现场标准化作业指导书的编制ppt课件.ppt

病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程2022/12/311病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程2022/12/312病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往往在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学徒。工序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学徒。工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋复杂、工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋复杂、分工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。分工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理，十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理，开创了工业标准化的时代。开创了工业标准化的时代。世纪后半叶，得到了空前的发展。这些标准做为世纪后半叶，得到了空前的发展。这些标准做为工业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的进程工业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的进程和发展的轨迹和发展的轨迹.经验传承经验传承经验传承经验传承2022/12/313病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程u为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和在的问题制定共同的和重复使用重复使用的规则的活动，的规则的活动，称为标准化称为标准化u标准化是标准化是制度化制度化的的最高形式最高形式，可运用到生产、开，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方工作方法法。u把企业内的成员所积累的技术、经验，通过文件把企业内的成员所积累的技术、经验，通过文件的方式来加以保存的方式来加以保存 u标准化将过程变成标准化将过程变成可控可控的系统性工作，从而避免的系统性工作，从而避免由于人员的个体经验、能力、悟性等方面的差异由于人员的个体经验、能力、悟性等方面的差异而可能造成的工作失误。而可能造成的工作失误。2022/12/314病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程标准化把复杂的管理和程序化的作业有机标准化把复杂的管理和程序化的作业有机地融合一体，使管理有章法，工作有程序，地融合一体，使管理有章法，工作有程序，动作有标准。动作有标准。可优化现行作业方法，改变不良作业习惯，可优化现行作业方法，改变不良作业习惯，使每一工人都按照安全、省力、统一的作使每一工人都按照安全、省力、统一的作业方法工作。业方法工作。标准化能将安全规章制度具体化，具有可标准化能将安全规章制度具体化，具有可操作性。操作性。标准化还有助于企业管理水平的提高，提标准化还有助于企业管理水平的提高，提高效率。高效率。2022/12/315病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程开关机2022/12/316病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程安全标准化安全标准化l安全标准化就把标准化的原理和方法运用安全标准化就把标准化的原理和方法运用到安全管理中。到安全管理中。l使企业具有健全、科学的安全生产责任制、使企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态。始终处于安全生产的良好状态。2022/12/317病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程事故发生的原因物的不安全状态物的不安全状态人的不安全行为人的不安全行为管理缺陷管理缺陷不良的作业环境不良的作业环境2022/12/318病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程序号序号事故原因事故原因百分比百分比统计机构统计机构1人的不安全行为90%美国国家安全局其它10%2人的不安全行为96%杜邦公司其它4%3人的不安全行为85%我国权威机构其它15%2022/12/319病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程 绝大多数的事绝大多数的事故均是人的不故均是人的不安全行为造成安全行为造成的。