XX镇2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作实施方案.docx

XX镇2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话 和指示批示精神，落实中央、省、市、县党委政府部暑要求， 根据省、市、县疫情防控指挥部工作要求，结合我镇实际，制 定本方案。一、总体要求当前，国内本土疫情仍呈现多点散发、多地频发的态势， 国庆假期临近，人员流动性增加，加大了疫情传播的风险，防 控形势严峻复杂。国庆假期后将很快召开党的二十大，奠定良 好的疫情防控环境具有十分重要的政治意义。按照国务院联防 联控机制工作部署，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动 态清零”总方针不动摇，坚持高效统筹疫情防控和经济社会发 展，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求， 压实四方责任，严格执行新冠肺炎疫情防控方案（第九版 （以下简称：第九版防控方案）、XX省新型冠状病毒肺炎防 控方案（2022版），科学精准、从严从紧落实疫情防控处置 各项措施，早发现、快处置、防外溢，坚决守住国庆假期及前后不发生规模性疫情的底线，同时保障人员安全有序流动和物 流畅通，最大程度减少对企业生产经营和群众生活的影响。二、防控措施（一）加强外防输入1 .强化入境人员全流程闭环管理。严格落实入境人员“7 天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”管理措施（自澳门入 境人员除外），持续做好第一入境地隔离期满来（回）霍人员 的对接，对于在XX隔离点解除隔离后返回居住地的入境人员， 要做好闭环接转和健康监测。居家健康监测期间严格不外出， 第1天、第3天各开展一次核酸检测，社区（村）应组织专人 负责落实相关管理措施。对陆地边境口岸城市来（回）霍人员， 需严格查验48小时内核酸检测阴性证明。（二）加强人员安全有序流动管理2 .科学引导人员出行。加强旅游活动管理，倡导本镇群众 国庆假期在本地过节，尽量减少跨市出行。压紧压实属地责任， 充分发挥社区（村）网格作用，对中高风险区及疫情发生地所 在市、县（区）意向来（回）镇人员提前摸排、建立台帐、跟 踪管理。及时公布出行政策，发布健康提示，督促有中高低风 险区旅居史人员、解除隔离后返回目的地入境人员，落实提前 报备、旅途防护、健康监测等个人责任，落地后第一时间向社 区（村）报备登记，分级分类落实防控措施。对近7天内有疫 情所在县（区）旅居史的人员，组织开展了 3天2次核酸检测 （间隔24小时以上），并落实相应健康管理措施。对省外来（回） 镇人员，开展3天2次核酸检测（间隔24小时以上）。3 .严格落实“落地检”。坚持“自愿、免费、即采即走、 不限制流动”原则，面向跨省流动人员提供“落地检”服务， 推动防控关口前移。根据流动人员数量，在镇卫生院科学配备 采样台和采样人员，优化采样流程、减少检测采样等待时间。（三）加强疫情应急处置.及时启动应急指挥体系。加强扁平化防控指挥体系建设，进一步细化优化平急转换、核酸检测、流调排查、转 运隔离、社区管控等流程。一旦发生疫情，立即启动指挥部，每道指令要迅速形成“明白纸”，第一时间到达基层一线、 防控一线。坚持以快制快，原则上感染者确诊后5小时内划定 中高风险区并对外公布、利用好“黄金24小时”，全面做好核 酸检测、流调溯源、隔离转运、社区防控“四个统筹”，做到 应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治，力争在较短的时 间内控制疫情。4 .做好疫情防控准备。严格对照第九版防控方案等要求， 做好流调潮源、核酸检测、集中隔离点等准备工作。隔离点按 照1万人常住人口 100间的要求储备足够的集中隔离房间，并 确保24小时内能启用1/3的隔离房间、48小时内能启用2/3 的隔离房间、72小时内能启用全部隔离房间。5 .有序组织滞留人员返程。制定实施大范围村（社区）管 控措施后外地滞留人员分类有序返程的工作预案。疫情发生地 出现外地人员滞留时，按照分类施策、分批转运、安全有序、 严防外溢的原则，科学组织实施滞留人员返程工作。感染者、 密切接触者和密接的密接、滞留在中高风险区的人员暂不返程, 低风险区滞留人员落实核酸检测和健康监测等要求有序返程， 疫情发生地要与目的地做好衔接，做好“点对点”转运和途中 防护。（四）加强常态化疫情防控6 .强化风险职业人群监测。严格落实与入境入员、物品、 环境直接接触的人员以及集中隔离场所工作人员和普通医疗机 构发热门诊医务人员等每天开展一次核酸检测的要求。加密快 递外卖、酒店服务、装修装卸服务、交通运输服务、商场超市、 农贸市场、密闭场所和养老机构、监管场所等重点机构工作人 员，以及普通医疗机构除发热门诊外的其他科室工作人员等的 核酸检测频次，每2天开展一次核酸检测，提高疫情监测灵敏 性。根据疫情扩散风险或地区疫情防控要求。科学研判后可对 相关从业人员适当增加核酸检测频次。