企业职工养老保险研究-.pdf

欢迎您阅读并下载本文档，本文档来源于互联网，如有侵权请联系删除！我们将竭诚为您提供优质的文档！企业职工养老保险研究 一、企业职工退休年龄与企业职工本身的身体健康状况成反比不协调 我国企业职工的法定退休年龄实行男女不同的规定政策，即男职工年满 60 周岁，女干部年满 55 周岁、女工人年满 50 周岁。这一规定最早形成于 1958 年 2 月国务院关于工人职员退休处理的暂行规定，在 1978 年 6 月国务院关于工人退休、退职的暂行规定104号文中又作了详细的规定：“我国企业职工正常退休年龄是：男满 60周岁，女干部年满 55 周岁、女工人年满 50 周岁，连续工龄满 10 年，因病退休的年龄是：男满 50 周岁、女年满 45 周岁，连续工龄满 10年，并经市级以上劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力；因特殊工种提前退休的年龄是：男满 55 周岁、女满 45 周岁，工龄满 10 年，实际从事高空、特繁体力劳动累计满 10 年或从事井下、高温工作满9 年或从事有毒有害工作满 8 年。”而作为煤矿工人，国家在退休年龄上也给予了充分考虑。煤矿工作是集苦、脏、累、险于一体的特殊行业，特别是江南一带的煤矿其地质条件的复杂、变化大等原因，机械化程度低，工作强度大，一些年龄满 45 周岁以上的职工在工作中就隐隐约约地感觉到有种力不从心的感觉。目前，从我矿的实际来看，井下职工平均工作年限在 25 年以上的占 32%，年龄在 50 岁以上的占13%。而目前矿的采掘工作面的开采时间又比以前缩短一半有的甚至更长，现在一个工作面开采时间达半年的算是最长的，有的只有 3 个月的开采时间。因此，工作面的搬迁是家常便饭了，一个工作面的搬欢迎您阅读并下载本文档，本文档来源于互联网，如有侵权请联系删除！我们将竭诚为您提供优质的文档！迁工作比我们一般的新房搬迁要复杂的多，这种状况在目前也是无法改变的。与此同时，煤矿职工现在还是采用三班倒工作时间，人们在生活上或生理上的生物钟得不到合理的调解和改善，使许多职工健康状况受到了不同程度的影响。2008 年 10 月我矿对 2400 名井下职工进行了健康检查，此次健康检查中患职业病的人数较以前大大减少，占总人数的千分之一，其中二期矽肺的只有 1 人，一期矽肺 2 人。患职业病人数的减少充分体现了国家在法律及制度上的健全及措施得力；企业在生产条件及生产工艺的改进；职工个人自我保护意识的增强。但职工患心脏病、高血压、糖尿病、肥胖症等其他症状的比例却有所增长，占总人数的 10%，目前还在成上升趋势。而这些群体都是在 45 周岁以上，工作中表面上看其健康状况是没有什么问题，但在井下这种劳动强度大的工作中却常常感到力不存心，我们单位采掘区的职工一到 50 周岁就提出要求内部退休，等 5 年再转正常退休。而内部退休工资待遇只有正常退休的一半，但他们也没办法。特别是在科学技术飞速发展而滋生出来的患有“富贵”病的职工，在工作中有的也只有勉强应付，有时在职工中还会出现负面影响，它不同于脑力劳动，属真正的体力劳动，而这个年龄段的职工 20 多年来都是从事这样的超强度体力劳动，连机器也有一定的磨合期，何况是人。随着人们的生活和医疗水平都有了很大的提高，我国的人均预期寿命已达到 71.8 岁，国家正在酝酿退休年龄延长的问题，这对于煤矿等重型企业的职工来说是雪上加霜。因此，企业职工退休年龄与企业职工身体健康状况成反比严重的不协调是一个不容忽视的问题。欢迎您阅读并下载本文档，本文档来源于互联网，如有侵权请联系删除！我们将竭诚为您提供优质的文档！欢迎您阅读并下载本文档，本文档来源于互联网，如有侵权请联系删除！我们将竭诚为您提供优质的文档！元。而创造财富及纳税的人是企业职工，但企业职工享受的待遇是最低，要达到这种平衡的机制到什么时候企业职工才有盼头。目前国家从 2008 年至 2010 年连续 3 年调整企业退休人员基本养老金，并将待遇调整时间由每年的 7 月 1 日提前到每年的 1 月 1 日。但这种工资待遇的差距企业职工还是无法与事业单位职工进行比较。目前，国家也发现这一现象，正在积极的酝酿之中，原则通过了事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆 5 省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。试点的主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相联系，基金逐步实行省级统筹，建立职业年金制度，实行社会化管理服务。随着工作的进展和改革的深入新的问题也有所凸现，笔者就上述问题提几点建议。第一，随着我国人口老龄趋势加剧及人民生活健康水平的提高，逐步延迟退休年龄缓解养老保险体制所面临的困境，是国际上通行的做法。如果降低年龄门槛，国家则更要经受更加负重的经济负担，这种作法目前是行不通了。特别是全球性的金融危机暴发，许多企业的职工将面临着失业的危险或工资水平下降的困境，而首当其冲的就是那批 45 岁以上，上有老下有小的“45-55”时间段的职工。因此，企业只能在改善生产条件及提高生产工艺上进行科学研究，实行科学的生产力，积极推广机械化操作，努力减轻企业职工的劳动强度。在劳动用工制度上，要合理安排，统筹兼顾。对在井下工作 25 年以上，欢迎您阅读并下载本文档，本文档来源于互联网，如有侵权请联系删除！我们将竭诚为您提供优质的文档！年龄在 45 岁以上的职工采取分期分批地调离井下一线，到地面或井下二线辅助岗位工作。要严格执行井下人事调动制度，对不正之风要严肃查处。同时，在政策上更进一步地对井下一线职工给予倾斜，鼓励年青人到井下一线工作，对符合条件的井下一线职工逐步向二线或地面转移并形成制度，并使这一工作形成一个良好的循环，只有这样才能更好地提高企业的生产效益，减少隐性成本的增加。第二，建立健全全国社会保险查询系统，参保人员领取社会保障卡，并以个人身份证号码作为其本人全国通用、终身不变的社会保障号码，加上密码，在全国各个社保经办机构都能随时查询本人的养老保险参保缴费等权益记录信息。这样既维护广大劳动者合法权益的要求，也是养老保险事业持续发展的需要。第三，企业退休职工工资与事业单位退休职工的退休工资存在着很大的差距是不可否认的，要使双方都达成共识，构成和谐的社会道德需求，是一项系统的工程。要逐步形成与职工养老保险制度一致的社会保障体系。要立足当前，规划长远，不能期望一步解决所有的问题，按照建立与经济发展水平相适应的社会保障体系的要求，进一步完善养老保险政策，理顺体制，健全机制，逐步形成基本制度规范化，保障层次科学化，筹资渠道多元化，管理服务社会化的养老保险体系，只有这样才能实现制度的可持续发展。