DB3311∕T 155─2020 公益林补偿收益权证明与质押登记工作规范(丽水市).pdf

ICS 65.020.99CCS B00DB3311浙江省丽水市地方标准DB 3311/T 1552020公益林补偿收益权证明与质押登记工作规范2020-12-14 发布2021-01-14 实施丽水市市场监督管理局发 布DB3311/T 1552020I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总体要求.15证明办理.15.1受理.15.2审核.25.3出具证明.26质押登记办理.26.1受理审核.26.2录入及备案.36.3注销.37档案管理.37.1保存.37.2销毁.3附录 A（资料性）申请表样式.4附录 B（资料性）公益林补偿收益权证明样式.6附录 C（资料性）公益林补偿收益权证明展期记录样式.7附录 D（资料性）公益林补偿收益权质押登记台账样式.8附录 E（资料性）公益林补偿收益权质押备案信息表样式.9附录 F（资料性）公益林补偿收益权质押贷款结清证明样式.10DB3311/T 1552020II前言本文件按照GB/T1.1-2020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则 的规定起草。本文件由丽水市金融服务中心提出，由丽水市自然资源和规划局归口。本文件起草单位：丽水市金融服务中心、中国人民银行丽水市中心支行、杭州简臻标准技术有限公司、丽水市自然资源和规划局、丽水市生态林业发展中心。本文件主要起草人：殷斯霞、张彦博、梁艳华、吴玮、袁青、吴可越、叶银龙、陈俊威、朱国亮、丁敏、杨艺薇。本文件为首次发布。DB3311/T 15520201公益林补偿收益权证明与质押登记工作规范1范围本文件规定了公益林补偿收益权证明与质押登记工作的术语和定义、总体要求、证明办理、质押登记办理、档案管理等内容。本文件适用于公益林补偿收益权证明与质押登记工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公益林补偿收益权依据国家和省有关规定划定、批准公布并签有协议的公益林，享有的定期获得一定补偿收益的权利。4总体要求4.1.1应建立与公益林补偿收益权证明、质押登记相配套的工作制度。4.1.2质押登记工作全过程应客观、公正，维护相关方的合法权益。5证明办理5.1受理5.1.1经签订公益林协议的集体经济组织负责人或户主可向林业主管部门提出办理公益林补偿收益权证明申请。5.1.2申请人提出申请时应提供以下材料：a)申请表，见附录 A；b)申请人的身份证明；c)申请人委托他人办理证明的，应提供申请人载明委托事项和委托权限的委托书、代理人的身份证明；d)当申请人与收益权人不一致时，应提供收益权转让协议，协议应至少包含转让标的、期限、转让金等信息；e)林业主管部门要求提供的其他有关材料。DB3311/T 155202025.1.3提供材料齐全的，应当场予以受理。5.1.4提供材料不符合要求的，应一次性告知所需补正的材料及补正期限。不予受理的情形包含：a)资料不齐全的；b)权属不清或有争议纠纷的；c)被依法查处或者冻结的；d)不符合有关法律法规政策规定的其他情形。5.2审核5.2.1林业主管部门应对申请材料进行合规性审核。5.2.2应根据公益林管理数据对申请人基本情况、公益林补偿面积、金额与发放清册的一致性进行审核。5.2.3应对申请表的核实意见进行审核。a)自留山和责任山的公益林由村民委员会签署核实意见并加盖公章；b)集体统管山的公益林由村民委员会、乡镇签署核实意见并加盖公章。5.2.4经审核不符合要求的，应一次性告知并说明原因。5.3出具证明5.3.1经审核符合要求的，林业主管部门应当自受理之日起 5 个工作日内出具证明。5.3.2公益林补偿收益权证明应包含但不限于以下要素，样式见附录 B。a)收益权人基本信息：1)收益权人；2)身份证；3)联系电话；4)居住地。b)公益林补偿收益权：1)所在地点；2)面积；3)金额；4)开户银行、账号。c)证明效力：1)证明用途；2)证明期限。5.3.3证明的有效期宜为 1 年，超过 1 年的应办理展期证明，展期证明记录样式见附录 C。6质押登记办理6.1材料收集金融机构应开展质押登记，并对以下材料进行收集归档：a)公益林补偿收益权证明；b)以村经济合作社（或村股份经济合作社）为借款人的，应有本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意质押的决议，以及本届村委任期说明；c)公益林质押人在贷款无法按期偿还时同意由金融机构处置公益林补偿收益权的书面承诺；DB3311/T 15520203d)由第三方融资担保机构提供担保的，应收集担保的相关证明材料；e)金融机构要求的其他资料。6.2录入及备案6.2.1金融机构应在 3 个工作日内在登记公示系统录入质押登记信息，公示内容应至少包含质押人信息和质押权人信息、公益林补偿收益权信息、登记期限。注：登记公示系统，如动产融资统一登记公示系统。6.2.2金融机构应建立质押登记台账，样式见附录 D。6.2.3金融机构应在登记手续办理完毕后向林业主管部门进行质押登记备案，备案时应提交以下材料：a)主债权债务合同；b)公益林补偿收益权质押备案信息表，样式见附录 E；c)公益林收益权人出具的贷款无法按期偿还时同意由金融机构处置公益林补偿收益权的书面承诺。6.3注销6.3.1当出现以下情形时，金融机构应在以下情形出现之日起 10 个工作日内注销质押登记事项。