DB34∕T 3226-2018 公共安全视频图像信息系统管理规范(安徽省).pdf

ICS 13.310 A 91 DB34 安徽省地方标准 DB 34/T 32262018 公共安全视频图像信息系统管理规范 Management specification of video image information system for public security 文稿版次选择 2018-10-20 发布 2018-11-20 实施安徽省质量技术监督局 发 布 DB34/T 32262018 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。本标准由安徽省公安厅提出并归口。本标准起草单位：安徽四创电子股份有限公司、安徽省公安厅科技信息化处、安徽云森物联网科技有限公司。本标准起草人：王佐成、刘琼、张敬锋、李磊、胡先锋、马韵洁、王汉林、万森、孙华磊、罗晶晶、范联伟、王卫、朱萍、王艳、刘畅、孙威蔚、张伟、黄翔、唐飞、余保华、陈昌健、刘春珲、张谦、罗为、金俏昀、刘艺。DB34/T 32262018 1 公共安全视频图像信息系统管理规范 1 范围 本标准规定了公共安全视频图像信息系统的建设、使用、运维。本标准适用于公共安全视频图像信息系统。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50348 安全防范工程技术标准 GA 1081 安全防范系统维护保养规范 DB34/T 2134 安防视频监控系统维保规范 3 术语和定义 DB34/T 2134 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 公共安全 public security 不特定或者多数人（公众）的生命、身体、财产安全。3.2 视频图像信息 video image information 视频片段、图像、其他与视频图像相关的文件，以及与视频和图像相关联的描述信息等数据，及其所含人、车、物、场景等的内容描述信息。3.3 公共安全视频图像信息系统 public security video image information system 利用视频图像设备、技术，对涉及公共安全的场所、部位的图像信息进行采集、传输、显示、存储和处理的系统。3.4 重要部位 important part 对城市管理、社会稳定、人民生活等方面起关键作用和有重要影响且涉及公共安全须重点防范的部位。DB34/T 32262018 2 4 建设 4.1 基本要求 4.1.1 新建、改建、扩建的建设项目应当安装公共安全视频图像信息系统的，公共安全视频图像信息系统应当与主体工程综合设计、同步投入使用。4.1.2 公共安全视频图像信息系统的建设、维护和使用，应保护国家秘密、商业秘密和个人隐私，防止公民、法人和其他组织的合法权益受到侵犯。4.1.3 安装公共安全视频图像信息系统的区域情况应符合附录 A 的规定。4.2 视频监控点分类 4.2.1 一类视频监控点 覆盖重点公共区域、重点部门、重点场所等人群密集地的公共场所、重要部位，由政府投资建设的视频监控点。如党政机关、中心广场、城市道路交叉口、重要道路节点、案件高发区域、治安复杂场所等部位的视频监控点。4.2.2 二类视频监控点 覆盖重点行业、领域内涉及社会治安的重要部位、易发案部位，以政府部门或者社会单位为主建设单位的视频监控点。如城市交通枢纽、公共交通工具、学校、医院、加油站、金融营业场所、文博单位、重点物资储备仓库、重点企业等区域、部位的视频监控点。4.2.3 三类视频监控点 除一、二类视频监控点以外，以一般企业单位、商户、居民社区或者住宅小区为主建设的视频监控点。4.3 建设程序 4.3.1 一、二类视频监控点工程建设程序应符合 GB 50348 的规定执行，三类视频监控点工程建设程序可参考 GB 50348 的要求或根据实际需求适当调整工程建设程序。4.3.2 一、二类视频监控点工程验收程序应满足 GB 50348 的规定执行，三类视频监控点工程验收程序宜按 GB 50348 的规定执行。