三元区槐林地块北部片区项目土地房屋征收与补偿实施方案.docx

三元区槐林地块北部片区项目土地房屋征收与补偿实施方案（征求意见稿）根据三明市人民政府办公室关于进一步完善三明市区 集体土地征收补偿政策的若干意见（明政办（2018） 120号）、 三明市区集体土地上房屋征收补偿安置实施细则（试行） 的通知（明政办（2020） 50号）等文件的规定，结合我区实 际，特制定本项目土地房屋征收与补偿实施方案。一、房屋征收主体L房屋征收主体：三明市三元区人民政府2 .房屋征收实施单位：三明市三元区住房和城乡建设 局。3 .受托房屋征收实施单位：三明市三元区人民政府富兴 堡街道办事处、福建省瑞锦房屋征收服务有限公司。二、征收范围和征收补偿安置对象1 .征收范围：三明市三元区鸿利工程渣土石加工厂（林 武龙）、垃圾处理站、槐坑机砖厂（陈祥惠）、鸿图砂石场 （林武能）、城南村（牛场）、林氏宗祠等所属的土地、房 屋（具体范围见三元区富兴堡槐林地块北部片区土地房屋征 收范围红线）；征收土地面积约833334肝（约1250亩）；征 收总建筑面积约30682. 84 m2o （有产权证的以产权证登记 的面积为准，无产权证的按实测量，具体以产权调查摸底核 实材料的公示清单为准）。2 .征收补偿安置对象：本项目征收范围内的被征收房屋单位：元/株、元/丛品种规格柑桔类杂果类麻、绿竹桂花樟树、桑树、红叶石楠等罗汉松大11010060120100100|，807040807060小302520202010无规范种 植小苗2元注：1 .柑桔类包括脐橙、杂柑、雪柑、芦柑、蜜桔、柚子、金橘等。 其中：脐橙、早蜜、特早蜜，大、中规格增加20%。2 .杂果类包括枇杷、桃、李、奈、柿、杨梅、石榴、梨、板栗等。3 .绿化树类包括桂花、罗汉松、樟树、桑树、红叶石楠等。4,绿化树、果树、麻、绿竹类规格说明：株、行距不少于3.5米X3 米。绿化树类规格“大”指树冠直径1.8米以上一2.2米以内，累计亩株数不超过60株，如累计亩株数不超过60株的按 绿化苗征迁补偿标准执行，规格“中”指树冠直径1米一1. 8 米；规格“小”指树冠直径1米以下。绿化树种的树冠在2.2米（含2.2米）以上的由有资质的评估公司进行评估补偿。果树类规格“大”指树冠直径1.8米以上，累计亩株数不 超过60株；规格“中”指树冠直径1米一1.8米；规格“小” 指树冠直径1米以下未产果的。麻、绿竹类规格“大”为一丛10株以上，累计亩不超过 60丛；规格“中”为一丛49株；规格“小”为一丛3株以 下。无规范种植类指无挖穴，无建土堆的小苗。（二）竹类青苗补偿标准平均眉径在7寸（含7寸）以下的毛竹林按2000元/亩补 偿；平均眉径在7寸以上的毛竹林按3500元/亩补偿；小径竹 林按1800元/亩补偿。（三）绿化苗征迁补偿标准1 .苗圃，根据苗情每亩补偿800010000元（含杉木、马 尾松、木荷、桂花、罗汉松、红叶石楠、香樟等其它珍贵树种）。2 .移植的绿化苗、地径3厘米以下，根据苗情，每亩 20003000元（含桂花、罗汉松、红叶石楠、香樟等其它珍贵 树种）。3 .移植的绿化苗、地径3厘米以上，根据苗情，每亩 30005000元（含桂花、罗汉松、红叶石楠、香樟等其它珍贵 树种）。4 .零星种植的绿化树，根据苗情，每亩13002600元。5 .草珊瑚每亩补偿800010000元。（四）林木补偿1.幼林补偿标准单位：元/亩2.中龄林补偿标准树中林龄杉木松木阔叶树补偿标准11500140014002185016501650322001900190049300024002450单位：元/亩树种杉木松木阔叶树补偿标准2500230022003 .