抓党建引领基层治理工作汇报(三篇).docx

近年来，我县努力把握并全面贯彻“以高质量党建引领 高水平治理”核心要义，在加快构建“区域一盘棋、治理一 张网、服务全落实"基层治理格局过程中，推深做实“党建 引领、精细服务、平安建设、文化共建、宜居宜业、民呼必 应”六大行动，破解县乡基层矛盾问题交织、利益诉求多元 等困局，以“绣花功夫”绘就基层治理“锦绣画卷”。一、在发挥优势上下真功，塑“党建引领”之魂。党建 引领是基层治理的最大优势。基层治理成效如何，关键要看 基层党组织的作用发挥如何。我县充分认识党建引领基层治 理的重要性，精细化实施组织体系提质工程、基层支部堡垒 工程、农村干部“头雁”工程、党员队伍先锋工程、集体经 济增效工程，以“五大工程”为抓手推动基层党建提质增效， 真正把党建引领贯穿城乡基层治理的全过程、各方面，为基 层治理“掌舵领航” “举旗定向”，实现党建与基层治理互 促共进、互融互通，切实把基层党建政治优势转化为高水平 治理工作优势。二、在精细服务上见实效，勾“网格治理”之线。推动 基层治理现代化，离不开平台体系建设的与时俱进。我县着 眼于县乡基层治理手段单一落后、体系碎片化等问题，进一 步树牢治理就是服务的理念，坚持以网格化管理推动精细化近年来，*镇*社区充分发挥党建引领作用，打造“党 建+”格局，积极发挥小区党员红色力量在居民自治工作中 的核心作用，聚力跑出社区综合治理“+速度”。一、织密“红色网格”，促进基层治理精细化。*社区 属于城乡结合社区，辖区4.2平方公里，14个自然院落，辖 区现有2848户10625人,党员148名，微网格长131名。 城市社区基层治理工作点多面广，社区积极探索推进“党建 引领一网格精细化”治理模式，着力搭建“社区党支部-红 色物业-网格党小组-特色楼栋”的组织体系。同时以社区党 支部为核心，将辖区合理划分为7大网格，131名“微网格 长”结对联系10-15户居民，每周至少入户1次，做到“四 必知、四必到”，即“知网格概况、知联户家情、知社情民 意、知求助对象” “群众有不满情绪必到、有突发事件必到、 有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到”。二、建强“红色队伍”，推进基层治理自治化。“一名 党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒”，*社区采取 “引领式”联动，用心凝聚正能量，积极选育网格自治“领 头雁”。通过文明家庭评选、身边榜样表彰等途径，结合“一 争二提三主动”“温情敲门、幸福到家”和系列志愿服务活 动的开展，挖掘“引领型”小区党员居民骨干，建立联络群、参与到社区共建当中，让居民自治贯穿在每一支队伍里。今 年4月，*县打响了新冠疫情防控阻击战，*社区充分发挥 小区居民党员先锋模范作用，一声令下，全员出动，守门岗、 运物资、参与核酸检测、夜巡小区保平安，守住辖区安全第 一道防线，有序保障居民基本生活需求和生命健康，今年以 来社区累计核酸检测人数6.1万人次。三、用活“红色驿站”，推动基层治理完善化。坚持“双 报到、双报告”，用心服务群众，实现党群共建“一条心”。 坚持把加强党建引领作为提升基层治理能力的根本途径，建 立基层党组织互帮互助机制，实现了党员联系群众全覆盖。 联合社区民警，充分发挥基层优势，积极化解信访积案，倾 听民怨民忧，做到矛盾化解“一线除”。打破固有服务模式， 设立“流动办公桌”，组建社会治安和矛盾纠纷调解员队伍， 社会治理下沉一线，深入矛盾纠纷调解现场，第一时间回应、 办理、解决，做到信息服务“一点通”。利用居民监督服务 群，为居民实时更新并提供就医、就学、就业等信息服务, 有效提高群众获得感和幸福感。服务，统筹综治、城管、民政、宣传等部门力量，推动基层 党建、平安建设、美丽乡村、文化共建等在全科网格内无缝 对接，促进各项工作信息对称、资源共享，变碎片化、粗放 式服务为系统化、精细化服务。