大邑县2021—2023年农机购置补贴实施方案.docx

大邑县20212023年农机购置补贴实施方案为切实做好我县2021-2023年农机购置补贴工作，促进全县 农业机械化向全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业 链现代化水平，根据成都市农业农村局和成都市财政局关于转发 四川省2021-2023年农机购置补贴实施指导意见的通知（成 农联发（2021） 35号）的要求，给合我县实际，制定本实施方 案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实 党中央国务院和省委省政府“三农”工作决策部署，以满足农民 对机械化生产的需要为目标，支持引导农民购置使用先进适用的 农业机械，以“五良”融合为牵引，促进全县农业机械化向全程 全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水 平，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑。二、补贴范围和补贴机具（一）补贴机具种类范围四川省农业厅规定发布的所有补贴机具种类范围为我县农 机购置补贴机具种类范围。我省农机购置补贴机具种类范围为副组长 陈建康 余岚成员,粟彬 杨明刚 伍文琴副组长 陈建康 余岚成员,粟彬 杨明刚 伍文琴县政府副县长县农业农村局党组书记、局长县财政局局长县农村发展服务中心副主任驻西岭雪山功能区纪检监察组组长县财政局副局长 领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，由粟彬兼任办公室主任。二、工作职责（一）领导小组工作职责。审核农机购置补贴实施方案；研 究决定对农机购置补贴违纪违规的处置；研究确定其他需要集体 决策的事项。（二）领导小组办公室工作职责。提出农机购置补贴中长期 规划和工作制度；拟订农机购置补贴实施方案并组织实施；开展 农机购置补贴监督监管和廉政风险教育；完成领导小组交办的其 他事项。四川省20212023年农机购置补贴机具种类范围（15大类39个小类133个品目）1 .耕整地机械耕地机械1.1.1 锋式犁1. 1.2旋耕机1. 1. 3深松机1. 1.4开沟机1.1. 5耕整机1.6微耕机1.1. 1.7机耕船2整地机械1.2. 2. 1圆盘耙2起垄机1.3. 3筑度机4铺膜机1.4. 5联合整地机6埋茬起浆机2 .种植施肥机械1播种机械2. 1. 1条播机1.2穴播机3. 1. 3小粒种子播种机1.4根茎作物播种机4. 1.5免耕播种机1.6水稻直播机5. 1.7精量播种机1.8整地施肥播种机6. 2育苗机械设备. 1种子播前处理设备7. 2. 2秧盘播种成套设备（含床土处理）3栽植机械8. 3. 1水稻插秧机3. 2秧苗移栽机9. 4施肥机械4. 1施肥机10. 4. 2撒肥机4. 3追肥机3 .田间管理机械3. 1中耕机械3. 1. 1中耕机3. 1. 2培土机3. 1. 3田园管理机3. 2植保机械3.2. 1动力喷雾机喷杆喷雾机3. 2. 3风送喷雾机3. 2. 4植保无人驾驶航空器3. 3修剪机械3. 1茶树修剪机3. 3. 2果树修剪机4.收获机械4. 1谷物收获机械1. 1割晒机4 . 1.2自走轮式谷物联合收割机.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）4. 1.4半喂入联合收割机2玉米收获机械3.1. 1自走式玉米收获机2.2自走式玉米籽粒联合收获机4. 2. 3穗茎兼收玉米收获机2. 4玉米收获专用割台5. 3果实收获机械1辣椒收获机4. 4花卉（茶叶）采收机械4. 4. 1采茶机4. 5籽粒作物收获机械4.5. 1油菜籽收获机4. 6根茎作物收获机械4. 6. 1薯类收获机4. 6. 2花生收获机4. 7饲料作物收获机械4.7. 1割草机（含果园无人割草机）4. 7. 2搂草机4. 7. 3打（压）捆机4. 7.4圆草捆包膜机4. 7. 5青饲料收获机4. 8茎秆收集处理机械4.8. 1秸秆粉碎还田机4.8. 2高秆作物割晒机5.收获后处理机械5. 1脱粒机械5. 1. 1稻麦脱粒机5. 1.2玉米脱粒机5. 1.3花生摘果机5. 2干燥机械5.2. 1谷物烘干机5. 2. 2果蔬烘干机5. 2. 3油菜籽烘干机5. 3种子加工机械5.3. 1种子清选机6.农产品初加工机械6. 1碾米机械6. 1. 1碾米机6. 1.2组合米机6. 2磨粉（浆）机械6.2. 1磨粉机6. 2. 2磨浆机6. 3果蔬加工机械6.3. 1水果分级机6. 3. 2水果清洗机6. 3. 3水果打蜡机6. 3. 4蔬菜清洗机6. 4茶叶加工机械6. 4. 1茶叶杀青机6. 4. 2茶叶揉捻机6. 4. 3茶叶炒（烘）干机6. 4. 4茶叶筛选机6. 4. 5茶叶理条机6. 5剥壳（去皮）机械1. 5. 1干坚果脱壳机5. 2剥（刮）麻机7.农用搬运机械1装卸机械6. 1. 1抓草机8.排灌机械8. 1水泵1. 1离心泵8 . 1.2潜水电泵.2喷灌机械设备8. 2. 1喷灌机2. 2微灌设备7. 2. 3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软 化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）9.畜牧机械9. 1饲料（草）加工机械设备1. 1侧草机9. 1.2青贮切碎机1.3揉丝机9. 1.4压块机1. 5饲料（草）粉碎机9. 1.6饲料混合机1.7颗粒饲料压制机9. 1.8饲料制备（搅拌）机2饲养机械9. 2. 1孵化机2. 