4.4 备案程序 4.4.1 建设备案程序 4.4.1.1 下列建设范围的公共安全视频图像信息系统应开展备案工作：a)非政府建设的二类视频监控点；b)三类视频监控点。4.4.1.2 公共安全视频图像信息系统管理、使用单位应在系统交付使用之日起 30 日内，填报安徽省公安全视频图像信息系统备案登记表（见附录 B），并提交以下材料：a)公共安全视频图像信息系统建设方案；b)公共安全视频图像信息系统工程检测报告；DB34/T 32262018 3 c)公共安全视频图像信息系统工程验收报告。4.4.1.3 属地公共安全视频图像信息系统主管部门应在收到备案材料之日起 20 日内，对备案信息进行核查确认：a)符合备案条件的，报所在地公共安全视频图像信息系统主管部门审批；b)不符合备案条件的，系统管理、使用单位整改后可再次申报备案。4.4.1.4 所在地公共安全视频图像信息系统主管部门应在属地提交备案申请 10 日内审核完毕：a)审核通过的，备案程序完成；b)审核未通过的，系统管理、使用单位应根据审核意见整改后再次申报备案。4.4.2 拆除备案程序 4.4.2.1 公共安全视频图像信息系统管理、使用单位应对需要拆除的系统进行拆除备案工作。4.4.2.2 公共安全视频图像信息系统管理、使用单位应在系统拆除前 10 日,填报安徽省公共安全视频图像信息系统拆除备案登记表（见附录 C）。4.4.2.3 属地公共安全视频图像信息系统主管部门对系统拆除备案信息进行审核：a)符合拆除备案条件的，报所在地系统主管部门审批；b)不符合拆除备案条件的，系统管理、使用单位不应私下自行拆除。4.4.2.4 所在地公共安全视频图像信息系统主管部门对拆除备案信息进行审批。4.4.2.5 经所在地公共安全视频图像信息系统主管部门审批通过后，系统管理、使用单位方可对系统进行拆除工作。4.4.2.6 属地公共安全视频图像信息系统主管部门应对审批通过的拆除系统存储的视频图像信息资料进行管理：a)对于需要备份视频图像信息资料的，属地系统主管部门应在拆除申请提出的 7 日内完成备份工作；b)系统管理、使用单位应对系统存储介质妥善处理，防止信息资料泄漏。5 使用 5.1 基本要求 5.1.1 应采取授权管理、控制访问等措施，控制对视频图像信息的查阅、复制和调取，保障信息不被删除、修改和非法复制、传输。5.1.2 视频图像信息用于公共传播时，应对涉及视频图像信息标识、当事人的个体特征、机动车号牌等隐私信息采取保护性措施。5.1.3 县级以上人民政府公安机关、国家安全机关及其他行政管理部门在查阅、复制、调取公共安全视频图像信息系统采集的信息资料时，应满足以下要求：a)2 名以上人员共同实施；b)遵守信息资料使用、保密要求。5.1.4 公共安全视频图像信息系统管理、使用单位、资料所属单位应做到：a)对视频图像信息资料的有效存储期限应不少于 30 日；b)对视频图像信息资料的查阅、复制、调取人员以及查阅、复制、调取的时间、用途、去向等进行登记。5.2 主体 DB34/T 32262018 4 公共安全视频图像信息系统的使用主体包括：a)县级以上人民政府公安机关、国家安全机关；b)其他行政管理部门；c)公民、法人和其他社会组织。5.3 程序 5.3.1 县级以上人民政府公安机关、国家安全机关 5.3.1.1 县级以上人民政府公安机关、国家安全机关因维护国家安全、公共安全需要，经本机关主要负责人批准，可无偿接入或者直接使用相关单位的公共安全视频图像信息系统。5.3.1.2 县级以上人民政府公安机关、国家安全机关工作人员，查阅、复制或者调取公共安全视频图像信息系统采集的信息资料时，应满足以下程序：a)填写安徽省公共安全视频图像信息使用审批表（见附录 D）报机关主要负责人批准；b)查阅人持相关证件到视频信息资料所属单位，并填写查阅、复制、调取信息资料登记表。5.3.1.3 县级以上人民政府公安机关、国家安全机关工作人员到视频信息资料所属单位查阅、复制或者调取系统采集的信息资料时，应持下列材料：a)工作证件；b)本机关主要负责人批准后的安徽省公共安全视频图像信息使用审批表（见附录 D）。