成熟林补偿标准单位：元/亩树种杉木松木阔叶树补偿标准200018001700注：幼、中、成林由产权人自行移栽或砍伐（审批手续由 征迁单位办理）。二、地上建（构）筑物补偿标准（一）不列等建筑补偿标准1 .层高在2.2米以下的建筑物，危房，户外单独所建的猪 栏、牛栏、禽舍、简易谷杂物仓库、简易厕所及四面没有围墙、 门、窗开放式简易棚等建筑物均属不列等建筑物（烤烟房单独 补偿）补偿标准如下：类另U补偿标准（元/in?）备注正常使用闲置、荒废砖木结构150100土木结构10060木质结构12080土木烤烟房1800元/个电控碎烤烟房40000元/座其中碎烤烟房2万元，设备2万元2 .层高在2. 2米（含2. 2米）以上的不列等建筑物的补偿, 根据类别按层在2. 2米以下的不列等建筑物标准的2倍补偿。3 .层高在2.2米（含2.2米）以上，用于农业生产、管理 等的建筑物补偿标准如下：类别补偿标准备注砖木结构400元/皿木质结构350 元/nf土木结构320元局4 .层高在2.2米以下，用于农业生产、管理等建筑补偿标 准，根据类别参照层高在2. 2米（含2.2米）以上的不列等建 筑物的标准补偿。（二）塘坝征迁补偿根据塘坝的建设材料和鱼塘养殖水面的实际面积，按照以下标准进行补偿:1 .土塘坝2000元/亩；.浆砌毛石塘坝2500元/亩；2 .砖砌粉刷塘坝3200元/亩；.混凝土塘坝5200元/亩。（三）坟墓迁移补偿标准土坟20003000元/座；砖混30005000元/座；墓中多 罐每增加1个加补300元，祖坟和特型墓实行评估，按评估补 偿。所有权人（以下称被征收人），以被征收人的房屋所有权证 （不动产权证）或有效的批准文件作为征收补偿计户依据。三、集体土地征收补偿标准及奖励（一）集体土地征收补偿征地补偿费按土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等 费用计算综合补偿，三元区人民政府富兴堡街道办事处负责 本行政区域内集体土地及地上附着物的征收补偿工作。土地补偿和安置补助费标准：1 .耕地16万元/亩；.园地和经济林地5万元/亩；2 .非经济林地3万元/亩；.未利用地1万元/亩给予补偿。上述耕地补偿费含青苗补偿费，其它地类不含地上附着 物补偿费，地上附着物补偿根据具体征收范围内的品种、规 格确定补偿价格（具体详见附件3）。（二）按时交地奖励如被征收人（指村集体）在公告规定的协商期限内签订 协议并按协议约定时间移交土地的，按土地补偿和安置补助 费的10%给予按时交地奖励。（三）给予集体经济发展用地根据三明市人民政府办公室关于进一步完善三明市区 集体土地征收补偿政策的若干意见（明政办（2018） 120号） 对征收村集体土地用于经营性用地的，给予集体经济组织发 展用地留地指标，并按以下办法兑现。1 .货币化补偿按照征收集体土地所在地段商务金融基准地价给予货币 补偿，同时可以优惠价格（基准楼面地价+建设成本+5%利润） 对接购买政府配建的批发零售、办公用房，按约定或规定原 则上不得进行转让。2 .实物安置按本意见规定标准确定的留地指标，建筑容积率原则上 控制在2.0以内，按商业服务业用地性质协议出让给被征地 集体经济组织，“三通一平”、土地出让金及相关税费由政 府承担，征收补偿三项费用和报批费用由集体经济组织承 担。四、集体土地上企业征收补偿（一）集体土地上企业（指依法审批的集体土地上企业） 土地收储补偿安置办法。根据三明市区集体土地上房屋征收补偿安置实施细则 （试行）的通知（明政办（2020） 50号），征收依法审批的集 体土地上企业土地，分为评估方式和协商方式，由被征收人 自行选择。具体如下：1.评估方式（1）土地使用权补偿费。由征收实施单位委托1-3家有 资质的评估机构按照土地使用证、房屋所有权证、不动产权 证等用地批准文件记载的信息进行评估。