北京市2023年监理工程师之交通工程监理案例分析自我提分评估(附答案).doc

北京市北京市 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析自我提分评估自我提分评估(附答案附答案)大题（共大题（共 1010 题）题）一、建设单位提出要求：总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议，负责编制各专业监理实施细则，负责工程计量，主持整理监理资料。【问题】指出不妥之处，说明理由。【答案】不妥之处一：总监理工程师主持召开所有专业性监理会议。正确做法：可根据需要，分别由总监理工程师或专业监理工程师召开专业性监理会议。不妥之处二：总监理工程师负责编制各专业监理实施细则。正确做法：监理实施细则由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准。不妥之处三：总监理工程师负责工程计量。正确做法：由专业监理工程师负责本专业的工程计量工作二、某公路建设项目施工中发生一起变更,即沥青面层由原来的厚 4cm 变更为厚5cm。原合同中只有厚 4cm 面层每平米的单价,而无厚 5cm 面层的单价。此时对如何确定厚 5cm 面层的单价出现两种意见：一种意见认为应根据概预算编制办法及定额来确定；另一种意见认为应以厚 4cm 面层的单价为基础根据增加的厚度成比例增加。【问题】2、该单价如何确定才较为合理?【答案】2、较合理的方法是在原有合同单价的基础上,加上增加的 lcm 面层的概预算单价。三、某公路工程项目由路基、涵洞、锚杆、挡墙组成。其中锚杆挡墙的锚杆设计长度为 9m,承包人在施工完钻孔工序后向监理工程师提交了工序自检合格报告,而监理工程师在工序检查认可中发现有的钻孔长度仅为 7m。【问题】1、如你是监理工程师应对该起质量事故如何处理?【答案】1、该质量事故的发生只有两种情况,一是承包人的质检人员对工程质量极端不负责任；二是承包人有意偷工减料,二者必居其一。为此,首先向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面）；然后查明发生质量事故的原因及有关责任人员；更换不称职的施工人员；对承包人的自检体系进行整改,确保工程质量满足要求；对质量缺陷进行补救后再发出书面通知恢复施工。四、某高速公路建设项目，业主委托东海监理咨询公司负责该项目的施工监理工作。该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了确保监理工作能按时展开，总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人主持并组织有关人员编写该项目的监理计划。编写人员根据本监理公司已有的监理计划范本，将投标时编写的监理方案进行修改后编制成该项目的监理计划。该监理计划经总经理审核签字后报送业主批准。该项目监理计划内容包括：工程项目概况；监理工作依据；监理工作内容；监理机构的组织形式；监理机构人员配备计划；监理工作方法及措施；监理机构的人员岗位职责；监理设施。在施工前召开的监理交底会上，总监理工程师向承包人介绍监理计划时，重点介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中，监理工作内容如下：（1）编制项目施工进度计划，报业主批准后下发施工单位执行。（2）检查现场施工质量情况，对所发现的质量问题立即指示承包人处理。（3）协助承包人编制施工组织设计。（4）审查承包人投标报价的组成，对工程项目造价目标进行风险分析。（5）编制工程量计量规则，并据此进行工程计量。（6）组织工程交工验收。【问题】2.该项目“监理计划”的内容是否完整？若不完整，请说明还缺少那些内容，并将其中的缺项名称写出来。【答案】2.该项目“监理计划”的内容不完整。还缺少“监理工作范围、监理工作目标、监理工作程序、监理工作制度”等内容。五、某工程项目，建设单位通过招标选择了某施工单位进行该项目的施工。在签订工程施工承包合同前，建设单位即委托了一家建设工程监理公司协助建设单位完善和签订工程施工承包合同，并承担该建设工程项目施工阶段的监理任务。建设单位和施工单位草拟的工程施工合同条件包含以下条款：（1）承包人按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，承包人不应承担因此引起的工程延期和费用增加的责任。（2）监理工程师应对承包人提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。（3）业主向承包人提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供承包人参考使用。