的。事故2022/12/3110病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程因此因此p只有：控制了人的不安全行为只有：控制了人的不安全行为p 物的不安全状态物的不安全状态p 才能最终有效地减少和防范事故才能最终有效地减少和防范事故！培养懂安全的人，在行为上防培养懂安全的人，在行为上防止伤害止伤害/保证安全的设备，在物上防保证安全的设备，在物上防止伤害，是安全管理者止伤害，是安全管理者监督者的重要监督者的重要课题课题2022/12/3111病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程安全标准化作业指导书是安全标准化作业指导书是最常用、最有效的方法！最常用、最有效的方法！如何编制？如何编制？2022/12/3112病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程以企业现场安全生产、技术活以企业现场安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标规律与要求，制定作业程序标准和贯彻标准的一种有组织活准和贯彻标准的一种有组织活动。动。2022/12/3113病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程作业指导书作业指导书是指为保证是指为保证过程过程的质量的质量及安全而制订的一种针对对象的具及安全而制订的一种针对对象的具体作业活动程序。体作业活动程序。“过程过程”可理解为一组相关的具可理解为一组相关的具体作业活动（如加工、焊接、安装、体作业活动（如加工、焊接、安装、调试、装配、检验等）。调试、装配、检验等）。2022/12/3114病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程全过程控制是指：针对现场作业过程全过程控制是指：针对现场作业过程中每一项具体的操作，按照安全生产中每一项具体的操作，按照安全生产有关法律法规、技术标准、规程规定有关法律法规、技术标准、规程规定的要求，对现场作业活动的全过程进的要求，对现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化，保证作业过行细化、量化、标准化，保证作业过程处于程处于“可控、在控可控、在控”状态，不出现状态，不出现偏差和错偏差和错误，以获得最佳的秩序与效误，以获得最佳的秩序与效果。果。2022/12/3115病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程现场作业指导书：是对每一项作业现场作业指导书：是对每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节，划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组标准和人员责任，依据工作流程组合成的执行文件。合成的执行文件。2022/12/3116病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程n作业指导书是用以指导某个作业指导书是用以指导某个具体过程具体过程，事物，事物形成的技术性细节描述的形成的技术性细节描述的可操作性文件可操作性文件。n作业指导书是针对某个部门内部或某个岗位作业指导书是针对某个部门内部或某个岗位的作业活动的文件，侧重描述的作业活动的文件，侧重描述如何进行操作如何进行操作，并将标准操作步骤和要求以统一的格式描述并将标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工作。出来，用来指导和规范日常的工作。n对这类文件有不同的具体名称，如工艺规程、对这类文件有不同的具体名称，如工艺规程、工作指令、工作细则、标准、说明书、操作工作指令、工作细则、标准、说明书、操作规程和作业规范等。规程和作业规范等。2022/12/3117病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程l就是规定某项活动如何进行的文就是规定某项活动如何进行的文件，是为确保满足某个指定的作业件，是为确保满足某个指定的作业或活动的要求，对完成此项工作或或活动的要求，对完成此项工作或活动的员工职责、基本条件、作业活动的员工职责、基本条件、作业步骤、作业过程的步骤、作业过程的风险如何控制风险如何控制等等做出规定的文件。做出规定的文件。2022/12/3118病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程是指导保证过程质量是指导保证过程质量/安全安全的最基的最基础的文件和为开展纯技术性质量础的文件和为开展纯技术性质量活动提供指导。活动提供指导。是质量是质量/安全安全体系程序文件的支持体系程序文件的支持性文件。性文件。