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生活饮用水安全知识 1 1 一、概述 1.1.生活饮用水及其重要性2 2我国饮用水卫生现状3 3我国现行饮用水法律法规规章和标准规范简介 4 4饮用水术语 2 2 1.1.生活饮用水及其重要性 生活饮用水生活饮用水(简称饮用水，简称饮用水，Drinking Drinking Water)Water)是指供人们正常生活的是指供人们正常生活的饮水饮水和和生活用水生活用水，既包括日常生活的饮水既包括日常生活的饮水，也包括日常洗漱、洗，也包括日常洗漱、洗涤物品、沐浴等生活用水涤物品、沐浴等生活用水。生活饮用水是人类。生活饮用水是人类生存的最基本需求，是经济发展的基础，同时生存的最基本需求，是经济发展的基础，同时也是传播疾病的重要媒介。污染的饮用水可引也是传播疾病的重要媒介。污染的饮用水可引起疾病，有介水肠道传染病、化学物质污染引起疾病，有介水肠道传染病、化学物质污染引起的公害病、水性地方病、接触病原体污染的起的公害病、水性地方病、接触病原体污染的水引起疾病；提供充足的卫生安全的生活饮用水引起疾病；提供充足的卫生安全的生活饮用水，既能预防控制疾病，又提高了人们的生活水，既能预防控制疾病，又提高了人们的生活质量。质量。3 3 n n饮用水（又称生活饮用水）是指人们的饮水和生活用水，主要通过饮水和食物经口摄入体内，并可通过洗漱、洗涤物品、沐浴等生活用水接触皮肤或呼吸摄入人体。4 4 水污染概况 河流：河流：有机污染普遍，面源污染问题突出。七大有机污染普遍，面源污染问题突出。七大水系污染程度由重到轻顺序为：海河、辽河、淮水系污染程度由重到轻顺序为：海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江。河、黄河、松花江、长江、珠江。湖泊：湖泊：富营养化现象严重，总富营养化现象严重，总P P和总和总N N已分别占到已分别占到各类污染物入湖总量的一半以上。各类污染物入湖总量的一半以上。农村地表饮用水水源：农村地表饮用水水源：大多受到污染，大肠杆菌大多受到污染，大肠杆菌超标、有机物污染严重。超标、有机物污染严重。地下水（某些地区）：地下水（某些地区）：含氟化物、含盐量超标含氟化物、含盐量超标,浅层地下水也不同程度受到污染。浅层地下水也不同程度受到污染。5 5 化肥和农药的大量施用化肥和农药的大量施用 化肥年使用量化肥年使用量46374637万吨，按播种面积计算，万吨，按播种面积计算，化肥使用量达化肥使用量达40t/km40t/km2 2，远远超过发达国家为防止，远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5t/km22.5t/km2 2的的安全上限。施用量大、施用不合理、利用率低、安全上限。施用量大、施用不合理、利用率低、流失率高，是水污染中流失率高，是水污染中N N、P P的主要来源。的主要来源。农药年使用量约农药年使用量约130130万吨，实际上只有万吨，实际上只有10%-10%-20%20%的农药附着在农作物上，而的农药附着在农作物上，而80%-90%80%-90%则流失在则流失在土壤、水体和空气中，它们大部分进入了水体。土壤、水体和空气中，它们大部分进入了水体。6 6 7 7 污水灌溉污水灌溉 我国污灌面积由我国污灌面积由19781978年的约年的约4000km4000km2 2增加到增加到20032003年的年的30000km30000km2 2，约占全国总灌溉面积的，约占全国总灌溉面积的10%10%。