5.3.2 其他行政管理部门 5.3.2.1 其他行政管理部门工作人员查阅、复制、调取公共安全视频图像信息系统采集的信息资料时，应满足以下程序：a)填写安徽省公共安全视频图像信息使用审批表（见附录 D）报所在系统主管部门主要负责人批准；b)查阅人持相关证件到视频信息资料所属单位，并填写查阅、复制、调取信息资料登记表。5.3.2.2 其他行政管理部门工作人员到视频信息资料所属单位查阅、复制或者调取系统采集的信息资料时，应持下列材料：a)工作证件；b)所在单位出具的证明文件（见附录 E）；c)系统主管部门批准后的安徽省公共安全视频图像信息使用审批表（见附录 D）。5.3.3 公民、法人和其他社会组织 公民、法人和其他社会组织申请查阅公共安全视频图像信息系统采集的信息资料时，应满足以下程序：a)申请人持能够证明居民身份的证件到视频信息资料所属单位属地系统主管部门填写 安徽省公共安全视频图像信息使用审批表（见附录 D）；b)属地系统主管部门对申请的合理性和真实性进行审查；c)审查通过后，将安徽省公共安全视频图像信息使用审批表（见附录 D）报所在地系统主管部门主要负责人批准；d)申请人持审核后的安徽省公共安全视频图像信息使用审批表（见附录 D）到视频信息资料所属单位查看，并填写查阅、复制、调取信息资料登记表。6 运维 DB34/T 32262018 5 6.1 主体和方式 公共安全视频图像信息系统建设、管理或者使用单位根据系统规模、维护保养需要和自身能力，确定公共安全视频图像信息系统运维主体和方式：a)委托第三方维保单位开展系统运维工作或自行成立运维组织开展系统运维工作；b)明确运维人员组织架构及岗位职责要求；c)应符合 GA 1081、DB34/T 2134 的要求。6.2 职责 6.2.1 应建立和实施公共安全视频图像信息系统值守监看、信息资料安全管理制度，对公共安全视频图像信息系统的监看、管理、维护人员进行监督管理和安全知识、保密知识教育。6.2.2 应建立和实施安全检查、运行维护、应急处理制度，保持视频图像在线率、视频图像质量，保障系统不中断运行。6.2.3 公共安全视频图像信息系统的运维管理包括但不限于线路维护、设备维护、软件维护、主机设备、附属设备维护。6.2.4 发现危及公共安全和其他违法犯罪行为可疑信息时，应及时向公共安全视频图像信息系统主管部门报告。6.2.5 公共安全视频图像信息系统的运维主体应落实保密责任与措施。6.3 服务 6.3.1 运维服务程序、服务范围、服务响应应符合 DB34/T 2134 的要求。6.3.2 维护人员应根据运维系统所提供的系统运行情况报表进行维护并建立维护档案。DB34/T 32262018 6 A A 附 录 A（规范性附录）安装公共安全视频图像信息系统的区域要求 表A.1 安装公共安全视频图像信息系统的区域要求 序号 安装区域和覆盖范围 要求 1 公路和城市道路的重要路段、路口、隧道 应设 2 旅馆、影剧院、体育场馆、公共娱乐场所、互联网上网服务营业场所的大厅、通道、出入口 应设 3 商业中心、农贸市场、会展中心、商业街的公共通道和出入口 应设 4 广播、电视、通信、邮政、大型电子信息处理等系统的重要部位 应设 5 城市公共交通车辆、长途客运车辆等大中型公共交通工具 应设 6 机场、港口、车站、城市轨道交通站、城市公共汽车枢纽站、停车场的重要部位 应设 7 大型能源动力设施、水利设施和水、电、燃油、燃气、热力供应设施的重要部位 应设 8 研制、生产、储存、销售危险物品场所和大型物资储备场所的重要部位 应设 9 重点文物保护单位、博物馆、档案馆、图书馆和存放重要文物、资料、物品的纪念馆、展览馆的重要部位 应设 10 科研机构、金融机构的重要部位 应设 11 学校、幼儿园、医疗机构、养老机构、救助管理机构、儿童福利机构的重要部位 应设 12 公园、旅游景区、城市广场、地下人行通道等人员密集场所的重要部位 应设 13 居民住宅区的重要部位 应设 14 法律、法规、规章规定的其他应当安装公共安全视频图像信息系统的场所和部位 应设 15 旅馆客房、集体宿舍的房间内 禁止 