中国智慧城市建设 市场调研报告 上传.docx

中国智慧城市建设市场调研报告二。一二年五月共享数据库及共享应用平台系统。继续推进再教育工程，提供多渠道的教育培训就 业服务，建设学习型社会。继续深化文化共享工程建设，积极推进先进网络文化 的发展，加快新闻出版、广播影视、电子娱乐等行业信息化步伐，加强信息资源整 合，完善公共文化信息服务体系。构建旅游公共信息服务平台，提供更加便捷的旅 游服务，提升旅游文化品牌。6、智慧服务应用。组织实施部分智慧服务业试点项目，通过示范带动，推进传 统服务企业经营、管理和服务模式创新，加快向现代智慧服务产业转型。智慧物 流：配合综合物流园区信息化建设，推广射频识别（RFID）、多维条码、卫星定位、 货物跟踪、电子商务等信息技术在物流行业中的应用，加快基于物联网的物流信息 平台及第四方物流信息平台建设，整合物流资源，实现物流政务服务和物流商务服 务的一体化，推动信息化、标准化、智能化的物流企业和物流产业发展。智慧贸 易：支持企业通过自建网站或第三方电1子商务平台，开展网上询价、网上采购、网 上营销，网上支付等电子商务活动。积极推动商贸服务业、旅游会展业、中介服务 业等现代服务业领域运用电子商务手段，创新服务方式，提高服务层次。结合实体 市场的建立，积极推进网上电子商务平台建设，鼓励发展以电子商务平台为聚合点 的行业性公共信息服务平台，培育发展电子商务企业，重点发展集产品展示、信息 发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业或行业电子商务网站。建设智慧服 务业示范推广基地。积极通过信息化深入应用，改造传统服务业经营、管理和服务 模式，加快向智能化现代服务业转型。结合我市服务业发展现状，加快推进现代金 融、服务外包、高端商务、现代商贸等现代服务业发展。7、智慧健康保障体系速设。重点推进“数字卫生系统建设。建立卫生服务网络 和城市社区卫生服务体系，构建全市区域化卫生信息管理为核心的信息平台，促进 各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互。以医院管理和电子病历为重点，建立 全市居民电子健康档案；以实现医院服务网络化为重点，推进远程挂号、电子收费、 数字远程医疗服务、图文体检诊断系统等智慧医疗系统建设，提升医疗和健康服务 水平。8、智慧交通。建设数字交通工程，通过监控、监测、交通流量分布优化等技 术，完善公安、城管、公路等监控体系和信息网络系统，建立以交通诱导、应急指 挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市交通综合 管理和服务系统建设，实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时监控及动态 管理，全面提升监控力度和智能化管理水平，确保交通运输安全、畅通。9、着力构建面向新农村建设的公共服务信息平台。推进数字乡村建设，建立 涉及农业咨询、政策咨询、农保服务等面向新农村的公共信息服务平台，协助农业、 农民、农村共同发展。以农村综合信息服务站为载体，积极整合现有的各类信息资 源，形成多方位、多层次的农村信息收集、传递、分析、发布体系，为广大农民提 供劳动就业、技术咨询、远程教育、气象发布、社会保障、医疗卫生、村务公开等 综合信息服务。10、积极推进智慧安全防控系统建设。充分利用信息技术，完善和深化“平安城 市工程，深化对社会治安监控动态视频系统的智能化建设和数据的挖掘利用，整合 公安监控和社会监控资源，建立基层社会治安综合治理管理信息平台；积极推进市 级应急指挥系统、突发公共事件预警信息发布系统、自然灾害和防汛指挥系统、安 全生产重点领域防控体系等智慧安防系统建设；完善公共安全应急处置机制，实现 多个部门协同应对的综合指挥调度，提高对各类事故、灾害、疫情、案件和突发事 件防范和应急处理能力。11、建设信息综合管理平台建设。提升政府综合管理信息化水平；完善和深化“金 士、金关、金财、金税等金字政务管理化信息工程，提高政府对土地、海关、 财政、税收等专项管理水平；强化工商、税务、质监等重点信息管理系统建设和整 合，推进经济管理综合平台建设，提高经济管理和服务水平；加强对食品、药品、 医疗器械、保健品、化妆品的电子化监管，建设动态的信用评价体系，实施数字化 食品药品放心工程。五、国内智慧城市建设情况建设智慧城市是一个渐进式的过程，所需要时间对有的城市来说可能需要两三 年，而有的城市则需要10年甚至更久。但在建设智慧城市的过程中既可以全面推进， 也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧 城市建设，提出了 “智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自 城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了 “数字南昌”、“健康重庆”、“生 态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的统一。