污灌地区主要集中于北方水资源严重短缺的海、辽、污灌地区主要集中于北方水资源严重短缺的海、辽、黄、淮四大流域，约占全国污水灌溉面积的黄、淮四大流域，约占全国污水灌溉面积的85%85%。大型污灌区主要集中在北方大、中城市的近郊县，大型污灌区主要集中在北方大、中城市的近郊县，其中包括全国五大污水灌区的北京污灌区、天津武其中包括全国五大污水灌区的北京污灌区、天津武宝宁污灌区、辽宁沈抚污灌区、山西惠明污灌区及宝宁污灌区、辽宁沈抚污灌区、山西惠明污灌区及新疆石河子污灌区。新疆石河子污灌区。8 8 9 9 集约化养殖场的污染集约化养殖场的污染 我国农村由原来的分散养殖变成了集中养我国农村由原来的分散养殖变成了集中养殖，由此带来了畜禽粪便废弃物的排放处理和污殖，由此带来了畜禽粪便废弃物的排放处理和污染问题。这些地区没有足够的耕地消纳畜禽粪便，染问题。这些地区没有足够的耕地消纳畜禽粪便，生产地点离人的聚居点近或者处于同一个水资源生产地点离人的聚居点近或者处于同一个水资源循环体系中，加之其规模和布局没有得到有效控循环体系中，加之其规模和布局没有得到有效控制，没有注意避开人口聚居区和生态功能区，造制，没有注意避开人口聚居区和生态功能区，造成畜禽粪便还田的比例低、危害直接。成畜禽粪便还田的比例低、危害直接。1010 居民生活污水和废弃物的污染居民生活污水和废弃物的污染 农村废弃物的污染中主要是生活污水和生活垃圾农村废弃物的污染中主要是生活污水和生活垃圾污染。每年产生的约污染。每年产生的约1.1.亿吨的生活垃圾几乎全部露天堆亿吨的生活垃圾几乎全部露天堆放；超过放；超过25002500万吨的生活污水几乎全部直排。万吨的生活污水几乎全部直排。农村的生活垃圾除了农作物秸秆、人畜粪便及生活农村的生活垃圾除了农作物秸秆、人畜粪便及生活垃圾外，现又增加了白色污染等难以降解的垃圾。经过日垃圾外，现又增加了白色污染等难以降解的垃圾。经过日积月累，形成了很多积月累，形成了很多“垃圾村庄垃圾村庄”。由于耕作机械和耕作技术不配套，秸秆难以就地还由于耕作机械和耕作技术不配套，秸秆难以就地还田，农民便将秸秆付之一炬，出现了田，农民便将秸秆付之一炬，出现了“刀耕火种刀耕火种”的返祖的返祖现象，有的甚至直接将其推入河里，河塘成了现象，有的甚至直接将其推入河里，河塘成了“天然垃圾天然垃圾场场”。1111 1212 水污染对人体健康的影响n n (1)(1)引起急性和慢性中毒。水体受化学有毒物质污染后，通过饮引起急性和慢性中毒。水体受化学有毒物质污染后，通过饮水或食物链便可造成中毒，如甲基汞中毒水或食物链便可造成中毒，如甲基汞中毒(水误病水误病)、镉中毒、镉中毒(骨痛病骨痛病)、砷中毒、铬中毒、农药中毒、多氯联苯中毒等。这是水污染对人体健砷中毒、铬中毒、农药中毒、多氯联苯中毒等。这是水污染对人体健康危害的主要方面。康危害的主要方面。n n (2)(2)致癌作用。某些有致癌作用的化学物质，如砷、铬、镍、铍、致癌作用。某些有致癌作用的化学物质，如砷、铬、镍、铍、苯胺、苯并苯胺、苯并(a)(a)氏和其他多环芳烃等污染水体后，可在水中悬浮物、氏和其他多环芳烃等污染水体后，可在水中悬浮物、底泥和水生生物内蓄积。长期饮用这类水质或食用这类生物就可能诱底泥和水生生物内蓄积。长期饮用这类水质或食用这类生物就可能诱发癌症。发癌症。n n (3)(3)发生以水为媒介的传染病。生活污水以及制革、屠宰、医院发生以水为媒介的传染病。生活污水以及制革、屠宰、医院等废水污染水体，常可引起细菌性肠道传染病和某些寄生虫病，如伤等废水污染水体，常可引起细菌性肠道传染病和某些寄生虫病，如伤寒、痢疾、肠炎、霍乱、传染性肝炎和血吸虫病等。