2022/12/3119病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程u使各项工作或活动有章可循，使过程控制使各项工作或活动有章可循，使过程控制规范化，处于受控状态；规范化，处于受控状态；u确保实现产品确保实现产品/工作工作/活动质量特征的实现；活动质量特征的实现；u保证过程的质量；保证过程的质量；u对内、对外提供文件化的证据；对内、对外提供文件化的证据；u持续改进质量的基础和依据；持续改进质量的基础和依据；u避免因没有作业指导书，而使工作或活动避免因没有作业指导书，而使工作或活动的质量无法得到保证的情况发生。的质量无法得到保证的情况发生。2022/12/3120病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程安全标准化作业指导书是消除安全标准化作业指导书是消除不安全行为和不安全条件的不安全行为和不安全条件的重要手段重要手段。2022/12/3121病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程控制人的不安全行为人的不安全行为2022/12/3122病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程按按发布形式发布形式可分为：可分为：书面作业指导书；书面作业指导书；口述作业指导书；口述作业指导书；计算机软件化的工作指令；计算机软件化的工作指令；音像化的工作指令。音像化的工作指令。2022/12/3123病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程按按内容内容可分为：可分为：用于施工、操作、检验、安装等用于施工、操作、检验、安装等具体过程的作业指导书；具体过程的作业指导书；用于指导具体管理工作的各种工用于指导具体管理工作的各种工作细则、导则、计划和规章制度等；作细则、导则、计划和规章制度等；用于指导自动化程度高而操作相用于指导自动化程度高而操作相对独立的标准操作规范。对独立的标准操作规范。2022/12/3124病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程实际往往叫安全操作规程、安全管理制度实际往往叫安全操作规程、安全管理制度等等等等按按发布形式发布形式可分为：书面、口述和图示。可分为：书面、口述和图示。按按内容内容可分为：可分为：用于操作、维修、检验、施工、安装等具体用于操作、维修、检验、施工、安装等具体过程。过程。用于指导具体安全管理工作的各种工作细则、用于指导具体安全管理工作的各种工作细则、计划和规章制度等。计划和规章制度等。用于指导自动化程度高而操作相对独立的安用于指导自动化程度高而操作相对独立的安全标准操作和规范。全标准操作和规范。2022/12/3125病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程安全标准化作业指导书应具有如下特安全标准化作业指导书应具有如下特征：征：详细、具体、单一，有很强的操作性详细、具体、单一，有很强的操作性和针对性；和针对性；措辞准确，逻辑性强；应具有可检查措辞准确，逻辑性强；应具有可检查性，应尽量数字化、图表化；性，应尽量数字化、图表化；应具有经济性和应具有经济性和安全性安全性。2022/12/3126病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程1 1、内容应满足内容应满足 5W1H5W1H原则原则 任何作业指导书都须用不同的方式表达出：任何作业指导书都须用不同的方式表达出：WhereWhere：即在哪里使用此作业指导书；：即在哪里使用此作业指导书；WhoWho：什么样的人使用该作业指导书；：什么样的人使用该作业指导书；WhatWhat：此项作业的名称及内容是什么；：此项作业的名称及内容是什么；WhyWhy：此项作业的目的是干什么；：此项作业的目的是干什么；whenwhen：何时做：何时做 HowHow：如何按步骤完成作业。：如何按步骤完成作业。2022/12/3127病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程“最好，最实际最好，最实际”原则原则 最科学、最有效的方法；最科学、最有效的方法；良好的可操作性和良好的综合良好的可操作性和良好的综合效果。效果。2022/12/3128病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程2 2、数量应满足、数量应满足 1 1）不一定每一个工位，每一项工作都需要）不一定每一个工位，每一项工作都需要成文的作业指导书。成文的作业指导书。2 2）“没有作业指导书就不能保证质量时没有作业指导书就不能保证质量时”才用。才用。3 3）公司的管理手册公司的管理手册之中究竟要引用多少个之中究竟要引用多少个程序文件和作业指导书，就根据各组织的要求程序文件和作业指导书，就根据各组织的要求来确定。来确定。4 4）培训培训充分有效时，作业指导书可适量减充分有效时，作业指导书可适量减少。少。