目前国内智慧城市建设主要分以下几类：1 .创新推进智慧城市建设这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途径。深圳将建设“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口，以建设智慧 城市为契机，着力完善智慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、培 育智慧产业基地，已被有关部委批准为国家三网融合试点城市，并提出2012年实现 宽带无线网覆盖率达到100%,组建华南地区的物联网感知认证中心等。南京将提出要以智慧基础设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人文 建设为突破口建设“智慧南京”。将智慧南京”建设作为转型发展的载体、创新发 展的支柱、跨越发展的动力，以智慧城市建设驱动南京的科技创新，促进产业转型 升级，加快发展创新型经济，从根本上提高南京整体城市的综合竞争实力。沈阳是全国著名的重工业基地，近年来致力于创新从老工业城市向可持续发展 的生态城市转型。为此，沈阳市政府与IBM合作，借助“智慧城市”建设，创新运 用绿色科技和智慧技术，以互联网和物联网的融合为基础，为沈阳市生态化建设提 供一套完整的方法论，努力实现打造“生态沈阳”的战略目标。2 .以发展智慧产业为核心武汉城市圈完善软件与信息服务发展环境，加快信息服务业、服务外包、物联 网、云计算等智慧产业的发展，推进信息化建设，促进城市圈的综合协调和一体化建 设，从而实现加快构建武汉两型社会的战略目标。昆山高新技术产业发达，生产了全球1/2的笔记本电脑和1/8的数码相机，提 出要大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。宁波将以建设6大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展。6大基地分别 为：网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等。3,以发展智慧管理和智慧服务为重点昆山智慧城市建设重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面，从 而为城市运营和管理提供更好的指导能力和管控能力。昆j作为全国百强县之首， 经济发达，但是城市建设管理水平相对滞后，因此昆山通过实施“城市控管指挥中 心”、“政府并联审批”、“城市节能减碳”等三大“智慧城市”软件解决方案，解决 城市管理的现实问题。佛山市为了打造“智慧佛山”，提出了建设智慧服务基础设施十大重点工程：即 信息化与工业化融合工程、战略性新兴产业发展工程、农村信息化工程、u-佛山建 设工程、政务信息资源共享工程、信息化便民工程、城市数字管理工程、数字文化 产业工程、电子商务工程、国际合作拓展工程。4,以发展智慧技术和智慧基础设施为路径上海在新推出的上海推进云计算产业发展行动方案，即“云海计划”中将“智 慧城市”建设所需要的云计算提供非常优秀的基础条件，推出适合本土的云计算解 决方案，在智慧技术基础上充分支持上海“智慧城市”建设。杭州因地制宜提出了建设“绿色智慧城市”，把“绿色”和“智慧”作为城市发 展的突破路径，着力发展信息、环保和新材料等为主导的智慧产业，加强城市环境 保护，从而实现建设“天堂硅谷”和“生活品质之城”的城市发展战略目标。南昌提出把打造“数字南昌”作为智慧城市建设的突破重点，通过实施数字南 昌综合指挥调度平台、智能交通系统、市政府应急系统、“数字城运”、“数字城管” 等重大工程，提升城市运行监测和城市公共信息服务水平，从而率先在中部地区建 成具有区域竞争力“数字城市”的战喀目标。5.以发展智慧人文和智慧生活为目标成都提出要提高城市居民素质，完善创新人才的培养、引进和使用机制，以智 慧的人文为构建智慧城市提供坚实的智慧源泉。重庆提出要以生态环境、卫生服务、医疗保健、社会保障等为重点建设智慧城 市，提高市民的健康水平和生活质量，打造“健康重庆”。上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，借助现代信息通讯技术(ICT), 打造出智慧城市的新样板，向全球展示了未来智慧人文和智慧生活的新方向。一、刖百IBM的“智慧地球”，惠普的“未来城市”，神州数码的“数字城市”，中国移 动的“无线城市二中国联通和中国电信的“智慧城市”等概念，都迎合了当今社会 和政府的信息化需求，大部分提出者也纷纷将其作为一项重点工作并取得了一定的 成绩。智慧城市是一个宏观概念，是数字城市和无线城市的未来发展趋势。数字城市 是智慧城市和无线城市的基础和重要组成部分，而无线城市更侧重于无线技术的应 用。