寒、痢疾、肠炎、霍乱、传染性肝炎和血吸虫病等。n n (4)(4)间接影响。水受污染后常可引起水的感官性状恶化，发生间接影响。水受污染后常可引起水的感官性状恶化，发生异臭、异味、异色、呈现泡沫和油膜等，抑制水体天然自净能力，影异臭、异味、异色、呈现泡沫和油膜等，抑制水体天然自净能力，影响水的利用与卫生状况。响水的利用与卫生状况。1313 我国常见的与饮用水有关生物地球化学性疾病 n n 地方性氟中毒地方性氟中毒地方性氟中毒地方性氟中毒n n 地方性氟中毒是人体从水、食物、空气中摄入过量的地方性氟中毒是人体从水、食物、空气中摄入过量的氟而引起的一种慢性全身性疾病。主要表现为氟斑牙和氟氟而引起的一种慢性全身性疾病。主要表现为氟斑牙和氟骨症。氟斑牙主要表现为门牙出现釉斑，牙齿表面粗糙无骨症。氟斑牙主要表现为门牙出现釉斑，牙齿表面粗糙无光泽，严重时牙面磨损，碎裂并脱落。氟骨症主要表现为光泽，严重时牙面磨损，碎裂并脱落。氟骨症主要表现为四肢、脊柱关节持续疼痛，关节僵硬，骨骼变形，甚至瘫四肢、脊柱关节持续疼痛，关节僵硬，骨骼变形，甚至瘫痪。痪。n n 虽然摄入人体的氟来源较多，但由于水中氟化物具有虽然摄入人体的氟来源较多，但由于水中氟化物具有易溶性，吸收率可达易溶性，吸收率可达90%90%以上，因此是体内氟化物的主要以上，因此是体内氟化物的主要来源。我国地方性氟病主要属饮水型。氟骨症的患病率与来源。我国地方性氟病主要属饮水型。氟骨症的患病率与饮水中的氟含量呈正相关，饮水中氟含量低于饮水中的氟含量呈正相关，饮水中氟含量低于3.0mg/L3.0mg/L时，时，氟骨症病情较轻；氟骨症病情较轻；4.0mg/L4.0mg/L以上时，氟骨症患病率增高；以上时，氟骨症患病率增高；当饮水中氟含量高于当饮水中氟含量高于10.0mg/L10.0mg/L时，氟骨症患病率明显增高，时，氟骨症患病率明显增高，严重可致患者残疾。地方性氟中毒遍及我国严重可致患者残疾。地方性氟中毒遍及我国2828个省、自治个省、自治区、直辖市（上海市除外），病区人口总数达区、直辖市（上海市除外），病区人口总数达85618561万。万。1414 n n 地方性砷中毒地方性砷中毒地方性砷中毒地方性砷中毒n n 地方性砷中毒是由于饮用含砷量高的水而引起地方性砷中毒是由于饮用含砷量高的水而引起的一种地方病。主要表现为末梢神经炎，皮肤色的一种地方病。主要表现为末梢神经炎，皮肤色素沉着，手掌和脚掌皮肤高度角化，严重者可致素沉着，手掌和脚掌皮肤高度角化，严重者可致皮肤癌。由于砷进入机体后引起四肢（尤其是下皮肤癌。由于砷进入机体后引起四肢（尤其是下肢）血管神经紊乱，使肢体血管痉挛，最后完全肢）血管神经紊乱，使肢体血管痉挛，最后完全阻塞，导致皮肤变黑坏死，因此该病又称黑脚病。阻塞，导致皮肤变黑坏死，因此该病又称黑脚病。n n 饮水性地方性砷中毒分布于饮水性地方性砷中毒分布于8 8个省市区（内蒙个省市区（内蒙古、山西、新疆、吉林、宁夏、青海、安徽、北古、山西、新疆、吉林、宁夏、青海、安徽、北京），受影响人口京），受影响人口234234万万3 3千余人，查出砷中毒一千余人，查出砷中毒一千余人。内蒙古、山西为饮水性地方性砷中毒重千余人。内蒙古、山西为饮水性地方性砷中毒重病区。病区。1515 n n 地方性甲状腺肿地方性甲状腺肿地方性甲状腺肿地方性甲状腺肿n n 地方性甲状腺肿的主要发病原因是水和土壤中缺乏碘。地方性甲状腺肿的主要发病原因是水和土壤中缺乏碘。