2022/12/3129病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程l3 3、格式应满足、格式应满足 l1 1）以满足培训要求为目的，不）以满足培训要求为目的，不拘一格。拘一格。l2 2）简单、明了、可获唯一理）简单、明了、可获唯一理解。解。l3 3）美观、实用。）美观、实用。2022/12/3130病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程1.1.作业指导书的编写任务一般由具体部门承作业指导书的编写任务一般由具体部门承担。担。2.2.明确编写目的是编写作业指导书的首要环明确编写目的是编写作业指导书的首要环节。节。3.3.当作业指导书涉及其它过程（或工作）时，当作业指导书涉及其它过程（或工作）时，要认真处理好接口。要认真处理好接口。4.4.编写作业指导书时编写作业指导书时应吸收操作人员参与应吸收操作人员参与，并使他们清楚作业指导书的内容。并使他们清楚作业指导书的内容。2022/12/3131病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程在编制作业指导书时，要注意考虑详细地在编制作业指导书时，要注意考虑详细地规定如何开展某项活动或管理工作的要求规定如何开展某项活动或管理工作的要求和验证条件。作业指导书主要包括以下几和验证条件。作业指导书主要包括以下几个方面的内容：所要描述和规定的活动的个方面的内容：所要描述和规定的活动的目的、适用范围、职责、何时、何地、谁、目的、适用范围、职责、何时、何地、谁、做什么、怎么做（依据什么去做）、留下做什么、怎么做（依据什么去做）、留下什么记录并应该证实所做工作符合要求。什么记录并应该证实所做工作符合要求。描述的关键内容是如何去做。描述的关键内容是如何去做。2022/12/3132病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程在编制作业指导书时，要明确所开展工作的操在编制作业指导书时，要明确所开展工作的操作过程，还要规定：工作的方法、工作中需要作过程，还要规定：工作的方法、工作中需要使用的适宜的设备（如检验或检测仪器等），使用的适宜的设备（如检验或检测仪器等），适宜的工作环境、工作流程和要点、什么样的适宜的工作环境、工作流程和要点、什么样的工作质量才是合格的，什么样的环境才是安全工作质量才是合格的，什么样的环境才是安全的。的。在编制作业指导书时，由于受到具体岗位在编制作业指导书时，由于受到具体岗位/工工作作/活动等的影响，情况繁杂，会涉及到许多活动等的影响，情况繁杂，会涉及到许多方面的内容，所以可采用多样性的表现形式。方面的内容，所以可采用多样性的表现形式。2022/12/3133病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程1.1.体现对现场作业的全过程控制，体现对体现对现场作业的全过程控制，体现对设备及人员行为的全过程管理，包括设设备及人员行为的全过程管理，包括设备验收、运行检修、缺陷管理、技术监备验收、运行检修、缺陷管理、技术监督、督、及及人员行为要求等内容。人员行为要求等内容。2.2.应在作业前编制，注重设计，量化、细应在作业前编制，注重设计，量化、细化、标准化每项作业内容，做到作业有化、标准化每项作业内容，做到作业有程序、安全有措施、质量有标准、考核程序、安全有措施、质量有标准、考核有依据。有依据。2022/12/3134病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程3.3.针对现场实际，进行危险点分析，针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施；制定相应的防范措施；4.4.应体现分工明确、责任到人、编写、应体现分工明确、责任到人、编写、审核、批准和执行签字齐全；审核、批准和执行签字齐全；5.5.围绕安全、质量两条主线，实现安围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综合控制。优化作业方全与质量的综合控制。优化作业方案，提高效率、降低成本；案，提高效率、降低成本；2022/12/3135病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程6.6.一项作业任务编制一份作业指导书；一项作业任务编制一份作业指导书；7.7.应规定保证本项作业安全和质量的技术措应规定保证本项作业安全和质量的技术措施、组织实施、工序及验收内容；施、组织实施、工序及验收内容；8.8.以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系的要求；理体系的要求；9.9.概念清楚、表达准确、文字简练、格式统概念清楚、表达准确、文字简练、格式统一；一；10.10.应结合现场实际由工作负责人编写，相应应结合现场实际由工作负责人编写，相应主管部门审批。主管部门审批。2022/12/3136病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程11.11.