智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基 础，通过深入推进基础性建设和各类信息资源及其应用型信息系统的开发利用，全 面灵活地实现物与物、物与人、人与人的相互感知和互联互通，从而实现对社会生 产生活各领域的精细化、动态化管理，是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧 服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。建设智慧城市，是把握新一代信息技术变革机遇，加快向信息社会转型发展的 必然要求。从目前情况看，城市化进程不断加快，城市管理和居民生活要求进一步 提高，产业升级不断深化，既面临着建设再造一个新城市的发展机遇，也面临着环 境资源、产业发展、城市管理、居民就业等方面越来越严峻的挑战。建设智慧城市， 对于应对这些挑战，加快经济转型升级、提升公共服务管理水平、打造高品质生活 城市、推进生态文明建设、实现城市创新发展等都具有十分重要的作用。二、何为智慧城市？1.无线城市(Wireless City)无线城市(Wireless City)的普遍定义为：利用WiFi、Wi-MAX、3G等无 线接入技术，建设覆盖整个城市或城市主要地区的宽带接入网，为个人、企业、政 府乃至整个社会提供宽带无线接入服务。它是城市信息化和现代化的一项基础设施, 也是衡量城市运行效率、信息化程度以及竞争水平的重要标志。2,智慧城市(Smart City)数字城市(Digital City)开始起步于1993年美国克林顿政府提出建设“信息 高速公路”。它是指基于3s (地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统 RS)技术、可视化和网络技术等信息技术，综合开发和应用空间信息资源，对城市 的基础设施、功能机制进行自动采集和动态监测管理，强调实现城市运行和管理的 可视化、数字化、网络化，强调的是城市信息化的基础设施建设与信息技术的初步 应用。智能城市(IntelligentCity)的概念最早见于新加坡实施的IT2000计划。智 能城市是以人工智能系统、智能控制软件、专家决策系统技术及传感设备等现代信 息科技为基础，利用智能信息网络系统实现信息、资源、任务的共享，使城市的各 种功能智能化运作。智慧城市(Smart City)最早于2009年由IBM提出，指在充分利用新一代 通信技术、物联网、云计算、系统集成等新一代信息技术的基础上，统筹整合各类 城市信息系。智慧城市的定义：充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能 家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护 理、个人健康与数字生活等诸多领域，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的 重大机遇，充分发挥信息通信(ICT)产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及 信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工 程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能 过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。智慧城市是智慧地球的体现形式，其本质是以物联网、传感网为重要基础，以 先进信息技术、智能技术和多网融合为依托，以智慧技术、智慧政务、智慧管理等 为主要内容的新的城市发展形势和城市形态。3.智慧城市的主要特征全面物联：智能传感设备将城市公共设施物联成网，对城市运行的核心系统实 时感测。充分整合：物联网与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统 的运行全图，提供智慧的基础设施。激励创新：鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新 应用为城市提供源源不断的发展动力。协同运作：基于智慧的基础设施城市里的各个关键系统和参与者进行和谐高效 地协作，达成城市运行的最佳状。4,智慧城市愿景灵活：能够实时了解城市中发生的突发事件，并能适当地进行侦测、分析和整 合各种数据，智能化地做出响应，即时部署资源。服务于市民的需求。便捷：远程访问“一站式”政府服务，可在线/通过手机支付账单、学习、购 物、预订和进行交易。安全：更好地进行监控，更有效地预防犯罪和开展调查。高效：实现政府不同部门之间常规事务的整合以及与其他私营机构的协作，提 高政府工作的透明度和效率。