齐云山风景名胜区保护管理条例.docx

齐云山风景名胜区保护管理条例（2017年8月31日黄山市第六届人民代表大会常务委员会第 三十三次会议通过2017年9月29日安徽省第十二届人民代表 大会常务委员会第四十次会议批准）第一条 为了加强齐云山风景名胜区保护和管理，依据国务院 风景名胜区条例和有关法律、行政法规的规定，结合齐云山 风景名胜区实际，制定本条例。第二条 本条例适用于齐云山风景名胜区保护管理活动。齐云山风景名胜区（以下简称风景区）范围：东起兰渡，西 至万寿山（又名骆驼峰），南依渔渭公路，北临横江，面积63.97 平方公里，按此范围标界立碑。风景区核心景区面积13.56平方公里，包括月华街景区、楼上 楼景区、云岩湖景区、南山景区和横江田园风光区。风景区具体范围按照国务院批准的齐云山风景名胜区总体 规划划定。第三条风景区的保护和管理应当遵循科学规划、统一管理、 严格保护、合理利用的原则。第四条黄山市人民政府设立齐云山风景名胜区管理委员会（以下简称管委会），管委会主任由休宁县人民政府县长兼任。 管委会统一负责风景区的保护管理工作。其职责是：（一）保护和管理风景名胜资源;（二）组织实施风景区规划，合理利用风景名胜资源；（三）建设、管理和维护风景区的基础设施及其他公共设施， 改善游览服务条件；负责风景区资源保护和管理的有关法律、法规和规章的宣传、贯彻工作；（五）负责风景区范围内的社会事务管理和地质灾害防治工 作；（六）编制和实施相关的应急预案； （七）管理与风景区保护有关的其他事项。经依法批准，设立风景区综合执法机构，相对集中行使行政 处罚权。市、县人民政府有关职能部门、相关乡（镇）人民政府应当按照 各自职责做好风景区的监督管理工作。风景区内单位或个人承包经营的土地、林木等，由其所有权 人或者承包经营者负责管理和保护。第五条黄山市人民政府牵头组织管委会和休宁县、夥县人民 政府就风景区资源保护利用中的重大事项建立沟通协调机制。第六条 风景区内的宫观道院、园林、月华街村落、道观遗址、 摩崖石刻、碑刻、古道、古亭等文物古迹、人文景物及其所处的 环境和地形、地貌、山体、岩石、水体、古树名木、林木植被、 野生动植物、地质遗迹等自然景物和道场、道乐等非物质形态， 均属风景名胜资源，应当建立档案，依法加强保护。第七条 除按照风景区规划进行整修、利用外，风景区内的地 形、地貌应当保持原貌；风景区内的河溪、瀑布等，不得截流、 改向或者进行其他人为改变。第八条风景区内因景点开发、工程建设、林木抚育更新或教 学、科研等，需要砍伐少量非珍贵林木或采集物种标本的，应当 经管委会审核同意后，依法报县级以上人民政府林业行政主管部 门批准。加强松材线虫病等有害生物的防治，禁止松科植物及其制品 进入核心景区。第九条风景区内正常的宗教活动受法律保护。风景区内的单位、居民、道土和游客都应当遵守风景区各项 管理规定，爱护风景区资源和设施。第十条 管委会应当组织核心景区内居民参与风景区经济社 会发展事务，规范和引导居民依法从事民宿、旅游商品及道教文 化延伸产品的经营，帮助核心景区居民解决生产生活中的实际困 难。第十一条风景区内风景名胜资源的开发利用，或者因保护管 理需要建设的工程，应当符合风景区总体规划。核心景区内的服务网点和公用设施由管委会统一规划建设。核心景区内宫观道院的改造和恢复重建，应当经管委会审核， 报县级以上人民政府宗教事务部门审批后，依法办理建设审批手 续。涉及文物保护的，依法报经文物行政主管部门审批。月华街景区内的民房修复和危房改造，应当由管委会统一编 制修复或改造方案，按程序报经批准后实施。第十二条 管委会应当加强管理，做好下列环境卫生工作：（一）污水处理达标排放;（）垃圾及时清运、处置;（三）餐饮服务经营者应当安装和使用与其经营规模相匹配的油烟、废气和异味等污染防治处理设施（四）其他环境卫生工作。第十三条 风景区内实施下列行为，应当经管委会审核后依法 报有关部门批准：（一）拓印碑刻、石刻;（）影视摄制； （三）举办大型群众性活动。