必须符合工作实际，具有可操作性必须符合工作实际，具有可操作性 作业指导书是指导实际工作的，任何要求都应作业指导书是指导实际工作的，任何要求都应切合实际，对各方面的因素应进行综合考虑。切合实际，对各方面的因素应进行综合考虑。要防止编写文件的人员根本不了解实际是怎要防止编写文件的人员根本不了解实际是怎样操作的，要防止由于文件的无法执行而由样操作的，要防止由于文件的无法执行而由操作者自行加以修改。所以，在编制作业指操作者自行加以修改。所以，在编制作业指导书过程中，要善于总结成熟的作业经验，导书过程中，要善于总结成熟的作业经验，予以必要的继承，对文件中存在的问题，不予以必要的继承，对文件中存在的问题，不能擅自修改而应及时反馈信息。能擅自修改而应及时反馈信息。2022/12/3137病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程1.1.法律、法规、规程、标准、法律、法规、规程、标准、设备说明书；设备说明书；2.2.企业管理规定和文件；企业管理规定和文件；2022/12/3138病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程l根据现有的作业指导书、工艺流根据现有的作业指导书、工艺流程、设备说明书、设备性能、操作程、设备说明书、设备性能、操作方法和工作环境风险分析的结果方法和工作环境风险分析的结果l法律、法规、规程、标准法律、法规、规程、标准2022/12/3139病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程全员参与全员参与由于全员参与，满足各个方面的要求，操由于全员参与，满足各个方面的要求，操作人员参与编制的作业指导书，可以使操作人员参与编制的作业指导书，可以使操作人员有参与感和成就感，也就更容易理作人员有参与感和成就感，也就更容易理解，也更乐于去执行。解，也更乐于去执行。力求简单，实用，具有力求简单，实用，具有可操作性可操作性安全作业指导书不是种类和内容适中安全作业指导书不是种类和内容适中如可能作业指导书中应包含作业内容的图如可能作业指导书中应包含作业内容的图解说明，即可指示流程，也可标明做法。解说明，即可指示流程，也可标明做法。2022/12/3140病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程l工作分析和工作危害的基础上作业，明确工作分析和工作危害的基础上作业，明确具体的作业或操作活动具体的作业或操作活动l作业方法作业方法作业的步骤，按照完成工作的顺序，对每一步作业的步骤，按照完成工作的顺序，对每一步都要描述生产工艺、质量、设备操作与维护、都要描述生产工艺、质量、设备操作与维护、安全的要求，需要的技术、设备和辅助工具；安全的要求，需要的技术、设备和辅助工具；体现体现5W2H5W2H的内容，的内容，WHATWHAT、WHEREWHERE、WHENWHEN、WHOWHO、WHYWHY、HOWHOW、HOW MUCHHOW MUCHl作业标准作业标准2022/12/3141病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程收集和学习资料收集和学习资料工作分析工作分析危险源辨识和风险分析危险源辨识和风险分析制定安全对策措施制定安全对策措施拟定作业指导书条文拟定作业指导书条文征求修改意见征求修改意见修改定稿修改定稿报领导审批报领导审批组织编写组组织编写组发文颁布发文颁布划分作业活动划分作业活动2022/12/3142病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程l由企业负责人组织生产工艺管理、设由企业负责人组织生产工艺管理、设备管理、生产操作管理、安全生产管备管理、生产操作管理、安全生产管理等有关管理部门、有关人员参与理等有关管理部门、有关人员参与l成立由本单位主要负责人任组长，有成立由本单位主要负责人任组长，有关管理部门的负责人和具体编写人员关管理部门的负责人和具体编写人员参加的编写组参加的编写组l对于规模大的企业或生产复杂的企业，对于规模大的企业或生产复杂的企业，可成立若干编写小组。可成立若干编写小组。2022/12/3143病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程u任何一个企业的生产过程，都包括各任何一个企业的生产过程，都包括各种不同的机器和设备，按照生产工艺种不同的机器和设备，按照生产工艺的要求组合，由操作、管理这些设备的要求组合，由操作、管理这些设备的人组成，这是的人组成，这是非常复杂非常复杂的。的。u作业活动划分的作业活动划分的目的目的就是将这个复杂就是将这个复杂的过程用一系列划分成一系列的过程用一系列划分成一系列相关相关的、的、独立独立的基本的基本过程或活动过程或活动。