（4）承包人不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。（5）无论监理工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检查后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的工期和费用损失，并支付承包人合理利润；检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期应予顺延。（6）承包人按协议条款约定的时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告 3 天内按承包人提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量），并在计量 24 小时前通知承包人。问题：请逐条指出上述合同条款中不妥之处，并提出如何改正。【答案】(1)“承包人不应承担因此引起的工程延期和费用增加的责任”不妥。应改正为:承包人按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案）组织施工，但不排除其自身原因引起的工程延期和费用增加的责任。(2)不妥。应改正为;承包人应向监理工程师提交施工组织设计，供其审批或提出修改意见（或监理工程师职责不应出现在施工合同中）。(3)“供承包人参考使用”不妥。应改正为:业主应保证资料和数据的准确性，以指导承包人进行现场施工。(4)应改正为:承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人,经发包人同意，承包人可将工程其他部分或工作分包给第三人。分包工程不得再次分包。(5)已经隐蔽的工程，按监理人要求重新检验,若检验不合格，由此引起的工期和费用损失均由承包人承担。(6)“监理工程师接到报告 3 天内按承包人提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量），并在计量 24 小时前通知承包人”不妥。应改正为:监理工程师接到承包人提交的工程量报表后 7 天内进行复核，监理工程师未按约定时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。六、国内某高速公路工程，在项目实施过程中发生以下事件：事件 1：当年 12 月中旬开工后不久即受到传染病流行的严重干扰。4 个月后疫情得到有效控制，业主迅速提出了调整计划、加快施工进度的要求，同时也给监理单位下达了进度考核指标；由于征地拆迁问题，致使承包人施工的 18km 路段上有 3km无法进行，造成了人员、设备的闲置待工；7 月份开始，国内钢材价格上涨，承包人认为无力承受。因此承包人对以上问题按程序提出了相关的索赔要求。事件 2：其中隧道施工考虑到围岩类别为类时隧道每循环进尺为 3m，初期支护距掌子面约 50m，二次衬砌距离掌子面 100m，施工采用全断面开挖，设计使用钢格栅拱架，为了达到初期支护平整的要求，施工单位在使用钢格栅拱架处将钢筋网挂在内侧，同时对于超挖较多处立模板进行喷射处理。为确保初期支护的喷射混凝土厚度，监理采用每 20m 开孔检查喷射混凝土厚度。在一次上级检查中，发现锚杆的垫板 40%左右悬挂在锚杆上，未垫在围岩上受力；钢格栅拱架背后填片石；有 10m 初期支护的超挖部分施工单位在回填中使用浆砌片石，业主单位要求工程有问题部分全部返工（返工部分约 17 万元人民币），同时，认为监理严重失职，要求按建设工程质量管理条例对相关责任人进行处罚，同时处监理单位 2 万元罚款。现场监理认为锚杆受力，垫板不受力影响不大，钢格栅拱架背后填片石也起到了支撑围岩的作用，超挖回填浆砌片石可行，业主的判断不正确，处罚不合理。问题：1.事件 1 中：（1）你对业主加快施工进度，并对监理进行进度考核一事有何看法？（2）承包人及监理单位为加快施工进度应采取哪些主要措施？（3）监理工程师应如何处理承包人的索赔要求？2.事件 2 中：（1）施工单位在施工中是否存在问题？（2）监理单位的检查方法是否存在问题？简述理由。（3）监理对检查出的问题的解释是否成立？简述理由。【答案】1.业主加快施工进度，对监理进行进度考核是不恰当的。因为题目中所述的业主提出调整计划，加快施工进度的要求，是因为受传染病流行的严重影响，这是不可预见的风险，是业主应该承担的风险，由此造成的工期拖延应该给予承包人顺延，如果业主要求调整计划，加快施工进度，则属于变更，应按变更程序办理并增加加快施工进度的费用。此外，监理单位不是合同工程的具体实施者，仅负责业主与承包人所签订合同履行过程中的协调管理及监督检查义务。