16 公共浴室、更衣室、试衣间、哺乳室、卫生间 禁止 17 金融机构内可能泄露客户个人信息的操作部位 禁止 18 选举箱、投票点、举报箱附近可能观察到个人意愿表达的部位 禁止 19 其他涉及个人隐私的场所和部位 禁止 DB34/T 32262018 7 B B 附 录 B（资料性附录）安徽省公共安全视频图像信息系统备案登记表 表B.1 安徽省公共安全视频图像信息系统备案登记表 编号：填表日期：年 月 日*建设使用单位 *单位详细地址 *单位类型 系统建成时间 *联系人 *联系电话 监控主机品牌 监控主机型号 *分辨率 D1/720P/1080P/其他*系统类型 数字/模拟*监控摄像头总数量 *用于公共安全的摄像头数量 *用于内部管理的摄像头数量 视频存储形式 DVR/NVR/磁盘阵列/其他_*视频存储时间 *是否符合 GB/T 28181 技术标准 是 否（使用 技术标准/联网协议）公共安全视频 图像信息系统 管理单位意见 签字（盖章）年 月 日公共安全视频 图像信息系统 使用单位意见 签字（盖章）年 月 日属地公共安全视频图像信息系统主管部门意见 签字（盖章）年 月 日DB34/T 32262018 8 所在地公共安全视频图像信息系统主管部门意见 签字（盖章）年 月 日注1：本表一式肆份（所在地公共安全视频图像信息系统主管部门、属地公共安全视频图像信息系统主管部门、系统管理单位、系统使用单位各一份）。注2：备案时需详细填写加*处的信息。注3：单位类型：a)政府；b)行政机关；c)事业单位；d)社会团体；e)国有企业；f)国有控股企业；g)外资企业；h)合资企业；i)私营企业；j)个体工商户。注4：GB/T 28181 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求。DB34/T 32262018 9 C C 附 录 C（资料性附录）安徽省公共安全视频图像信息系统拆除备案登记表 表C.1 安徽省公共安全视频图像信息系统拆除备案登记表 编号：填表日期：年 月 日 单位名称 单位地址 法人代表 联系人 联系电话 系统建成时间 计划拆除时间 拆除监控主机型号 拆除监控摄像头数量 是否与公安机关联网接入 是否需要拷贝留存相关图像资料 公共安全视频 图像信息系统 管理单位拆除原因 签字（盖章）年 月 日公共安全视频 图像信息系统 使用单位拆除原因 签字（盖章）年 月 日属地公共安全 视频图像信息系统 主管部门意见 签字（盖章）年 月 日所在地公共安全 视频图像信息系统 主管部门意见 签字（盖章）年 月 日注1：本表一式叁份（公共安全视频图像信息系统主管部门、系统管理单位、系统使用单位各一份）。注2：拆除前须确认有无涉及案件发生地或周边的图像资源，明确是否需要拷贝留存相关图像信息资料。DB34/T 32262018 10 D D 附 录 D（资料性附录）安徽省公共安全视频图像信息使用审批表 表D.1 安徽省公共安全视频图像信息使用审批表 编号：填表日期：年 月 日 申请单位 申请时间 申请内容 查看 复制 调取 视频信息资料 所属单位 查阅人员 联系电话 简 要 原 因 申请单位（盖章）/申请个人签字 年 月 日属地公共安全视频 图像信息系统 主管部门意见 签字（盖章）年 月 日所在地公共安全视频 图像信息系统 主管部门意见 签字（盖章）年 月 日注：简要原因须写明查阅的图像资源范围、时间。DB34/T 32262018 11 E E 附 录 E（资料性附录）安徽省公共安全视频图像信息系统使用证明文件 图E.1 给出了安徽省公共安全视频图像信息系统使用证明文件样本。编号：根据安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法（安徽省政府令第270号）的规定，现因的需要，兹有我单位工作人员 （查阅、复制、调取）贵单位建设的公共安全视频图像信息系统，请给予协助、配合。特此证明。（单位印章）年 月 日 注：本通知书一式贰份（证明单位、系统建设使用单位各一份）。图E.1 安徽省公共安全视频图像信息系统使用证明文件（样本）_