a)主债权消灭；b)质押权已经实现；c)质押权人放弃质押权；d)法律、行政法规规定质押权消灭的其他情形。6.3.2办理注销质押登记时，应在登记公示系统办理注销登记或发布解除质押公告，并将质押贷款结清证明报送林业主管部门备案，样式见附录 F。7档案管理7.1保存7.1.1应对原始材料进行整理、归档，装订保存。7.1.2应有符合防火、防盗、防渍、防有害生物等安全保护要求的场所，存放档案材料。7.1.3宜对档案材料进行数字化处理，包含案卷整理、资料扫描、图像处理、图像存储、数据挂接、数据关联、数据验收、数据备份、异地保存。电子档案应进行备份，并定期进行检验。7.2销毁7.2.1已有电子档案，且抵押登记已注销并满 5 年的，纸质档案可销毁。7.2.2应建立纸质档案销毁清册，记录被销毁的纸质档案名称、数量、时间、地点、负责销毁以及监督销毁人员。DB3311/T 15520204AA附录A（资料性）申请表样式A.1农户公益林补偿收益权证明申请表样式参见表 A.1。表 A.1农户公益林补偿收益权证明申请表编号：申请人填写申请人身份证本户申请办理公益林补偿收益权证明，确认为收益权人，本人对申请材料的真实性、合法性、有效性承担法律责任，同意遵守丽水市公益林补偿收益权证明管理办法相关规定，正确行使权利，履行相关义务。申请人签名：申请日期：收益权人身份证联系电话居住地乡镇（街道）村公益林补偿收益情况年度，本户公益林面积亩，元/亩，合计公益林补偿款人民币元。开户银行：账号：证明用途证明期限证明期限年，年月日至年月日。展期。村级核实意见经核实，申请人填写的上述基本情况属实，该户的公益林补偿面积与本村公益林补偿款发放清册相符。核实人签名：（单位盖章）年月日公益林管理机构审查意见经审查，申请人户的公益林补偿面积、金额与本县（市、区）公益林管理数据相符。申请证明事项，符合丽水市公益林补偿收益权证明管理办法规定。审查人签名：年月日县（市、区）林业主管部门审定意见同意证明。证明期限年，展期。审定人签名：年月日DB3311/T 15520205A.2集体公益林补偿收益权证明申请表样式参见表 A.2。表 A.2集体公益林补偿收益权证明申请表编号：申请人填写申请人本集体申请办理公益林补偿收益权证明，确认为收益权人，本人对申请材料的真实性、合法性、有效性承担法律责任，同意遵守丽水市公益林补偿收益权证明管理办法相关规定，正确行使权利，履行相关义务。集体经济组织负责人签名：申请日期：收益权人身份证联系电话居住地乡镇（街道）村公益林补偿收益情况年度，本集体公益林面积亩，元/亩，合计公益林补偿款人民币元。开户银行：账号：证明用途证明期限证明期限年，年月日至年月日。展期。村级核实意见经核实，申请人填写的上述基本情况属实，该集体的公益林补偿面积与本村公益林补偿款发放清册相符。核实人签名：（盖章）年月日乡镇核实意见经核实，申请人填写的上述基本情况属实，该集体的公益林补偿面积与本乡镇公益林补偿款发放清册相符。核实人签名：（盖章）年月日公益林管理机构审查意见经审查，申请人的公益林补偿面积、金额与本县（市、区）公益林管理数据相符。申请证明事项，符合丽水市公益林补偿收益权证明管理办法规定。审查人签名：年月日县（市、区）林业局审定意见同意证明。证明期限年，展期。审定人签名：年月日DB3311/T 15520206BB附录B（资料性）公益林补偿收益权证明样式公益林补偿收益权证明XX 公益林收益权证字（）第号根据浙江省公益林管理办法、浙江省森林生态效益补偿基金管理办法、丽水市推进公益林补偿收益权质押融资工作的指导意见等规定，经审核，下表所列公益林补偿收益权属实。收益权人身份证联系电话居住地公益林补偿收益权所在地点面积（亩）金额（元）开户银行账号证明效力证明用途证明期限特此证明证明机关：年月日DB3311/T 15520207CC附录C（资料性）公益林补偿收益权证明展期记录样式表C.1给出了公益林补偿收益权证明展期记录。表 C.1展期记录年度展期时限经办人展期一年，自年月日至年月日。展期一年，自年月日至年月日。展期一年，自年月日至年月日。展期一年，自年月日至年月日。展期一年，自年月日至年月日。展期一年，自年月日至年月日。展期一年，自年月日至年月日。展期一年，自年月日至年月日。DB3311/T 15520208DD附录D（资料性）公益林补偿收益权质押登记台账样式表D.1给出了公益林补偿收益权质押登记台账的样式。表 D.1公益林补偿收益权质押登记台账序号证明权利或事项权利人（申请人）义务人公益林收益权证明编号贷款合同编号质押金额质押期限质押登记日期质押注销日期经办人DB3311/T 15520209EE附录E（资料性）公益林补偿收益权质押备案信息表样式表E.1给出了公益林补偿收益权质押备案信息表的样式。表 E.1公益林补偿收益权质押备案信息表公益林收益权证明编号出质人信息质权人信息质押贷款信息贷款合同编号贷款金额大写：小写：债务履行期限林业部门备案说明经确认，该公益林补偿收益权证明的收益权人与出质人一致，证明用途相符。在质权人未提供对应的质押贷款结清证明前，对出质人再次申请公益林补偿收益证明和变更收益权信息的申请将不予受理。部门签章年月日本表一式两份，由当林业主管部门备案后分别由林业主管部门和金融机构保管。DB3311/T 155202010FF附录F（资料性）公益林补偿收益权质押贷款结清证明样式表F.1给出了公益林补偿收益权质押贷款结清证明的样式。表 F.1公益林补偿收益权质押贷款结清证明公益林收益权证明编号质押合同编号贷款结清证明借款人于年月日在我行以公益林收益权质押方式贷款万元，已于年月日结清贷款本息。借款合同及相关质押关系相应解除。特此证明。银行盖章年月日_