施工进度主要是承包人的责任，因此一般在施工合同中约定有拖期违约损失赔偿金和提前竣工奖金，所以业主对监理进行进度考核是不恰当的。承包人加快施工进度应采取的主要措施：（1）组织方面的措施：组织增加机械设备和劳力；调换素质较高的人员进场，加强施工现场管理；增加每天施工时间，但需上报监理工程师批准。（2）技术方面的措施：改进施工技术，缩短工艺时间；采用性能先进的施工机械；将顺序作业法改为流水作业法或平行作业法等。监理单位为加快施工进度则主要采取管理方面的措施：督促检查承包人的施工进度计划及执行情况，审查承包人施工方案，使满足施工进度要求的进度计划顺利实施。监理工程师在收到承包人的索赔要求后，应及时处理，主要应进行以下主要工作：审核承包人的索赔申请；判定索赔成立原则；对索赔报告的审查和核定（即根据监理记录和其他资料与实际调查的结果，审核索赔金额）；与承包人协商补偿；报业主批准后签发索赔申请报告。根据题目中背景所提到的情况，对承包人的索赔要求可进行以下处理：（1）对受传染病影响，使工期受到的延误，应给予工期顺延。如果业主要求加快施工进度，则应增加加快施工进度的费用。（2）由于征地拆迁使承包人部分人员、机械设备的闲置待工，由于是业主的责任，应按承包人实际情况进行补偿，其中对闲置的机械设备应按租赁费或台班折旧费给予补偿。（3）对承包人提出的钢材价格的上涨，不能批准索赔。因为这是承包人投标时应考虑的风险，如果合同中约定有价格调整，则可按有关价格调整的规定进行，而不能进行索赔。2.正确答案事件 2 中：（1）施工单位存在的问题：根据公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）的规定：七、某公路工程的建设单位通过招标方式选定监理单位，并依法签订了监理合同。监理单位根据该工程项目特点及监理工作实际情况，设置了二级监理机构。在监理合同履行过程中发生以下事件。事件 1：项目监理计划中明确了以下工作内容：（1）论证工程项目总投资目标。（2）制订施工阶段资金使用计划。（3）编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划。（4）审查确认施工分包。（5）检查施工单位试验室试验设备的计量检定证明。（6）协助建设单位确定招标控制价。（7）计量已完工程。（8）验收隐蔽工程。（9）审核工程索赔费用。（10）审核施工单位提交的工程支付申请单。（11）参与工程交工验收。事件 2：建设单位提出要求，即除第一次工地会议应由建设单位主持召开外，总监理工程师应主持召开每月一次的工地例会以及专题工地会议，主持编制各专业监理细则，负责工程计量，负责组织编制监理竣工文件。事件 3：项目监理机构履行安全生产管理的监理职责，审查了施工单位报送的安全生产相关资料。事件 4：监理工程师发现，施工单位使用的起重机械没有现场安装后的验收合格证明，随即向施工单位发出“监理通知单”。【问题】2.指出事件 2 中建设单位所提要求的不妥之处，并写出正确做法。【答案】2.事件 2 中，建设单位做法不妥之处及正确做法如下：（1）“第一次工地会议应由建设单位主持召开”不妥。正确做法：第一次工地会议应由总监理工程师主持召开。（2）“总监理工程师负责编制各专业监理细则”不妥。正确做法：监理细则由驻地监理工程师主持编制。（3）“总监理工程师负责工程计量”不妥。正确做法：由驻地监理工程师负责工程计量工作。八、关于路基施工监理，有以下三个背景材料：A.某段路基，按照设计文件提供的取土场的填料为山皮土，承包人进入现场后发现，在路基附近的河中有大量符合路基填筑的砂砾，且开采容易、运距较指定土场近，价格也较山皮土便宜，故在征得监理工程师的同意后，即用此砂砾进行本段路基的填筑；但在路基填筑完成后，承包人以使用砂砾填筑的路基其强度较山皮土填筑的路基强度高为由，提岀了变更申请，要求以合同工程量清单中 300 章的砂砾垫层的单价（高于山皮土）来支付。B.某施工单位承包 8km 路基工程，其中 1km进行了分包（未经批准）。路基填筑时进行了掺石灰，完工后经验收符合要求。路面施工时左半幅局部出现弹簧现象。监理工程师组织人员进行此标段全线检查，发现外包队所施工的 1km 路段有质量问题，各层填土过厚，掺灰不匀，岀现松软夹层，夹层土含水量过大，最终造成质量事故。C.某高速公路工程，承包人为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险，要求将路基的完工时间延长 6 个星期，承包人的理由如下：特别严重的降雨；现场劳务不足；业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；无法预见的恶劣土质条件，使路基施工难度加大；施工场地使用权提供延误；工程款不到位。问题：1.针对 A 背景材料：（1）监理工程师可否批准此变更，理由如何？