经审核后，根据相 应的评估结果给予补偿，其中：委托多家评估机构进行评估 的，以多个评估结果的平均值给予补偿。（2）建构筑物补偿费。由征收实施单位委托1-3家有资 质的评估机构对房屋建筑物和在生产、使用的构筑物重置价 进行评估，其中：无产权证的建构筑物按重置价结合成新率 进行评估。经审核后，根据相应的评估结果给予补偿，其中： 委托多家评估机构进行评估的，以多个评估结果的平均值给 予补偿。(3)停产停业损失补助。对有合法有效的相关生产经营 行政许可证照(载明的场所为被征收企业的房屋)，且已办 理税务登记并具有纳税凭证的正常经营的企业，按土地补偿 费和建构筑物补偿费评估价总额的10%给予奖励。正常经营 的企业，可提供近三年税务部门出具的纳税凭证或根据近三 年的用电量进行认定。(4)搬迁补助费。是指对被征收企业搬迁费用的补助， 主要包含设备、装置等拆、装及运输费用，存货等物质搬运 费用。因设备、装置拆除的直接损坏，由征收实施单位委托 1-3家有资质的评估机构评估。经审核后，根据相应的评估 结果给予补偿，其中：委托多家评估机构进行评估的，以多 个评估结果的平均值给予补偿。(5)按时交地奖励。按土地使用权补偿费和建构筑物补 偿费评估价总额的10%给予奖励。2.协商方式(1) 土地使用权补偿费。原则上按照土地使用证、不动 产权证等用地批准文件记载用途的地面基准地价的60%给予 补偿，对工矿仓储用地收储的，土地补偿费二工业仓储用地 基准地价义0. 6+住宅用地基准地价X7O%X596X 土地使用年 限，土地使用年限以用地批准时间起算，最高不超过十年。（2）建构筑物工料费。有产权面积按所在区政府制定的 工料费补偿标准（附件1）给予补偿，无产权证的建筑物按所 在区政府制定的简易建筑物工料补偿标准（附件2）给予补 偿。（3）按时交地奖励。在签约期限内签订征迁协议并在约 定期限内搬迁交地的，按土地权属证书记载的面积，给予不 超过5万元/亩奖励。（4）停产停业损失补助。对有合法有效的相关生产经营 行政许可证照（载明的场所为被征收企业的房屋），且已办 理税务登记并具有纳税凭证的正常经营的企业，给予不超过 7万元/亩的补助。正常经营的企业，可提供近三年税务部门 出具的纳税凭证或根据近三年的用电量进行认定。（5）搬迁补助。按土地权属证书记载的面积，一次性给 予不超过3万元/亩补助。（二）征收租用集体土地（未依法审批）建设的生产性 企业：土地按照原地类征收补偿给土地所有权人，对承租人不 再补偿；建筑物工料费、搬迁补助和停产停业损失补助等三 项费用补偿标准参照上述集体土地上企业（指依法审批的集 体土地上企业）土地收储补偿安置办法补偿归承租人。承租 人按时腾房的，再按建筑物工料费的10%给予奖励。五、签约期限具体以政府的征收公告的签约期限为准。被征收人应当 在签约期限内与征收部门签定征收补偿协议。六、超出签约期限未签订征收补偿协议的处理1 .征收实施单位与被征收人应严格执行本方案的奖励 办法，对于被征收人超过签约期限签订补偿协议的，不享受 本方案的一切奖励及优惠政策。2 .若在签约期限内达不成补偿协议的，三元区人民政府 按有关规定作出补偿决定，在补偿决定确定的搬迁期限内仍 未搬迁的，申请三元区人民法院强制执行。L有产权证工业用房、仓库等建筑物工料费补偿表.无产权证简易建筑物工料补偿表3 .三明市区集体土地上青苗补偿及附着物补偿标准有产权证工业用房、仓库等建筑物工料费补偿表建筑结构单价特征说明框架或钢混结构880钢筋混凝土框架结构，砖墙，屋面有隔热层，墙 面中级粉刷，铝合金或塑钢门窗，外墙有磁砖等 装饰面，水、电设施到位且较好。砖（石）混结构、 钢结构厂房780砖石混结构，层面有隔热层，铝合金或塑钢门窗， 外墙有装饰面，水、电设施到位且较好，中级粉 刷。