2喂料机9. 2. 3送料机. 2. 4清粪机9 2.5粪污固液分离机3畜产品采集加工机械设备7.1. 1挤奶机9. 3. 2贮奶（冷藏）罐10.水产机械10. 1水产养殖机械1. 1增氧机10. 1.2投饲机（含投饲无人船）n.农业废弃物利用处理设备10.1 废弃物处理设备残膜回收机n. 1.2沼液沼渣抽排设备1. 3病死畜禽无害化处理设备11. 1.4有机废弃物好氧发酵翻堆机1.5有机废弃物干式厌氧发酵装置12.农田基本建设机械1平地机械12. 1. 1平地机13.设施农业设备13. 1温室大棚设备1. 1电动卷帘机13. 1.2热风炉食用菌生产设备13.2 . 1食用菌料装瓶（袋）机14.动力机械14. 1拖拉机14. 1. 1轮式拖拉机14. 1. 2手扶拖拉机1.3履带式拖拉机15.其他机械1养蜂设备15. 1. 1养蜂平台2其他机械15. 2. 1水帘降温设备15. 2. 2热水加温系统15. 2. 3简易保鲜储藏设备. 2. 4旋耕播种机15 .2.5大米色选机2. 6杂粮色选机15. 2. 7秸秆膨化机2.8畜禽粪便发酵处理机15. 2. 9农业用北斗终端及辅助驾驶系统（含渔船用）2. 10沼气发电机组15大类39个小类133个品目。（二）补贴机具资质补贴机具必须是补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农 机新产品除外），同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机 械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）;（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证 采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明 显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日 期、执行标准等信息的铭牌。轮式拖拉机、履带式拖拉机、自走轮式谷物联合收割机、自 走履带式谷物联合收割机（全喂入）、半喂入联合收割机、油菜 籽收获机等6种机具品目，出厂时须通过农机二维码系统生成并 制作金属材质的二维码标牌，装配能与四川省农机化服务平台互 联互通的物联网终端（农机定位终端）设备，均须固定在机具的 明显位置。三、补贴对象、补贴标准及补贴数量（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生 产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农 民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组 织。（二）补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴，补13.3 n有机肥加工设备15. 2. 12茶叶输送机15. 2. 13茶叶压扁机15. 2. 14茶叶色选机15. 2. 15根（块）茎作物收获机15. 2. 16果园轨道运输机15.2. 17秸秆收集机15. 2. 18水产养殖水质监控设备贴标准执行四川省20212023年农机购置补贴机具补贴额一览 表，我县通过四川省农机购置补贴信息公开专栏（：13096/）和 县门户网站农机补贴专栏（）公告。对区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机 具品目或档次降低补贴标准，到2023年将其补贴额测算比例降 低至15%及以下。（三）补贴数量。同一年度内个人申请享受农机补贴产品总 数量和享受补贴资金总额的上限为：10台套、20万元。同一年度内农业生产经营组织申请享受农机补贴产品总数 量和享受补贴资金总额的上限为：20台套、50万元。四、补贴资金规模根据省财政厅、农业厅下达的中央资金规模预算安排。五、操作流程按四川省农机购置补贴政策实行自主购机、定额补贴、先购 后补、县级结算、直补到卡（户）。对购置实行牌证照管理的机 具，其所有人先到县农机监理站办理牌证照。购机行为完成后， 购机者自主向县农业农村局提出补贴资金申领事项，签署告知承 诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规 定申办补贴,操作流程如下:（一）自主购机购机者自主选择购买机具，并对购机行为和购买机具的真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。产销企业出具给 购机者的发票须注明生产企业名称、发动机号（限配备柴油机、 汽油机的产品）、出厂编号等信息。（二）申请补贴资金购机者持本人身份证原件及复印件、社会保障卡“一卡通” 原件及复印件（从事农业生产的经营组织持工商营业执照、法人 代表身份证、银行账户原件及复印件）、购机发票等相关资料到 县农业农村局办理农机购置补贴资金申请。县农业农村局收到购 机者补贴申请后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因 资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申 请；对符合条件可以受理的，应于13个工作日内（不含公示时 间）完成相关审核工作。农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金（含结转资金 和调剂资金）总量110%的，停止受理补贴申请。