【答案】1.针对 A 背景材料：（1）对变更的处理：监理工程师可以批准此变更，因为改为砂砾填筑后，路基强度更高，满足合同质量要求，而且承包人的费用也降低了，对业主和承包人的利益均有利。（2）支付的单价：应以山皮土的单价支付。因为虽然变更后路基强度提高，但这并不是因为合同中约定的质量标准的改变而引起的，而是由于承包人施工方案的改变而引起的，所引起的费用变化由承包人承担。此外，砂砾垫层的单价是路面工程（300 章）中的单价，明显不适合路基填筑。2.（1）施工单位存在的主要问题：擅自分包；分包工程质量失控。监理单位存在的主要问题：没有制止分包队伍进场；对现场巡视、检查不够，未及时发现质量问题；对完工工程未进行认真的检查验收，致使不合格工程通过了验收。出现此问题的原因：施工单位与监理工程师的合同意识淡薄；施工单位放松或放弃了对分包工程的管理；监理严重失误。（2）监理工程师对此质量事故的处理：要求承包人尽快提交质量事故报告及返工处理方案告并报告业主；责令施工单位立即驱逐非法分包人；对不合格路段立即进行返工处理，处理完成并自检合格后报监理按规范要求检查验收；要求承包人更换不称职的管理人员；对现场失职的监理人员进行批评教育和处理。3.（1）。九、高速公路项目为某市政府重点投资建设的项目，建设单位根据有关规定采用公开招标的形式选择施工单位，现有 A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2012 年 10 月 20 日下午 17：30 为提交投标文件截止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金 20 万元。在 2012 年 10 月 20 日，A、B、C、D、F 五家投标单位在下午 17：30 前将投标文件送达，E 单位在次日上午 8：00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金，在 10 月 20 日上午 10：25 时，B 单位向招标人递交了一份投标价格下降 5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C、D、F 承包人的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现 C 单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人。招标人授权评标委员会直接确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。【问题】5.招标人对 E 单位的投标文件作废标处理是否正确？理由是什么？【答案】5.招标人对 E 单位的投标书作废标的处理是正确的。因为 E 单位未能在投标截止时间前送达投标文件。一十、某工程,建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位,在合同履行过程中发生了如下事件。事件 1 项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时,认为脚手架工程危险性较大,要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案,凭以往经验进行了安全估算,认为方案可行,并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作,遂将方案报送总监理工程师签认。事件 2 开工前,专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时,发现对测量控制点的保护措施不当,造成建立的施工测量控制网失效,随即向甲施工单位发出了监理工程师通知单。事件 3 专业监理工程师在检查甲施工单位投人的施工机械设备时,发现数量偏少,即向甲施工单位发出了监理工程师通知单,要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患,即向乙施工单位签发了工程暂停令,要求对该分部工程停工整改。事件 4 甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏,甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误,乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。【问题】（2）事件 2 中专业监理工程师的做法是否妥当?监理工程师通知单中对甲施工单位的要求应包括哪些内容?【答案】（2）妥当。主要内容：重新建立施工测量控制网；改进保护措施。