。评审内容缺失不得分。5分258项目组人员配置及 安排情况 注：所有人员需提供 2022 年 8 月-2022 年 10月连续三个月的 社保证明或经由社 保系统自助打印的 含有社保部门电子 印章的参保证明，并 加盖投标人公章，否 则不得分。拟投入本项目的管理班子配备情况（包括专业搭配、实践 经验、资质能力等）进行评分，配置充分，科学合理的得 6-5分，配置基本合理的得4-3分，配置有所欠缺的得2-1 分。提供管理班子人员的证书等相关证明材料清晰复印件 加盖投标人公章，否则不得分。评审内容缺失不得分。6分投标人拟投入本项目的维修人员达到20人的得6分，在此 基础上每增加1人加0. 5分，最多加3分。本项最高得9 分。9分（三）商务资信及其他分（35分）序号评分内容及标准分值1根据投标人2019年7月1日以来的经营履约行为情况进行评审：工程安全生产、文明施工方面没有引起政府职能部门处罚和限期整改，且未因安全措施不力造成事故的得2分；无建设市场活动不良行为的得1分；无工程质量返工情况的得1分；无拖欠民工工资款情况的得1分。提供经营履约行为情况表并加盖投标人公章，否则不得分。5分