2022/12/3144病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程l按生产流程的阶段按生产流程的阶段l按地理区域按地理区域l按装置、车间按装置、车间l按作业任务按作业任务l按生产阶段按生产阶段 /服务阶段服务阶段l按部门按部门l按照岗位按照岗位l上述方法的结合上述方法的结合 注意注意 1.要覆盖企业所有的要覆盖企业所有的 部门、人员和活动部门、人员和活动 2.2.包括正常和异常活动包括正常和异常活动2022/12/3145病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程l观察法和专家调研法观察法和专家调研法 适用于简单的生产过程，由经验的管理人员、技术适用于简单的生产过程，由经验的管理人员、技术人员、安全管理人员和操作人员共同完成。人员、安全管理人员和操作人员共同完成。l鱼刺图法鱼刺图法 适用于复杂的生产过程。适用于复杂的生产过程。油油库库作作业业活活动动水路作业水路作业检维修作业检维修作业清罐作业清罐作业陆路作业陆路作业内部输转内部输转电器仪表维护电器仪表维护 铁路卸油铁路卸油汽车发油汽车发油2022/12/3146病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程例如：某热力公司担负着北京某区城市集中供热的例如：某热力公司担负着北京某区城市集中供热的重任，服务于区内企业、商住、公建、居民等生产、重任，服务于区内企业、商住、公建、居民等生产、生活用热的需求。下辖三个热源厂（三个热源厂分生活用热的需求。下辖三个热源厂（三个热源厂分散在不同的区域）、一个管网车间、一个维修车间，散在不同的区域）、一个管网车间、一个维修车间，其中总装机供热能力其中总装机供热能力585585吨吨/小时，供热能力小时，供热能力105105兆兆瓦，供热市政管网总长度瓦，供热市政管网总长度39.139.1公里，蒸汽管网公里，蒸汽管网34.634.6公里公里,热水管网热水管网4.54.5公里总供热面积公里总供热面积570570万平米、蒸万平米、蒸汽用户汽用户200200户。户。根据该公司的情况，先采用按地理区域和按装置的根据该公司的情况，先采用按地理区域和按装置的方式，先划分成方式，先划分成1 1号热源厂、号热源厂、2 2号热源厂、号热源厂、3 3号热源号热源厂、管网车间和维修车间五个单元。对该公司维修厂、管网车间和维修车间五个单元。对该公司维修车间的作业活动应用鱼刺图法进行分析车间的作业活动应用鱼刺图法进行分析 2022/12/3147病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程电气作业电气作业热水锅炉作业热水锅炉作业仪表作业仪表作业检修作业检修作业换热站作业换热站作业水化作业水化作业更换阀门更换阀门机泵检修机泵检修维维 修修作作 业业活活动动2022/12/3148病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程序号序号机修工段作业活动机修工段作业活动编号编号1 1锅炉检修锅炉检修2 2风机检修风机检修3 3焊接焊接4 4更换阀门更换阀门5 5机泵检修机泵检修6 6热交换器检修压力容器检修热交换器检修压力容器检修7 7用户检修停热用户检修停热8 8用户检修送热用户检修送热9 9落地式砂轮机落地式砂轮机1010工程车驾驶工程车驾驶2022/12/3149病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程l任务任务：所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率；所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率；l设备设备：可能用到的机械、设备、工具；：可能用到的机械、设备、工具；l物料物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质；体、粉末、固体）和化学性质；l物体物体：尺寸、形状、表面特征和重量，距离和高度；：尺寸、形状、表面特征和重量，距离和高度；l能力能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；：工作人员的能力和已接受的任务培训；l程序程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证和上和上 岗程序；岗程序；l数据数据：作业活动及作业环境监测数据；：作业活动及作业环境监测数据；l事故事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。：发生过的与该工作活动有关的事故经历。l法律、法规、规程、标准法律、法规、规程、标准 。2022/12/3150病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程u工作分析就是对划分出的每一个作业或活动，对工作分析就是对划分出的每一个作业或活动，对其基本的其基本的操作过程和步骤操作过程和步骤所进行的分析，它主要所进行的分析，它主要目的在于分解具体工作的每一个环节，使之成为目的在于分解具体工作的每一个环节，使之成为一种定势、一种规范。