人力资源和社会保障局执法全过程记录制度.docx

人力资源和社会保障局执法全过程记录制 度为促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法 权益，维护政府公信力，根据国务院办公厅关于全面推行 行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制 审核制度的指导意见、关于全面推行行政执法公示制度 执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意 见，关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记 录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案、县全面 推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定 法制审核制度工作方案，结合我局实际，特制定本制度。一记录方式（一）执法全过程记录包括纸质文书资料记录、执法记 录仪记录和影音监控记录等方式。（二）纸质文书资料记录，是指通过取得的证据、证明 材料等纸质载体，以文字形式，对行政执法事项的过程和结 果进行记录。执法记录仪记录，是指通过为执法人员配备具有录音、 录像、照相等功能的便携式设备，以音频视频形式，对现场 实施的行政执法事项进行过程记录。影音监控设备记录，是指通过在特定办公场所安装高清 摄像头等设备，以音频视频形式对特定的执法事项进行过程 记录。二、记录要求（一）行政检查类。纸质文书资料记录应当符合以下规 定：一是行政执法文书的使用应当严格依照相关法律、法规 和规章，文书制作严谨规范，文书送达合法有效；二是调查 报告类、调查笔录类文字资料应当记录事项清晰，写明执法 人员数量、姓名等基本信息；三是执法人员接收或留存的当 事人提交的各种证件资料及复印件，应当完整、齐全、有效。（二）行政处罚类。纸质文书资料记录、执法记录仪记 录、影像监控记录。一般情况下，执法记录仪应当佩戴在 执法人员左肩部或者左胸部等有利于取得最佳音像效果的 位置；对需要重点摄录的内容，可以使用手持方式进行或将 执法记录仪固定于特定位置。（三）执法人员实施现场执法事项应用执法记录仪记录 时，依据执法事项性质、类别和记录需要，可分别使用四类 方式进行记录。第一类确定类。即对确定履行执法管理行为进行记录。 该类别应当记录执法管理行为的发生，要求与执法管理行为 同步记录，记录过程应当从进入或接近当事人生产经营场所 前开始，至告知该类事项完毕后结束。记录内容应当包括确 认执法管理行为的地点、时间、告知事项、执法人员等。第二类 入户类。即对入户进行实地核查的执法管理行 为进行记录。该类别应当记录与执法管理行为相关的事项, 要求与执法管理行为同步记录，记录过程应当从进入或接近 当事人生产经营场所前开始，至该类执法管理行为执行完毕 后结束。记录内容就包括反映执法管理行为的地点、时间、 执法事项、参与人员、实地核查过程等。第三类约谈类。即对当事人进行问询约谈的执法管理 行为进行记录。该类别应当记录问询约谈全过程，要求与执 法管理行为同步记录，记录过程应当从进入问询约谈场所前 开始，至离开问询约谈场所后结束。记录内容应当包括反映 与当事人接触的地点、时间、执法事项、参与人员、约谈过 程等。第四类场景类。即对某一个执法管理场景进行记录。 该类别应当记录执法管理场景全过程，要求与执法管理行为 同步记录，记录过程应当从进入特定场所前或执法管理场景 发生时开始，至离开入特定场所或执法管理场景后结束。记 录内容应当包括反映执法管理场景的地点、时间、执法事项、 参与人员、执法管理过程等。