该病的主要临床特征是甲状腺肿大，严重流行地区儿童可该病的主要临床特征是甲状腺肿大，严重流行地区儿童可发生地方性克汀病，病人痴呆、矮小、聋哑，智力低下。发生地方性克汀病，病人痴呆、矮小、聋哑，智力低下。病区的土壤、饮用水、食品中碘的含量普遍偏低。饮水中病区的土壤、饮用水、食品中碘的含量普遍偏低。饮水中碘含量越低，该病发病率越高，饮水中碘含量低于碘含量越低，该病发病率越高，饮水中碘含量低于10.0g/L10.0g/L时，就有可能发生地方性甲状腺肿；饮水中碘时，就有可能发生地方性甲状腺肿；饮水中碘含量低于含量低于4g/L4g/L时，地方性甲状腺肿的患者明显增多；含时，地方性甲状腺肿的患者明显增多；含量低于量低于2g/L2g/L时，居民中甲状腺肿患者可达时，居民中甲状腺肿患者可达50%50%，饮水中，饮水中碘含量高时该病患病率较低。但当饮水中碘含量过高（大碘含量高时该病患病率较低。但当饮水中碘含量过高（大于于90g/L90g/L）时，甲状腺肿患病率反而升高。说明摄入过）时，甲状腺肿患病率反而升高。说明摄入过多的碘可能导致抑制甲状腺素的生成和释放。防治地方性多的碘可能导致抑制甲状腺素的生成和释放。防治地方性甲状腺肿的主要办法是采用碘制剂和含碘多的海产品，大甲状腺肿的主要办法是采用碘制剂和含碘多的海产品，大面积预防可采用食盐加碘的办法。除上海市无地方性甲状面积预防可采用食盐加碘的办法。除上海市无地方性甲状腺肿外，其余省、市、自治区均有不同程度的流行，病区腺肿外，其余省、市、自治区均有不同程度的流行，病区人口总数达人口总数达3786437864万人。万人。1616 砷砷砷砷中中中中毒毒毒毒氟氟氟氟斑斑斑斑牙牙牙牙1717 2 2 我国饮用水卫生现状国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告6 6月月2727日，受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任杜日，受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任杜鹰向十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议报告鹰向十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议报告了城乡饮用水安全保障工作情况。了城乡饮用水安全保障工作情况。杜鹰报告说，近年来，各地区、有关部门进一步加大了城杜鹰报告说，近年来，各地区、有关部门进一步加大了城乡饮用水安全保障工作的投入力度，工程建设显著加快，监管乡饮用水安全保障工作的投入力度，工程建设显著加快，监管力度持续加强，饮用水状况总体安全。力度持续加强，饮用水状况总体安全。20112011年，全国设市城市年，全国设市城市公共供水厂出厂水水样达标率为公共供水厂出厂水水样达标率为83.0%83.0%，设市城市和县城公共供，设市城市和县城公共供水末梢水水样达标率为水末梢水水样达标率为79.6%79.6%。目前，全国约。目前，全国约85%85%的地级以上城的地级以上城市集中式饮用水水源划定了保护区，编制了水源地保护规划，市集中式饮用水水源划定了保护区，编制了水源地保护规划，城市饮用水水源达标率基本稳定在城市饮用水水源达标率基本稳定在80%80%左右。农村集中式供水人左右。农村集中式供水人口比例由口比例由40%40%提高到提高到58%58%，供水质量和水平显著提高。，供水质量和水平显著提高。