“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、 能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、 相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这 些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代 的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方 式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施 连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系 显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、 协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息 共享和协同作业，更合理地利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测 和应对突发事件和灾害。5.智慧城市的基础(1)智慧的基础设施包括信息、交通和电网等城市基础设施。现代化的信息基 础设施就是要不断夯实信息化或智能化发展的基础设施和公共平台，让市民充分享 受到有线宽带网、无线宽带网、3G移动网、无线宽带网以及智能电网等带来的便利。 此外，还要整合城市周边交通环境资源，实现出行成本更低廉、更便捷，形成智慧 交通框架。(2)智慧政府：政府要逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为基础、多种 技术手段相结合的电子政务公共服务体系。重视推动电子政务公共服务延伸到街道、 社区和乡村。加强社会管理，整合资源，形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息 网络，增强社会综合治理能力，强化综合监管，满足转变政府职能、提高行政效率 和规范监管行为的需求，深化相应业务系统建设。要加快推进综合政务平台和政务 数据中心等电子政务重点建设项目，完善城市管理、城市安全和应急指挥等若干与 维护城市稳定和确保城市安全运行密切相关的信息化重点工程，使城市政府运行、 服务和管理更加高效。(3)智慧服务：完善、高效的城市公共服务是智慧城市的出发点和落脚点。智 慧城市公共服务涉及智慧医疗、智慧社区服务、智慧教育、智慧社保、智慧平安和 智慧生态等方面。三、发展智慧城市的驱动因素.信息化需求是智慧城市的基石城市的信息化需求包括城市管理的信息化需求和市民生活工作的信息化需求。 如今，城市管理者希望消除数字化鸿沟，进行智能管理，极大地推动了无线城市的 建设。市民作为城市的主体，随着信息技术的发展和工作频率的快速提高，对数字 化生活和高效率工作有了更高的需求。1 .政策引导是智慧城市发展的推动力党的十七届五中全会后，国务院发布关于加快培育和发展战略性新兴产业的 决定，新一代信息技术产业被定义为七大国家战略性新兴产业之一。加快建设宽带、 泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心 设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发 和示范应用，成为“十二五”时期国家和运营商的工作重点。2011年伊始，地方“十二五”发展规划陆续出台，许多城市把建设智慧城市 作为未来发展重点。例如，上海市在政府工作报告中明确提出率先建设智慧城市， 北京在“十二五”期间将全面启动智慧城市建设工程，天津市政府在“十二五”规 划纲要的报告中提出打造“智慧天津”的宏伟蓝图，武汉市政府面向全球顶尖机构 征集“智慧城市”顶层设计方案等。借力“十二五”开局之年，中国越来越多的城 市加入到构建智慧城市行列，据统计，自2008年IBM推出智慧地球概,念后，我 国已有无锡、宁波、广州、沈阳、南京、西安、重庆等二十多个地区提出建设智慧 城市，智慧城市将持续成为国内城市发展的新热点和方向。3,智慧城市是新一代信息技术创新应用的结果进入二十一世纪，信息技术加速创新应用，尤其新一代信息技术更是突飞猛进， 为智慧城市建设奠定技术基础。首先，物联网解决了信息自动采集、获取和传输的障碍，是智慧城市建设最重 要的基础。物联网是指通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光 扫描器等信息传感设备，按约定的协议，连接物体与物体（或互联网），进行信息交 换和通信，以实现对物体的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。其次，云计算技术解决了信息高效处理的问题，提供了信息技术应用快速推广 的一种新型商业模式。云计算是一种基于分布式计算模式，并通过网络向用户按需 提供信息基础设施、平台、软件等IT服务的新型服务和商业模式。随着云计算商业 模式的不断成熟，云计算服务将会逐步像水、电、气等公用设施一样廉价地提供给 用户，深刻地改变信息产业结构和人民的生活、企业的生产及政府的管理方式。再次，以第三、四代移动通信相关无线技术和信号处理技术为代表的移动通信 技术的突破进展，为移动宽带的应用提供了技术支撑，优质、高速和泛在的3G服 务为智慧城市提供了广阔的空间，大大拓展了智慧城市建设的地理空间，解决了信 息高速传输的问题。