坚持以“小而精”的“细胞” 创建取代“大而全”的评比表彰，在自治方面开展“义务清 洁日”等人居环境整治活动，在德治方面开展“最美退伍军 人”“最美儿媳”等先进评选，在法治方面全力推进“三零” 创建，让基层治理的神经末梢更加敏感，实现“一网收尽” 群众“急难愁盼”、“一网情深”提升治理效能。三、在群众自治上做文章，着“共建共享”之色。基层 治理归根结底要落脚到服务群众上来，只有汇聚各方力量、 引导群众在基层治理中“唱主角” “挑大梁”，基层治理难 题方能迎刃而解。我县以健全基层群众自治制度为重点，发 挥党建聚民心、激活力的“磁场效应”，以建设全省乡村振 兴示范引领县为契机，指导村（社区）完善自治章程、建立 村规民约，发挥公序良俗在基层治理中的规范引导作用。鼓 励并支持各类群众自治组织开展活动，畅通群众参与基层治 理的渠道，激发群众参与基层治理的动力，把基层治理话语 权交给群众，引导群众从家庭“小灶台”走向乡村自治“大 舞台”，努力实现民事民议、民事民评、民事民管，不断扩 大基层治理“朋友圈”，画好共建共治“同心圆”。Ui、在“数治”运用上求突破，添“民呼必应”之墨。数字化、信息化发展日新月异，现代化信息手段业已成为基 层治理重要抓手之一。我县创新融合智慧手段，整合“数字 城管，“平安*，等云端平台，积极构建数据采集、问题排 查、民声反馈、任务派送、资源调度、流程监督、结果考核 等管理体系，形成线上收集民情和线下纾解民忧的工作闭环, 推动基层治理平台互联、数据共享、融合运作，促进智慧化、 数字化拓展延伸到社区楼院，把便民代办、矛盾调解、治安 管理等服务功能融为一体，建立沟通快捷、分工明确、责任 到位、反应迅速、处置及时、运转高效的管理模式，实现“一 网管全城、百事线上办”，为基层治理插上科技的翅膀。近年来，为健全基层治理体系，推动基层治理能力现代 化，*市*区积极探索创新组织网中建、政策网中宣、隐患 网中排、困难网中帮、事在网中办“五在网中”基层治理模 式，打造网格治理升级版，全面打通党建引领基层治理“神 经末梢”。一、组织网中建，强治理主体。一是党建引领联动“治”。坚持党建引领、各方支持、 社区主导、网格落实的治理原则，统筹制定全区网格架构运 行图，合理设置网格649个，形成基层治理一张网。全面推 行“党建联盟+党小组+党员”的多元共治机制，在社区成立 由街道、社区、机关、企事业单位等组成的“党建联盟”， 签订党建引领基层治理联盟协议，形成“资源共享、发展共 谋、责任共担、要事共办、难事共解”的治理格局，有效破 解基层多头治理、各自为阵的问题。目前召开联盟会议126 次，解决事项300余件。二是组织牵头协同“治” o按照一个网格成立一个党组 织的原则，在网格成立党支部34个，党小组266个，网格 党支部书记、党小组组长由社区党组织成员或党员骨干担任, 并兼任网格长，统筹网格管理和服务工作。构建以网格党组 织为核心，以业主委员会、社工组织、物业企业、治安巡逻联防队等组织为支撑的治理体系，组织动员辖区各类商会、 兴趣爱好协会、红白理事会等社会组织，共同参与网格服务 管理。三是党员先锋带动“治”。积极选派党员担任网格员、 联户长，在网格设置“党员示范岗”，明确党员先锋作为信 息员、宣传员、排查员、调解员的职能职责，创新“三赋权 （审核签字权、参与权、建议权）、三激励（政治激励、精 神鼓励、物质奖励）”工作机制，有效解决网格治理参与不 够、活力不足的问题。目前5500余名党员到网格工作，示 范带动28000余名群众参与基层治理，有效发挥基层党组织 治理主体作用和党员先锋模范作用。二、政策网中宣，增治理意识。一是线上平台广泛“宣”。按照“一网格一微信群”模 式建立由网格员参与管理的网格微信群，推动网格内联户长、 党员户、企业、商户、机关等至少“一户一代表”进群，宣 传党的路线方针政策、法律法规、安全防范知识等，引导群 众遵纪守法，组织发动群众参与基层治理。二是线下政策引导“宣”。制作政策宣传标语，设立宣 传栏、宣传点、宣传手册等，利用红领巾小喇叭、送法上门 等形式定期宣传，让政策宣传走进千家万户。每半年评选一 次“优秀网格员”“优秀联户长”“党员先锋”“文明家庭” 等，发挥优秀典型示范引领作用。