钢结构：四周彩钢板或砖墙围护，水电设施齐全。砖木结构740清水红砖墙，木基层楼板及层面，有天花板，红 砖、木瓦、水泥瓦或嘉庚瓦屋面，铝合金门窗， 墙面中级粉刷，斗底砖地面，水、电设施到位。土木结构660土墙，窗下务石或块石墙，有砖柱、石柱、木基 层，本瓦或改良瓦屋面，斗底砖地面或水泥地面， 普通木门窗，普通油漆，墙面普通粉刷，水、电 设施到位。木结构500木柱、木梁、木楼板、外墙木板钉鱼鳞板，木基 层、本瓦、水泥瓦屋面，有天花板，内墙镶板墙、 铝合金门窗、部分门假墙抹灰浆，普通油漆，斗 底砖或水泥地面，墙面普通粉刷，水、电设备基 本到位。棚 房一等220根据实际情况给予补偿二等170三等120说明：以上工料费补偿不再考虑厂房、仓库层高系数补 差。无产权证工业用房、仓储及简易建筑物工料补偿表类别等 级单价 （7E/H11）主要特征结构楼地面、内外墙 装修门窗、水、电照混合结构等480砖外墙部分24 cm,内墙 18 cm,层高2. 8m,钢筋 硅屋面，楼面，舲预制 板隔热层。内墙一般装修、水泥 沙浆地面。普通木门窗，一 般漆，给排水 电盛齐全。拳450大部分砖外墙18 cm,内 墙12 cm,层高2. 5m以 上，钢筋硅屋面板。内外墙简易装修，水 泥砂浆地面面层。简易木门窗，一 般油漆，给排水 电照齐全。辜380大部分内外墙为12 cm, 层高2.5m以上，钢筋硅 屋面板。内外墙简易装修，水 泥砂浆地面面层。简易木门窗，一 般点漆，给排水 电照齐全。钢结构480四周彩钢板或砖墙围护，简易内装修，有给排水和照明设施。砖木结构等410砖外墙部分24 cm,层高 31n左右，木瓦屋面。墙面普通装修，木地 板或脸地面。普通木门窗，普 通油漆，普通水 电设施齐全。一等380砖外墙部分18 cm,内墙 12 cm,木瓦屋面，层高 2. 8m左右。内外墙一般装修，水 泥砂浆抹地面。普通木门窗，普 通油漆，普通水 电设施齐全。i280砖内外墙12 cm,层高大 于2. 5m,瓦屋面，结构 简单砖质较差。三合土或水泥砂浆 地面，简易装修。板门，玻璃窗， 但质料差，简单 水电设施照明。类别等 级单价（元/肝）主要特征结构楼地面、内外墙 装修门窗、水、电照木结构等250水排架，柱梢直径23 cm 以上，瓦屋面，砖墙或 部分抹灰假墙或杉木板 墙全部天花板。杉木楼板，水泥或斗 底砖地面。普通木门窗，玻 璃门窗且油漆， 有给排水电照设 施。晕200木排架，柱梢直径18cm 以上，四面搞不完整， 部分假墙、部分砖墙、 板墙、瓦屋面，部分天 花板。木楼板，水泥地面或 斗底砖地面，简单装 修。普通木门窗，有 给排水，电照设 施。¥160柱梢直径14 cm以上，瓦 屋面，建筑简单。水泥地面或三合地 面。普通木门窗，有 给排水，电照设 施。土木结构180石基础，夯土（土坯） 墙承重，墙厚30 cm,瓦 屋面，一般砖灰脊，木 楼板，梁径14 cm,层高 2. 7m左右，有天花板。地面水泥面层或斗 底砖，杉（松）木楼 板，内外墙麻筋灰粉普通门窗，且油 漆有给水电照设 施。孥150石基础，夯土（土坯） 墙承重，杉檀条，瓦屋 面，部分天花板，檐高2. 9m以上。三合土地面或水泥 地面，内外墙麻筋灰 粉刷。普通木门窗且油 漆，有给水电照 设施。¥120石基础，夯土（土坯） 墙承重，檐高2. 9m以上 檀条少量松木，油毡屋 面或波纹瓦屋面。水泥或三合土地面， 简单粉刷。简易木门窗，有 水电设施。工棚或棚房等150根据实际情况给予补偿。等120本100三明市区集体土地上青苗补偿及附着物补偿标准一、青苗补偿标准（一）果园和其他经济林青苗补偿果园和其他经济林青苗的补偿根据品种、种植时间和树冠（大、中、小）确定。