加强新型石膏制品的研发应用行动计划.docx

加强新型石膏制品的研发应用行动计划一、加大政策扶持加大财税支持力度，推进落实企业研发费用加计扣除、资源综合 利用建材产品增值税、所得税减计征收等国家财税政策。完善金融扶 持政策，鼓励各类金融机构对符合条件的建材项目给予信贷支持，加 大对兼并重组、品牌培育、研发中心建设和国际营销网络建设等融资 支持力度，积极发展融资租赁和供应链金融服务，扩大对高成长型中 小建材企业的融资规模。二、推动绿色安全发展1、加快实施超低排放实施清洁生产与节能降耗，在建材主要领域深挖节能潜力，开展 污染深度治理。推动水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等行业实施超低 排放，加快水泥等企业实施超低排放改造，实现规模化示范线建设， 加强相关领域的超低排放政策及标准的制定和实施。严格控制能源消 费和碳排放，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，开展重大节能 低碳技术改造和碳捕集利用与封存(CCUS)等技术攻关和示范应用， 推进建材行业率先实现碳达峰碳中和。2、推动光伏建筑一体化鼓励光伏建筑一体化技术创新，使光伏成为建材的一部分，形成 密不可分的一体化系统并作为建筑的部品部件。加快光伏建筑一体化 （BIPV）与建材产业的深度融合，搭建产业对接平台，使光伏建筑一 体化的设计、建设等标准体系与相关建材产品相适应，积极推动光伏 建筑一体化应用新业态、新模式。鼓励相关建材企业、园区率先开展 光伏建筑一体化示范应用，建设一批以光伏建筑一体化为特色的低碳 工厂、低碳园区，助推光伏建筑一体化技术及产品在建筑上的广泛应 用。3、推进绿色工厂建设引导企业按照绿色工厂建设标准建造、改造和管理厂房，推行厂 房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。支 持企业推广绿色设计，开发绿色产品，发展绿色工业园区，打造绿色 供应链，全面推进绿色制造体系建设。全面推广高效节能窑炉、清洁 能源、烟气脱硫脱硝收尘一体化技术，推广窑炉余热梯级利用等节能 技术。进一步提升节能环保装备自主创新和系统集成能力，实施一批 战略性、支撑性、带动性强的应用示范项目。4、大力发展循环经济 培育和扶持技术先进、清洁环保、规模化和高值化利用工业固体废弃物的企业，开展综合利用废石和尾矿、钢铁渣、建筑垃圾和农作 物秸秆试点示范。打造煤讦石发电-煤行石建筑材料-煤讦石精深加工、 工业副产石膏-粉体-建材产品-工业副产石膏精深加工、赤泥-有价金 属提取-建材产品-赤泥精深加工、尾矿-有价金属提取-建材产品-尾矿 精深加工的循环经济产业链条和产业集群，提高工业固体废弃物的资 源综合利用水平。以新型结构体系房屋、墙体材料和保温材料为重点，创建绿色建 材生产基地、绿色建材应用工程，加强装配式建筑钢结构、混凝土结 构等部品部件生产应用。组织实施绿色建材下乡，在农村地区推广抗 震保温农宅建设和农宅保温节能改造工程，引导推广应用绿色建材产 品，打造一批绿色建材基地、绿色建材企业、绿色建材应用工程、千 种绿色建材产品。5、加强生态环境保护强化建材产业集聚区、产业园区环境影响评价工作，进一步夯实 主体责任、推进环评与生态环境分区管控衔接，提高建材集聚区、产 业园区规范化建设水平，促进区域环境质量改善、优化产业发展。加 强生态环保治理，提高建材产业园区规范化建设水平，完善园区安全 环保管理体系，发挥产业绿色生态功能，强化生态安全。6、强化安全生产管理推动建材企业落实主体责任，推进安全标准化和健康与环境管理 体系建设，推动重点监管的危险工艺、高温作业环境、重点监管的重 大危险源、危废处理建材产品生产线的无人作业和少人作业改造。在 搬运码垛、投料装车、抛光施釉、喷漆打磨、高温窑炉等繁重危险岗 位，以及图像识别、切割分拣、压力成型、取样检测等高精度岗位， 加快实施机器换人。三、强化人才支撑围绕行业转型升级需要，以高层次和高技能人才队伍建设为重点, 加强传统建材产业及先进无机非金属材料等学科建设。瞄准行业发展 方向，在超低排放、绿色建材、高性能新材料等方面培养造就一批高 水平战略科技人才、青年科技人才和高水平创新团队，建立完善符合 市场经济要求的企业家培养、选拔、激励、监督和服务机制。推广工 学结合、校企合作的技术工人培养模式，建设一批高技能人才培养基 地和公共实训基地。四、发展基础十三五期间，全省建材工业坚持以新发展理念为统领，按照关 于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见（国办发201634 号）要求，积极推动新旧动能转换和供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，产业规模不断扩大，经济效益稳步提升，为全省经济社会发展提供了重要支撑。五、面临的挑战依然严峻首先，发展不平衡不充分对产业推进供给侧结构性改革带来挑战。 当前山东省建材工业供给侧结构性矛盾突出，建材新兴产业规模较小, 产品质量品牌建设有待提升，亟需发展新技术、新业态、新模式，加 快产业融合进程，实现品牌高端化，以满足绿色建筑、装配式建筑和 消费升级对建材产品的市场需求。第二，严格的生态环保政策对山东 建材工业发展提出了新的要求。山东省出台了水泥、玻璃等行业的配 套环保政策，七个城市被列入2+26大气污染传输通道城市，将面临更 加严格的大气污染和环保管控措施约束。资源和环境约束的日趋增强 必将进一步倒逼山东省建材工业加快转型升级步伐，走资源节约、环 境友好的绿色可持续发展之路。第三，山东省部分传统优势产业，如 石材、建筑陶瓷等是国际融合度较高的产业，在产业规模大幅度萎缩 的情况下，将对全省建材产业链、供应链和外贸预期带来较大影响。六、加强新型石膏制品的研发应用限制新建产能3000万平米以下的石膏板生产线，淘汰年产能1000万平米以下的石膏板生产线。加快高强、耐水、轻质、保温隔热等特 点的节能环保型磷石膏轻质隔墙板、磷石膏抹灰砂浆等磷石膏新型建 材应用。重点发展建筑石膏粉、石膏砂浆、抹灰石膏、石膏砌块、无 纸面石膏板、装配式墙板、功能性石膏板、自流平材料、高强石膏粉 等以及石膏晶须、制硫酸副产水泥等高附加值产品。资料整理来源：山东省建材工业十四五发展规划