生态环境保护监督管理制度.docx

生态环境保护监督管理制度根据中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和 国大气污染防治法、中华人民共和国土壤污染防治法、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法等相关法律法 规的规定，为了全面贯彻落实国家和省、市有关生态环境保 护的法律法规的落实，全面加强生态环境保护监督管理工作, 避免出现廉政风险，按照市纪委监察委关于开展落实“一 岗双责”和廉政风险点排查的通知要求，结合我局排查出 的廉政风险点，制定如下监督管理制度。一、实施监督管理范围各县（市、区）、经开区（园区）生态环境分局，各相 关业务科室。二、制定管理制度的目的为了更好地开展全市水生态环境监管、减少大气污染物 排放、加强土壤污染防治以及防止固体废物环境污染等生态 环境保护监督管理工作，确实改善我市生态环境，避免监督 管理工作出现监管不到位，治理措施指导不到位等现象的发 生。同时使监管工作更加程序化、规范化，切实抓好生态环 境保护监督管理工作。三、监督管理工作程序（一）水环境保护监管方面1 .制定检查计划，通过开展现场监督检查工作，了解掌 握水环境保护工作情况，按照水污染防治工作的要求，确定 各地和相关责任部门工作任务、完成时限。2 .定期调度工作进展情况，督促落实，按时限完成治理 任务。3 .年终汇总各地和相关部门工作完成情况，上报省生态 环境厅。（二）大气环境保护监管方面1 .制定监管检查计划。根据大气污染防治工作任务和目 标要求，对工业污染、道路扬尘、移动源、城市建成区燃煤 锅炉淘汰、挥发性有机物、秸秆禁烧等方面污染防治任务进 行认真梳理和细化，进一步明确工作任务、责任单位、工作 措施、完成时限，形成任务清单。2 .定期调度工作进展情况。承担大气污染防治工作牵头、 督促、协调、服务指导、调度、汇总上报的相应责任。3 .年终汇总大气污染防治工作各项任务完成情况、自查 报告、上报上级生态环境部门。同时，督促指导企事业单位 及个体工商户大气污染治理方案的制定、应执行的大气污染 物排放标准。（三）土壤污染防治监管方面1 .制定检查计划。通过开展现场监督检查工作，了解掌 握土壤环境保护工作情况。按照土壤污染防治工作的要求， 确定各地和相关责任部门工作任务、完成时限。2 .定期调度工作进展情况。督促落实，按时限完成治理 任务。3 .年终汇总各地和相关部门工作完成情况，上报省生态 环境厅。（四）固体废物污染防治监管方面1 .强化危险废物规范化管理考核结果应用。综合运用法 律、行政、经济等多种手段，持续推进企业落实危险废物污 染防治的主体责任，确保生态环境安全。2 .督促各县（市、区）政府将固体废物污染防治工作纳 入国民经济和社会发展计划。建立长效考核机制，设立考核 指标体系，强化各县（市、区）政府相关部门落实危险废物 环境监管责任，加强能力建设，提升监管水平。3 .采取市级抽查、县级检查、企业自查的方式，逐级考 核，实现危险废物的规范化、精细化管理。（五）危险废物经营许可审核方面1 .按照国家危险废物经营许可证管理办法分级审批 颁发的要求，发放危险废物经营许可证。2 .各地接到受理申请后，应对申请单位提交的证明材料 进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查。危险废 物收集经营许可证主要核查以下几项内容：（1）有防雨、防渗的运输工具；（2）有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的 包装工具，有中转和临时存放设施、设备；（3）有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治 措施和事故应急救援措施。四、监督管理方式（一）不定期调度各县（市、区）政府、经开区（园区）管委会及相关部门各项任务进展情况，对相关生态环境部门 科室（单位）进行监督检查。（二）根据群众投诉举报开展检查。五、监督管理措施（一）认真贯彻执行国家、省级主管部门的有关生态环 境保护的法律法规和方针政策。（二）加强监督管理力度，认真检查监督，严于律行, 监督管理工作层层抓，齐抓共管。（三）定期进行工作抽查，对工作中存在的问题及时上 报，并制定可行方案督促整改。（四）根据上级机关部署或者工作需要，对各地和相关 科室进行业务指导。（五）将污染防治内容纳入绩效考核。对污染防治工作 牵头、督促、协调、服务指导、调度不到位的，实行“一票 否决”。六、违规处理（一）按照相关法律、法规之规定，对环境保护监管措 施落实不到位、制度执行不严格、监管职责有缺失的，构成 犯罪的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，依法给予行政 处分。（二）任何单位和个人有权向生态环境主管部门举报相 关人员违反本管理制度规定的行为，接受举报的生态环境主 管部门应当及时开展调查，并将调查结果反馈给举报人。