报告同时也指出，当前工作中还存在着责任不到位、体制报告同时也指出，当前工作中还存在着责任不到位、体制不健全、设施不匹配等问题。不健全、设施不匹配等问题。1818 城市饮用水水源地水质状况不容乐观城市饮用水水源地水质状况不容乐观 关于城市饮用水安全保障工作，报告指出，水源地水质状况不容乐观。关于城市饮用水安全保障工作，报告指出，水源地水质状况不容乐观。据环境保护部据环境保护部20112011年对地级以上城市集中式饮用水水源环境状况调查显示，约年对地级以上城市集中式饮用水水源环境状况调查显示，约35.735.7亿立方米水源水质不达标，占总供水量的亿立方米水源水质不达标，占总供水量的11.4%11.4%。湖泊富营养化问题突出，。湖泊富营养化问题突出，蓝藻水华频发，河流型水源地安全隐患多，极易发生突发性水污染事件。大量蓝藻水华频发，河流型水源地安全隐患多，极易发生突发性水污染事件。大量工业项目布设在江河沿岸，不少尾矿库位于饮用水水源上游，大江大河及周的工业项目布设在江河沿岸，不少尾矿库位于饮用水水源上游，大江大河及周的流动源污染风险较大，直接威胁饮用水安全。流动源污染风险较大，直接威胁饮用水安全。部分地区供水能力不足。一些地区尤其是西南地区水源工程建设严重滞部分地区供水能力不足。一些地区尤其是西南地区水源工程建设严重滞后，工程性缺水问题十分突出；西北等地区资源性缺水问题长期得不到解决。后，工程性缺水问题十分突出；西北等地区资源性缺水问题长期得不到解决。中部和西部地区城镇供水普及率分别为中部和西部地区城镇供水普及率分别为85.0%85.0%和和87.4%87.4%，低于全国平均水平，县，低于全国平均水平，县城和建制镇的供水普及率分别为城和建制镇的供水普及率分别为85.1%85.1%和和79.6%79.6%，低于城市水平。，低于城市水平。法律法规和配套政策亟须完善法律法规和配套政策亟须完善.城市供水条例城市供水条例已颁布实施已颁布实施1 1年，部分年，部分内容已不能适应新的管理要求，缺乏市场准入退出机制。目前企业进入供水市内容已不能适应新的管理要求，缺乏市场准入退出机制。目前企业进入供水市场没有任何准入门槛，一些地方政府在引入合作伙伴时，注重资金而忽视能力场没有任何准入门槛，一些地方政府在引入合作伙伴时，注重资金而忽视能力和业绩，相应的退出机制也未建立。和业绩，相应的退出机制也未建立。报告指出，水价受到居民承受能力等因素制约而难以及时调整到位，无报告指出，水价受到居民承受能力等因素制约而难以及时调整到位，无法保障设施更新改造与大修的费用，供水企业无力投入，也缺乏对供水设施进法保障设施更新改造与大修的费用，供水企业无力投入，也缺乏对供水设施进行改造和建设的积极性。据初步统计，截至行改造和建设的积极性。据初步统计，截至20112011年底，全国公共供水企业亏损年底，全国公共供水企业亏损面为面为31%31%，资产负债率高于，资产负债率高于50%50%。1919 农村供水设施仍然较为薄弱农村供水设施仍然较为薄弱农村供水设施仍然较为薄弱农村供水设施仍然较为薄弱 关于农村饮用水安全保障工作，报告指出，农村饮用水安全保障工作关于农村饮用水安全保障工作，报告指出，农村饮用水安全保障工作任务依然繁重。总体上看，我国农村供水设施仍较为薄弱。工程建设管理难任务依然繁重。总体上看，我国农村供水设施仍较为薄弱。工程建设管理难度大。农村自然地理条件复杂、人口居住分散，经济社会发展水平不高，供度大。农村自然地理条件复杂、人口居住分散，经济社会发展水平不高，供水工程投资需求大，工程建设标准低，一些不具备条件的地区只能采取分散水工程投资需求大，工程建设标准低，一些不具备条件的地区只能采取分散或单村供水工程等措施解决饮水问题。