7 .强化重点机构场所疫情防控。加强重点机构场所的出入管理和人员健康监测，确保学校和托幼机构、养老机 构、监管场所、建筑工地、大型企业、农贸市场、娱乐场所、 餐馆饭店等各项防控措施落实到位。加强学校封闭管理，学校 教职员工和学生每天核酸抽检不少于20%。养老机构、儿童福 利等民政领域服务机构实行探访预约管理和实名登记，实施定 期核酸抽检，查验探访人员48小时内核酸检测阴性证明，属地 发生本土疫情后实施封闭管理。监管场所加强干警职工日常管 理，严格新收监人员检查、体检，依法有序安排在押人员亲属、 律师现场会见。建筑工地等人员密集型单位加强员工工作和食 宿场所“点对点”管理，查验外省返岗人员48小时内核酸检测 阴性证明。商场超市、农贸市场等人员密集场所要落实通风消 毒、佩戴口罩、扫码登记等措施，对通风不良的密闭场所要采 取更加严格的措施。宾馆、酒店住宿和进入旅游景区，要查验 健康码和72小时内核酸检测阴性证明。8 .加强校园疫情防控。按照“一地一策、一校一策”的原 则细化学校防控方案，加强防疫物资保障和专业力量支持，压 实各级各类学校防控主体责任，抓好学生返校途中和返校一周 内的防控关键期，严防疫情传入校园。学生返校满一周并排除 疫情风险后，将校园防控纳入所在地防控统筹安排，符合防控 要求时允许师生进出校园，避免简单化将学生封在学校。要提 前谋划国庆假期安排，有序组织文体活动，做好生活保障，引 导师生员工就地过节，确保学校防疫安全和稳定。加强校门管 理，对教职员工与学生一视同仁落实防控措施，严格落实学校 食堂、校诊所、校内家属院、快递外卖点、核酸检测点、图书 馆、体育馆、公共卫生间等校内重点场所疫情防控要求。加强 对师生员工的关心关爱和思想引导，畅通意见建议反映渠道， 健全问题解决反馈机制。9 .强化聚集性活动防控。坚持非必要不举办、能线上的不 线下。近期原则上不安排大型会议、培训、会展、文艺演出等 聚集性活动。确需举办的，要从严审批，按照“谁审批、谁负 责”、“谁举办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，尽量缩 小规模，落实防控措施，参加活动人员需扫码登记、查验48 小时内核酸检测阴性证明。倡导群众从简举办婚丧嫁娶，尽量 减少人员数量，参加人员要在活动前进行核酸检测。10 .强化季节性流感等呼吸道传染病防控。医疗机构要针对 新冠肺炎和流感疫情叠加传播的风险，提早做好医疗救治准备 工作，中西医并重，加强医务人员培训和药品物资储备，保障 群众有序就诊。加强流感疫苗、新冠疫苗接种政策和知识宣传， 抓紧推进流感疫苗接种工作。继续做好新冠病毒疫苗接种工作。11 .加强培训宣传。各地要加强第九版防控方案培训，政策 培训和技术培训共推进，线上线下相结合，加强对各级领导干 部、流调和消毒等专业技术人员、乡镇和下沉干部、社区工作 者、网格员、民警、志愿者、隔离场所工作人员等培训，做到 应训尽训、全员覆盖。利用传统媒体和新媒体等多种形式，广 泛开展新冠肺炎防控相关法律、知识和措施宣传，引导群众自 觉遵守防控规定，保持勤洗手、佩戴口罩等良好卫生习惯，提 高出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后的 就诊和第一时间报告意识。12 .加强基层防控能力建设。加强基层应急治理体系和能力 建设，充分发挥社区（村）干部、网格员、党员和志愿者的积 极作用，细化明确相关人员岗位职责和组织运行机制，统筹好 社区（村）疫情防控工作。提升镇域核酸检测能力，推动核酸 检测力量下沉，移动核酸检测能力要按照上级要求配置到位， 确保常态化核酸检测采样后12小时内出具检测结果。加大基层 医疗卫生机构防控设备和物资配备，确保满足疫情防控工作需 求。13 .合理采取管控措施。在发生本土疫情后及时向上级部门 汇报，并配合流调和核酸筛查，尽快摸清疫情底数，按照第九 版防控方案要求，及时划定中高风险区并向社会发布。慎重采 取全区域静欧管理等措施，确需采取的要按程序报批，最大限 度减少疫情对经济社会发展的影响。中高风险区域要及时研判 风险，动态调整，开展无疫小区创建，符合解封条件的要及时解封。对风险区域外的学校、餐饮等单位，要加强疫情监测, 坚决避免“一关了之”。14 .保障物流畅通和企业生产经营。畅通群众投诉举报渠道, 健全转办核查和督促整改机制，发现一起及时纠正一起，推动 各地严格落实疫情防控“九不准”要求，防止疫情防控简单化、 “一刀切”和“层层加码”。要全力保障交通物流通畅，不得 擅自采取阻断或关闭交通等通行管控措施。落实好“白名单” 和闭环管理制度，保障重点企业、重大设施、重大项目正常运 行。三、加强组织领导15 .强化统筹调度。压实属地责任，各村（社区）实行24 小时值班制度，严格执行“日报告”和“零报告”制度，党政 主要负责同志作为第一责任人，要亲自指挥。16 .落实行业主管部门责任。教育、公安、民政、危改、医 院、城管、市场监管等二级机构要落实行业监管和指导责任， 全面完善本行业本系统疫情防控工作，切实加强学校和医疗机 构、养老机构、农贸市场、宾馆酒店、建筑工地等常态化防控 和应急处置。