它产生的工作成果就是工一种定势、一种规范。它产生的工作成果就是工作标准或操作规程等文件。作标准或操作规程等文件。u工作分析的方法通常采用工作分析的方法通常采用观察分析法观察分析法，通过直接，通过直接观察的方法记录一项作业活动的观察的方法记录一项作业活动的内容、步骤、形内容、步骤、形式和方法。式和方法。2022/12/3151病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程序号序号工作步骤工作步骤1 1准备工具准备工具2 2材料准备材料准备3 3设备的准备设备的准备4 4检修前的准备检修前的准备5 5更换阀门更换阀门6 6更换完毕更换完毕2022/12/3152病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程u风险分析是安全标准化作业指导书制订的风险分析是安全标准化作业指导书制订的关关键和核心键和核心环节。环节。u安全管理的安全管理的目的目的是控制事故的发生，导致事是控制事故的发生，导致事故发生的根源是危险源，要想控制事故的发生，故发生的根源是危险源，要想控制事故的发生，必须首先辨识危险源，控制危险源所带来的风必须首先辨识危险源，控制危险源所带来的风险。险。u通常的作业指导书往往由于只重视生产过程、通常的作业指导书往往由于只重视生产过程、质量等方面的要求，质量等方面的要求，忽视忽视了安全的要求了安全的要求u要保证生产过程中的安全，必须对作业活动要保证生产过程中的安全，必须对作业活动进行进行全面系统全面系统的风险分析。的风险分析。2022/12/3153病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程l工作危害分析方法（工作危害分析方法（JHAJHA）l安全检查表方法（安全检查表方法（LECLEC）l危险性预先分析方法（危险性预先分析方法（PHAPHA）l事故树分析方法（事故树分析方法（FTAFTA）l事件树分析方法（事件树分析方法（ETAETA）l故障类型及其影响分析方法故障类型及其影响分析方法l等等。等等。2022/12/3154病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程序序号号工作步骤工作步骤危险源或潜在事件危险源或潜在事件主要后果主要后果L LS S风险度风险度（R R）建议改正建议改正/控制措施控制措施1准备工具工具不起、工具和设备附件不匹配影响检修进度2122材料准备材料不齐影响检修进度2123设备的准备无法正常使用影响检修进度2124检修前的准备打开井盖用力过猛摔伤、砸伤236通风不良人员窒息2510用测氧仪检测氧含量、自然式通风、机械式通风下井检查注意力不集中磕碰、烫伤326穿戴劳动防护用品5更换阀门行人或车辆坠井人员伤亡、财产损失248现场无专人看户、未摆放安全警示标志阀门落下砸伤326作业指导书中提示注意热水、汽突然喷出烫伤248严禁身体和面部正对法兰、门盖，拆卸阀门磕碰224安装阀门磕碰2246更换完毕未清点工具丢失212井盖未盖好车辆和人员落井155工作完成后检查确认病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程风险的控制措施风险的控制措施包括安全技术措施包括安全技术措施安全管理措施安全管理措施个体防护措施。个体防护措施。在安全标准化作业指导书里用到的是安全管理措在安全标准化作业指导书里用到的是安全管理措施。安全管理的控制措施通常包括施。安全管理的控制措施通常包括安全操作规程安全操作规程、检查、安全教育、培训和个体防护用品等措施来检查、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、降低系统的危险程度。预防、降低系统的危险程度。通过风险分析，对危险源提出安全管理控制措施，通过风险分析，对危险源提出安全管理控制措施，是安全标准化作业指导书制定的是安全标准化作业指导书制定的基础基础。2022/12/3156病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程安全控制措施的基本原理安全控制措施的基本原理不安全状态不安全状态起因物起因物致害物致害物不安全行为不安全行为受害人受害人肇事人肇事人人的原因人的原因物的原因物的原因管理缺陷管理缺陷社会因素社会因素事故事故接接触触基础原因基础原因间接原因间接原因直接原因直接原因事故经过事故经过轨迹交叉论事故模型轨迹交叉论事故模型2022/12/3157病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程应具有应具有针对性针对性，针对具体的风，针对具体的风险。险。可操作性，要提出可操作性，要提出具体具体、可以可以操作操作的措施，不要提出抽象的的措施，不要提出抽象的措施措施.2022/12/3158病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程如前述某供热公司井下更换阀门作业中的危如前述某供热公司井下更换阀门作