或单村供水工程等措施解决饮水问题。工程长效运行机制需进一步完善。农村供水工程规模相对较小、供水工程长效运行机制需进一步完善。农村供水工程规模相对较小、供水成本高、水价不到位，难以实现专业化管理，建立工程良性运行机制的难度成本高、水价不到位，难以实现专业化管理，建立工程良性运行机制的难度大。大。截至截至20102010年底，全国已建的农村集中式供水工程中，有年底，全国已建的农村集中式供水工程中，有90%90%是单村供水工程；是单村供水工程；全国农村饮水安全工程平均水价还达不到完全成本，绝大多数工程只能维持全国农村饮水安全工程平均水价还达不到完全成本，绝大多数工程只能维持日常运行，水费收入只能弥补运行成本，无法足额提取工程折旧和大修费，日常运行，水费收入只能弥补运行成本，无法足额提取工程折旧和大修费，不具备大修和更新改造的能力。不具备大修和更新改造的能力。水源保护和水质保障相对薄弱。农村饮用水水源类型复杂，规模小、水源保护和水质保障相对薄弱。农村饮用水水源类型复杂，规模小、分布广，农业面源污染以及生活污水、工业废水不达标排放问题突出，水源分布广，农业面源污染以及生活污水、工业废水不达标排放问题突出，水源地保护难度大，各项保护措施难以完全落实，甚至在南方部分水资源相对丰地保护难度大，各项保护措施难以完全落实，甚至在南方部分水资源相对丰富的地区也难以找到合格水源。由于缺乏专项经费，一些地方缺乏水质检测富的地区也难以找到合格水源。由于缺乏专项经费，一些地方缺乏水质检测设备和专业技术人员，水质检测工作薄弱。设备和专业技术人员，水质检测工作薄弱。报告还指出，部分地区基层管理和技术力量不足。近年来，农村饮水报告还指出，部分地区基层管理和技术力量不足。近年来，农村饮水安全工程建设力度加大，工程实施时间紧、任务重，但大多数地区的农村饮安全工程建设力度加大，工程实施时间紧、任务重，但大多数地区的农村饮水安全工程技术和管理力量并没有相应增加，人员培训滞后，整体素质不高，水安全工程技术和管理力量并没有相应增加，人员培训滞后，整体素质不高，服务体系不完善，工程专业化管理程度不高。服务体系不完善，工程专业化管理程度不高。2020 3 3现行饮用水法律法规规章和标准规范 1989 1989年全国人大常委会通过并实施了年全国人大常委会通过并实施了传染病防治法传染病防治法，20042004年又进行了修订。现行的年又进行了修订。现行的传染病防治法传染病防治法共九章共九章8080条，其中有条，其中有1010条与饮用水密切相关。其内容明确了法定介水传染病的种类，规定条与饮用水密切相关。其内容明确了法定介水传染病的种类，规定了各级政府及其卫生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业的法了各级政府及其卫生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业的法定职责以及失职应负的法律责任。定职责以及失职应负的法律责任。19961996年建设部和卫生部公布了年建设部和卫生部公布了生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生监督管理办法，并于，并于19971997年起实施。年起实施。办法办法共五章共五章3131条。包括立法目的、依据、管辖和适用范围，行政执法主条。包括立法目的、依据、管辖和适用范围，行政执法主体，卫生监督管理的基本内容，法律责任四方面。该体，卫生监督管理的基本内容，法律责任四方面。