三是丰富活动多样“宣”。由下沉到网格的法官、检察 官、警官、律师组成的“法律顾问团”，由本地医生、教师、 匠人、文艺能人等组建“宣传达人团”，依托党员活动室、 道德讲堂、百姓大舞台等，开展爱国主义教育、政策法规、 文明新风、卫生健康等宣传教育，分享基层治理好故事、宣 讲先锋模范好事迹，引导群众树立文明意识、法治意识和自 治意识。今年来，开展各类宣传活动3700余场次，发放宣 传资料50000余份。三、隐患网中排，稳治理环境。一是走访排查强基础。强化网格基础信息采集，网格员、 联户长每月至少走访1次，采集、录入、更新网格内人、地、 事、物、组织等基层信息，动态完善网格信息库，重点关注 流动人口、出租屋、特殊人群等，做到网格内人员信息清、 基础设施清、居住情况清、社情民意清。对网格内人员密集 等重点场所、易发矛盾纠纷区域定期走访、定域排查，建立 排查台账。通过收集信息、初步分析、集中研判，对矛盾纠 纷隐患转办分流，将风险隐患化解在萌芽状态。二是智慧管理促防范。在社区综治中心搭建智慧社区信息平台，创新党建引领“大数据+治理”模式，建成“雪亮 工程+平安守望”智能防控网，利用网格员APP,收集各类矛 盾纠纷隐患，做到安全隐患精准排查、重点部位精准防范、 重点人员精准管理。为“留守儿童”安装智能手环120个, 通过电子围栏、活动轨迹、实时定位等方式确保留守儿童安 全。三是治安维稳化矛盾。将社区综治中心干部、片区民警、 社区警务中的党员归入治安维稳党小组，健全“综治+社区 警务+司法”的“3+N”社会治安综合治理体系，组建治安维 稳先锋队，积极开展法律咨询、邻里纠纷调解、劳资关系调 处等工作，确保小事格中化、大事合力解、矛盾不上交。目 前社区组建治安维稳先锋队46支，调处各类矛盾争议123 起，解决群众问题366个。困难网中帮，解治理难题。一是强化预警监测。建立防贫预警机制，由网格员、联 户长定期入户走访，围绕“一达标、两不愁、三保障”核心 指标，逐一核实、定期研判，巩固脱贫成果，守住返贫底线。截至目前，对91户全部稳定监测，无一户返贫。二是强化社会服务。通过动态建档、网格包保、结对帮 扶、困难救助、心理疏导、部门联动、线上管理等措施服务 “三留守”、残疾人等弱势群体，针对留守妇女开展“一业 一训三保护”行动，通过技能培训帮助留守妇女就业。针对 留守儿童开展“一帮一爱三课堂”行动，建立希望小课堂、 红领巾驿站等场所，由社工、志愿者作专门辅导，为留守儿 童提供童趣小舞台。针对留守老人、残疾人开展“一料一慰 三援助”行动，建立日间照料中心、阳光康复家园为留守老 人、残疾人群体提供温馨康养馆。三是强化就业扶持。按照“资源共享、优势互补、共驻 共建”的原则，与网格内非公企业党组织成立联建党支部， 采用订单培训等方式，实现困难就业人员和企业用工双赢。 积极举办建筑、保安、家政、制鞋、烹饪等技能培训班72 期，覆盖群众6500余人，开展专项招聘会71场，推动7000 多人就近就业。五、事在网中办，显治理初心。一是聚焦“需求式”服务。聚焦群众需求，打造“15分 钟”便民服务圈，在社区网格内建立完善幼儿园、中小学、 卫生院、公交车、银行网点、文化活动场所、便民服务大厅 等民生服务点，实现群众公共服务需求网中办结。二是提供“一站式”服务。整合部门服务资源，按照“一 个功能阵地+多种服务模式”的功能定位，建立集党建、治 理、服务等功能为一体的社区党群服务中心和网格工作站， 完善服务事项管理，制定服务清单7项97条，确保网格有 址服务、“一站式”服务、全面服务。三是优化“闭环式”服务。建立“人往网中去，事在网 中办”的管理模式，以网格为基础单元，打破“不找不办” 的传统，变坐办为走办，网格员、联户长常态对低保申报、 就学就业等需求，上门问询、过程代办、结果反馈，做到群 众有呼唤、网格有应答。优化网格事项办理流程，编制网格 服务管理工作指引，依托综治信息平台，形成“一网采集、 一键上报、一体派单、联动处理、反馈报告、督查督办”的 闭环管理模式，实现“小事不出网格，大事不出社区”治理 格局。