最后，系统集成技术能有效集成计算机软件、硬件、操作系统、数据库、网络 通讯及业务应用系统，为智慧城市建设的大综合大集成提供了可能。U!、智慧城市建设的主要内容.智慧城市现代网络基础建设1 .加快推进网络基础建设。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造， 加快推进光纤到户、下一代互联网、第三代移动通信网络的建设，积极开展第四代 移动通信网络建设，加快物联网试点推广，提高网络业务承载和支撑能力。大力推 进电信网、广电网、互联网三网融合，积极探索三网与物联网、无线宽带网、 下一代互联网的多网融合。2 .加快推进数据中心建设。进一步完善市级数据中心，加快本地灾备中心和异 地灾备中心建设；加快引进移动通信数据中心、重点产品和资源数据中心、市民健 康数据中心、空间资源中心等一批面向重点行业应用的数据中心项目；引导运营商 和广电集团、著名信息技术(IT)企业投资建设公共服务型的企业级数据中心和灾 备中心。3 .加快推进信息安全基础建设。加快完善网络应用的信息安全监管体系建设。 完善数字认证、信息安全测评和信息安全等级保护等信息安全制度，规范重要数据 库和信息系统的开发、运营和管理等各个环节的安全工作。完善企业身份认证中心， 着力建设个人身份认证中心。2,城市信息资源开发利用1 .加快数据库建设。大力推进基础平台和数据库建设，重点做好人口、法人、 自然资源与地理资源及三维地理空间和宏观经济四大基础数据库建设；加快创新资 源、人才资源、文化资源、社会信用、城市管理等综合数据库建设；通过集中存储 和管理，积极建立财税、卫生、房产、交通、教育、水利、档案等几大行业数据库。 加强重点领域信息资源的整合，形成各类决策分析数据。2 .积极推进信息资源数据交换和共享体系建设。加快政务信息资源目录体系和 交换体系建设，积极探索建立多层次、跨区域的信息资源共享和业务协同机制，建 设贯穿市镇村三级、连接各委办局和公共服务企业的市级信息资源共享交换平台， 通过统一的信息资源目录体系和信息资源服务消除信息孤岛现象，实现相关部门 的资源共享与交互，并加强与省、市的资源交换和共享。整合现有信息化机构和人 员，组建智慧城市信息资源共享管理机构，具体负责信息资源共享交换平台和相关 协调工作。3 .加快培育信息资源市场。积极引导企业、公众和其他组织开展公益性信息服 务，促进公共信息资源市场化开发利用；积极探讨和引入竞争机制、价格机制、供 求机制以及约束机制，充分调动社会资源参与公共信息资源的开发与供给，运用市 场手段来管理和配置公共信息资源。3,智慧城市建设部分项目1、智慧公共服务。建设智慧公共服务和城市管理系统。通过加强就业、医疗、 文化、安居等专业性应用系统建设，通过提升城市建设和管理的规范化、精准化和 智能化水平，有效促进城市公共资源在全市范围共享，积极推动城市人流、物流、 信息流、资金流的协调高效运行，在提升城市运行效率和公共服务水平的同时，推 动城市发展转型升级。2、智慧社会管理。完善面向公众的公共服务平台建设。建设市民呼叫服务中心 建设，拓展服务形式和覆盖面，实现自动语音、传真、电子邮件和人工服务等多种 咨询服务方式，逐步开展生产、生活、政策和法律法规等多方面咨询服务。开展司 法行政法律帮扶平台、职工维权帮扶平台等专业性公共服务平台建设，着力构建覆 盖全面、及时有效、群众满意的服务载体。进一步推进社会保障卡（市民卡）工程 建设，整合通用就诊卡、医保卡、农保卡、公交卡、健康档案等功能，逐步实现多 领域跨行业的“一卡通智慧便民服务。3、加快推进面向企业的公共服务平台建设。继续完善政府门户网站群、网上审 批、信息公开等公共服务平台建设，推进网上一站式行政审批及其他公共行政服 务，增强信息公开水平，提高网上服务能力；深化企业服务平台建设，加快实施劳 动保障业务网上申报办理，逐步推进税务、工商、海关、环保、银行、法院等公共 服务事项网上办理；推进中小企业公共服务平台建设，按照政府扶持、市场化运作、 企业受益的原则，完善服务职能，创新服务手段，为企业提供个性化的定制服务， 提高中小企业在产品研发、生产、销售、物流等多个环节的工作效率。4、智慧安居服务。开展智慧社区安居的调研试点工作，在部分居民小区先行试 点区域，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网、 移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社 区服务、社区远程监控、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统，使居民生活智 能化发展。加快智慧社区安居标准方面的探索推进工作，为今后全市新建楼宇和社 区实行智能化管理打好基础。5、智慧教育文化服务。积极推进智慧教育文化体系建设。建设完善我市教育城 域网和校园网工程，推动智慧教育事业发展，重点建设教育综合信息网、网络学校、 数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源