该办法办法是目是目前我国第一部也是唯一一部饮用水卫生行政规章，基本思路是对供前我国第一部也是唯一一部饮用水卫生行政规章，基本思路是对供水各环节实行一体化法制管理，随着水各环节实行一体化法制管理，随着办法办法实施，在全国范围开实施，在全国范围开始推行供水单位和涉水产品的卫生许可管理制度。始推行供水单位和涉水产品的卫生许可管理制度。现行生活饮用水卫生的国家标准有：现行生活饮用水卫生的国家标准有：GB5749GB574920062006生活饮生活饮用水卫生标准用水卫生标准、GB/T5750GB/T575020062006生活饮用水标准检验方法生活饮用水标准检验方法、GB17051GB1705119971997二次供水设施卫生规范二次供水设施卫生规范、GBGBT17218T1721819981998生活饮用水化学处理剂卫生安全评价生活饮用水化学处理剂卫生安全评价、GBGBT17219T1721919981998生生活饮用水输配水设备及防护材料的卫生安全性评价标准活饮用水输配水设备及防护材料的卫生安全性评价标准；2121 当时这个标准要求各地按照实际情况加以执行，规定自2012年7月1日起全面实施。对于落实生活饮用水强制标准中规定的106项卫生指标的时间表，目前的计划分为三个层次：到2015年，各省(区、市)和省会城市106项指标要实行全覆盖;地市级城市要覆盖42项常规指标再加上当地重点控制的指标;在县级实现42项常规指标的全覆盖。2222 4 4饮用水卫生的几个术语：集中式供水集中式供水：按照：按照GB5749GB574920062006生活饮用水卫生标生活饮用水卫生标准准中的定义，集中式供水是自水源中的定义，集中式供水是自水源集中取水集中取水，通过，通过输配水输配水管网管网送到送到用户用户或者公共取水点的供水方式，包或者公共取水点的供水方式，包括括自建设施供水自建设施供水。为用户提供日常饮用水的供水站和。为用户提供日常饮用水的供水站和为公共场所、居民社区提供的分质供水也为公共场所、居民社区提供的分质供水也属于集中式供水。属于集中式供水。2323 自建设施供水自建设施供水自建设施供水自建设施供水是指由单位或个人自行建设并主要是指由单位或个人自行建设并主要自用的供水方式；为用户提供日常饮用水的供水自用的供水方式；为用户提供日常饮用水的供水站是指在一些地方出现的现场制作现场销售饮用站是指在一些地方出现的现场制作现场销售饮用水等供水形式，如果用于提供日常饮用水，应列水等供水形式，如果用于提供日常饮用水，应列入集中式供水；入集中式供水；分分分分质质质质供水供水供水供水也称作管道分质供水或管道直饮水，是也称作管道分质供水或管道直饮水，是指将集中式供水指将集中式供水(或其他水源水或其他水源水)及其二次供水作及其二次供水作进一步净化处理和消毒处理后进一步净化处理和消毒处理后，由独立封闭的循，由独立封闭的循环管网供给用户环管网供给用户直接饮用直接饮用的供水系统。由此归纳，的供水系统。由此归纳，集中式供水包括市政自来水、自建设施供水、农集中式供水包括市政自来水、自建设施供水、农村自来水、为用户提供日常饮用水的供水站、为村自来水、为用户提供日常饮用水的供水站、为公共场所和居民社区提供的管道分质供水。从事公共场所和居民社区提供的管道分质供水。从事上述生产或者供应活动的单位称为集中式供水单上述生产或者供应活动的单位称为集中式供水单位。位。