工伤保险的概念范围与原则.pdf

欢迎您阅读并下载本文档，本文档来源于互联网，如有侵权请联系删除！我们将竭诚为您提供优质的文档！工伤保险的概念、范围与原则 一、工伤保险的概念 工伤亦称职业伤害，指职工在生产劳动中所发生的或与之相关的人身伤害，包括事故伤残和职业病以及因这两种情况造成的死亡。上下班途中的交通事故产生的伤亡和出差中的伤亡因与工作相关，亦属于工伤。中国职业安全卫生百科全书(1991版)定义工伤事故的含意是“指企业职工在生产岗位上，从事与生产劳动有关的工作中，发生的人身伤害事故、急性中毒事故。但是职工即使不是在生产劳动岗位上，而是由于企业设施不安全或劳动条件、作业环境不良而引起的人身伤害事故，也属工伤事故”。关于工伤至今尚未有一个国际范围的定义，1962 年第 10 届劳工统计人员国际会议所通过的决议，为了工伤统计资料，确定了基本标准，规定了死亡、永久性残废和临时性残疾的通用性定义如下：a死亡性事故：造成死亡；b永久性残废事故：造成永久性的体力或精神缺陷或损伤；c临时性残疾：除事故发生的当天外，事故造成一整天不能工作；d其它情况：事故造成不能工作时间，少于 c 规定的期限，而又不涉及永久性残疾的事故。欢迎您阅读并下载本文档，本文档来源于互联网，如有侵权请联系删除！我们将竭诚为您提供优质的文档！职业病范围和职业病患者处理办法的规定(87 卫防字 60 号)规定职业病的定义为“职业病系指劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业性有害因素引起的疾病。”工伤是安全生产的对立物，现代化的大生产，新材料、新工艺、新技术的应用，劳动危险性增加，工伤事故难免发生。据国际劳工专家估计，世界上每年发生的工伤事故10万起以上，死伤2000多万人，其中死亡约 15 万人，占全部死亡人数的 5%，住院治疗的病人中，有1030%的人是工伤受害者，发展中国家的工伤死亡人数，居各种死亡人数的前 5 位。我国这方面的情况也是比较严重的。据有关劳动部门的统计：a1993 年全国企业职工因工伤事故造成死亡 l9798 人，比 1992 年上升 185%。其中死亡 3 人以上的重大事故 616 起，死亡 3819 人；矿山企业共发生 9112 起，死亡 10883 人。b1993 年全国道路交通事故 242343 起，死亡 63508 人，直接经济损失 10 亿元以上。c1993 年全国铁路发生行车事故 3175 起，死亡 l017 人，直接经济损失 46781 万元。我国职业伤害所导致的经济损失是巨大的，有资料表明，建国以来，因工伤死亡的总损失达 1000 亿元，职业病中仅尘肺患者所造成的损欢迎您阅读并下载本文档，本文档来源于互联网，如有侵权请联系删除！我们将竭诚为您提供优质的文档！失就高达 4000 亿元以上。近两年来，我国的工伤事故仍是较严重的。工伤直接冲击、影响着安全生产和国民经济的发展。工伤保险亦称职业伤害保险，是为因工伤残和患职业病的企业职工以及这两种原因死亡的职工、遗属提供保险待遇的一种制度。它包括与之相关的职业康复和事故、职业病预防内容。工伤保险的早期形式是雇主责任保险。工人因工负伤，由自己负责，必要时求助于慈善机构救济，随着社会大生产的发展，工伤事故日益增多，慈善机构难以解决问题，势必影响劳动力的生产和再生产，于是出现了国家立法，强制雇主负责工伤补偿。开初雇主责任制只有个别企业实行，19 世纪末，一些国家改由雇主协会赔偿。雇主责任制有很大局限性，如雇主雇员之间立场不同，事故难以协调，小企业经济力量单薄，很难承受工伤赔偿，一般待遇低，不解决问题等等。因此，雇主责任制逐步被工伤社会保险取代。1884 年法国颁布了工人灾害赔偿法，由政府成立专门机构管理，强制雇主向保险机构缴纳工伤保险费，建立工伤社会保险基金，担负支付工伤费用，分担了企业的工伤风险，保障工伤职工的生活，比雇主责任制前进一大步。1919 年国际劳工组织成立时在通过的章程序言中，指出“对工人因工患病和因工负伤予以防护规定养老金和残废抚恤金”。1921 年通过了 农业工人赔偿公约(第 12 号)；1925 年通过了事故赔偿公约(第 18 号)，1934 年通过了职业病赔偿公约(修订)(第 42 号)；1964 年对上述几项公约进行修订，通欢迎您阅读并下载本文档，本文档来源于互联网，如有侵权请联系删除！我们将竭诚为您提供优质的文档！过工伤补助公约(第 121 号)，同时通过工伤补助建议书(第 121号)。工伤保险的发展趋势是转为社会保险。19 世纪末，155 个国家先后立法建立了工伤保险制度，约有 2/3 是用集中公共基金实施的，工伤职工得到经济补偿和生活保障。据统计，60 年代实行工伤保险制度的国家数量增长迅速。工伤社会保险是劳动者在劳动过程中发生意外事故，负伤、致残、致死，本人及其家属丧失生活来源，生活难以维持，从企业获得补偿，或从国家和社会获得物质帮助和社会服务权利的保障制度。它是安慰、保护、鼓励劳动者不畏艰险搞好生产，见义勇为维护社会秩序，保证生产生活正常运行必不可少的一项社会经济政策，是社会保险制度的重要组成部分。