第十四条管委会根据安全和环境卫生管理的需要，可以规定 核心景区内禁止经营的商品、服务项目以及禁止使用的燃料、包 装物品，报经黄山市人民政府批准后施行。核心景区内设置店面招牌、标识标牌、电子显示屏，安装太 阳能、遮阳篷、遮雨篷、空调外机、油烟机、排气扇（管）等， 应当符合管委会统一规范。核心景区内拆除、迁移公共环境卫生设施，临时摆设摊点， 应当经管委会批准。第十五条 管委会应当建立安全管理制度，保障游客安全。游客和其他人员不得擅自进入未开发、开放区域进行游览、 露营、探险、攀岩等活动。第十六条 除风景区内部换乘车辆以及消防、应急、执法车辆 外，未经管委会批准，其他车辆禁止驶入月华街景区。月华街居民自备车辆进出核心景区由管委会另行制定实施办 法。第十七条 防火期内未经管委会批准 核心景区内禁止野外用 火；森林高火险期内，风景区内禁止一切野外用火。在核心景区室外吸烟的，应当在管委会规定的地点进行。第十八条核心景区内禁止下列行为：（-）开荒、开山、开矿、采石、淘沙和取土，烧制砖瓦， 建坟立碑；（二）猎捕野生动物；（三）在景物或者设施上刻划、涂污；（四）在非指定的时间、地点野炊或烧烤;（五）燃放烟花爆竹；（六）在非宗教活动场所室外燃烛烧香；（七）乱扔乱倒垃圾、乱堆乱放杂物；（A）占道经营，强行兜售商品、提供服务;（九）其他有损景观、破坏生态的行为。第十九条月华街内禁止下列行为：（-）临街建筑擅自新开门（二）临街搭晾衣物、吊挂以及堆放有碍观瞻的其他物品;（三）建筑物、设施以及树木上随意悬挂、张贴宣传品;随意放养家犬。第二十条违反本条例第十三条第一项规定的，由管委会责令 停止违法行为，处五十元以上二百元以下罚款；造成文物损坏构 成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条违反本条例第十四条第二款规定的，由管委会责 令拆除相关标识标牌、设施；拒不改正的，处二百元以下罚款。违反本条例第十四条第三款规定，擅自拆除、迁移环境卫生 设施的，由管委会责令恢复原状，并处二百元以上一千元以下罚示欠。第二十二条违反本条例第十五条第二款规定的，由管委会责 令改正；拒不改正的，处一千元以上三千元以下的罚款；因违反 规定发生旅游安全事故产生的救援费用，由旅游活动组织者及被 救助人相应承担。第二十三条违反本条例第十七条第二款规定的，由管委会责 令停止违法行为；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。第二十四条 违反本条例第十八条第一项规定，在核心景区内 烧制砖瓦的，由管委会责令停止违法行为，限期恢复原状或者采 取其他补救措施，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下的 罚款。违反本条例第十八条第四项的规定，由管委会责令停止违法 行为；拒不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。违反本条例第十八条第八项规定占道经营的，由管委会责令 停止违法行为；拒不改正的，处一百元以上五百元以下罚款。第二十五条违反本条例第十九条第一项规定的，由管委会责 令恢复原状，可以并处五百元以上二千元以下罚款。违反本条例第十九条第二项、第四项规定的，由管委会责令 改正；拒不改正的，处五十元以下罚款。违反本条例第十九条第三项规定的，由管委会责令改正，处 五百元以上二千元以下罚款。第二十六条管委会因管理不善造成风景区资源、环境破坏 的，由黄山市人民政府责令限期整改；情节严重的，依法给予直 接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；构成犯罪的, 依法追究刑事责任。第二十七条违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有行 政处罚规定的，依照其规定处罚。第二十八条 本条例自2018年1月1日起施行。