补贴政策全面实行跨年度连续实施，当补贴政策、补贴标准 调整时，以在购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关 规定执行。原则上补贴申领当年有效，因当年财政补贴资金（含市级累 加补贴资金）规模不够、办理手续紧张等无法享受补贴的，可在 下一个年度优先兑付。（三）系统录入县农业农村局全面实行办理服务系统常年连续开放，推广使 用带有人脸识别功能的手机App等信息化技术，方便购机者随时 在线提交补贴申请、应录尽录。县农业农村局农机购置补贴办理 人员进行补贴资料审核合格后，录入四川省农机购置补贴申请办 理服务系统，打印农业机械购置补贴资金申请表，县财政审 核意见统一在结算表上签字盖章。（四）核验机具农业农村局落实人员现场核验机具，要做到见人（购机者）， 见机（购置补贴机具），见票（购机发票），仔细核对机具编号 和发动机号，核实无误后两名核验人员签字确认。牌证管理机具 凭牌证免于现场实物核验。（五）公示县农业农村局在四川省农机购置补贴信息公开专栏实时公 布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。（六）资金结算兑付县农业农村局将符合农机购置补贴有关规定要求的申请补 贴资金购机户的相关结算资料报县财政局，县财政局收到结算资 料后，对符合要求的通过国库集中支付方式于15个工作日内兑 付资金。补贴对象为个人的，补贴资金必须通过社会保障卡“一 卡通”账户兑付；补贴对象为法人组织的，补贴资金通过对公账 户兑付。六、部门职责（一）县农业农村局职责县农业农村局是农机购置补贴政策的实施主体、责任主体 和操作主体，负责全县农机购置补贴政策的具体实施。主要职 责包括：制定全县农机购置补贴政策实施方案；宣传农机购置 补贴政策；对购机者提供的申请资料进行审核；收集、整理和 保管农机购置补贴档案资料；维护农机购置补贴专栏，及时全 面公开农机购置补贴信息，接受社会监督和政策咨询；开展补 贴机具核验（享受补贴机具全部核验），做好全县农机购置补 贴资金监管；受理各方举报和投诉，强化购机补贴异常情况监 督和违规行为查处；督促企业做好售后服务；督促违规农机产 销企业整改；开展补贴实施情况调查和总结等。（二）县财政局职责县财政局做好农机购置补贴资金的保障和监管工作。主要职 责包括：会同农业农村局制定本地农机购置补贴政策实施方案； 负责补贴资金的拨付，加快资金结算进度；加强补贴资金监管。七、工作措施（一）加强领导，落实责任建立健全县级农机购置补贴工作机制，成立由县政府分管农 业的副县长为组长，县农业农村局、财政局、纪检等相关部门参加的县农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定农机购置补贴 实施方案等重要工作事项。县农业农村局、财政局要进一步提高思想认识，加强组织领 导，密切沟通配合，严格执行规定，遵守纪律要求，把任务和责 任具体落实到岗位。（二）规范操作，高效服务县农业农村局在政策实施中要按照省、市相关意见要求，公 开公平公正确定补贴对象。县农业农村局、县财政局全部使用统 一的农机购置补贴申请办理服务系统。加快补贴申请受理、资格 审核、机具核验、受益公示等工作，确保在方案规定期限内兑付 补贴资金。（三）公开信息，接受监督充分利用大邑农业微信、大邑农业农村局门户网站等新媒 体，以及村务公开等渠道，开展补贴政策与实施工作宣传，着力 提升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群 众的知情权、监督权。完善农机购置补贴信息公开专栏，按要求 及时、全面公开农机购置补贴信息，按年度公告县域内补贴受益 信息，公开违规查处结果等信息，主动接受社会监督。县农业农村局在四川省农机购置补贴信息公开专栏（：13096/）和县门户网站农机补贴专栏（）及时将实施方案、补贴额一 览表、咨询服务及举报电话、资金规模和使用进度、享受农机购 置补贴的受益对象等信息公告，方便广大农民群众查询和查看， 并接受广大群众监督。（四）加强监管，严惩违规全面贯彻农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步加 强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知（农办机2019 6号）、农业部办公厅、财政部办公厅关于印发农业机械购置 补贴产品违规经营行为处理办法（试行）的通知（农办财2017 26号）和四川省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办 法实施细则（试行）（川农业函2017） 1083号）要求，落实 风险防控责任和异常情形主动报告制度，严格信用管理和农机产 销企业承诺制，充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优 势，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农财两部门联合查 处和省际联动处理，从严整治投档突出违规行为，有效维护政策 实施良好秩序。产销企业和购机者要认真履行承诺践诺，主动书 面报告农机购置补贴异常情况。县农业农村局设立政策咨询和举报监督电话。县农业农村局 政策咨询、业务受理电话：，举报监督电话：。八、总结及资料整理县农业农村局按时对全年工作开展情况进行总结，将本年度 农机购置补贴工作实施情况上报市农业农村局。年度补贴工作结 束后负责将补贴资料整理归档。附件：1.大邑县农机购置补贴工作领导小组2,四川省20212023年农机购置补贴机具种类范围2021年11月3日大邑县农机购置补贴工作领导/'组一、领导小组及成员