2424 自来水自来水自来水自来水：采集江河湖泊地表水或浅层地下水采集江河湖泊地表水或浅层地下水，在一定的条，在一定的条件下投加一定的混凝剂，使水中的悬浮性成分和胶体形成件下投加一定的混凝剂，使水中的悬浮性成分和胶体形成沉淀或絮体沉淀或絮体后进行分离后进行分离，然后通过过滤进一步将浊度降低，然后通过过滤进一步将浊度降低，过滤后的水再加入一些过滤后的水再加入一些氯氯消毒剂进行消毒，最后通过管网消毒剂进行消毒，最后通过管网供给用户。供给用户。饮用天然水（山泉水）饮用天然水（山泉水）饮用天然水（山泉水）饮用天然水（山泉水）：以符合生活饮用水卫生标准的地：以符合生活饮用水卫生标准的地表水（深层水库或江湖水、自涌山泉水）或地下水（井水、表水（深层水库或江湖水、自涌山泉水）或地下水（井水、地下泉水）为原水，经过一定的过滤、消毒或灭菌等过程地下泉水）为原水，经过一定的过滤、消毒或灭菌等过程处理，祛除了水中的微生物和其他有害成分，保留了对人处理，祛除了水中的微生物和其他有害成分，保留了对人体有益的矿物质和微量元素，不含任何添加物，密封于容体有益的矿物质和微量元素，不含任何添加物，密封于容器中可直接饮用的水器中可直接饮用的水。饮用天然矿泉水：饮用天然矿泉水：饮用天然矿泉水：饮用天然矿泉水：从地下深处自然涌出的或经钻井采集的，从地下深处自然涌出的或经钻井采集的，含有一定的矿物质、微量元素或其他成分，在一定区域未含有一定的矿物质、微量元素或其他成分，在一定区域未受污染并采取预防措施避免污染的水；在通常情况下，其受污染并采取预防措施避免污染的水；在通常情况下，其化学成分、流量、水温等动态指标在天然周期波动范围内化学成分、流量、水温等动态指标在天然周期波动范围内相对稳定。相对稳定。2525 饮用饮用天然矿泉水天然矿泉水的的特征特征性性矿物质矿物质与与元素元素的含量要求：的含量要求：饮用纯净水：饮用纯净水：饮用纯净水：饮用纯净水：以符合生活饮用水卫生标准的水为水源，采用蒸馏法、以符合生活饮用水卫生标准的水为水源，采用蒸馏法、去离子法或离子交换法、反渗透法及其他适当的加工方法制得的，密去离子法或离子交换法、反渗透法及其他适当的加工方法制得的，密封于容器中，不含任何添加物，可直接饮用的水封于容器中，不含任何添加物，可直接饮用的水。饮用矿物质水：饮用矿物质水：饮用矿物质水：饮用矿物质水：以饮用纯净水为溶剂，通过一定添加装置，定量添以饮用纯净水为溶剂，通过一定添加装置，定量添加一种或几种矿物质添加剂加工方法制得的，密封于容器中，可直接加一种或几种矿物质添加剂加工方法制得的，密封于容器中，可直接饮用的水饮用的水。苏打水：苏打水：苏打水：苏打水：以饮用纯净水或饮用天然水为溶剂，通过一定添加装置，以饮用纯净水或饮用天然水为溶剂，通过一定添加装置，压入二氧化碳或定量添加碳酸氢钠、甜味剂和香料中的一种或几种添压入二氧化碳或定量添加碳酸氢钠、甜味剂和香料中的一种或几种添加剂加工制得的，密封于容器中，可直接饮用的水加剂加工制得的，密封于容器中，可直接饮用的水。严格来说，苏打严格来说，苏打严格来说，苏打严格来说，苏打水属于碳酸饮料。水属于碳酸饮料。水属于碳酸饮料。水属于碳酸饮料。名称名称名称名称锂锂锂锂锶锶锶锶锌锌锌锌碘碘碘碘偏硅酸偏硅酸偏硅酸偏硅酸硒硒硒硒游离二游离二游离二游离二氧化碳氧化碳氧化碳氧化碳溶解性溶解性溶解性溶解性总固体总固体总固体总固体要求要求 mg/Lmg/L0.20.20.20.20.20.20.20.225250.010.01250250100010002626 二次供水二次供水：按照：按照GB5749GB574920062006生活饮用水卫生标生活饮用水卫生标准准中的定义，二次供水是指集中式供水在中的定义，二次供水是指集中式供水在入户之入户之前前经经再度储存再度储存、加压加压和和消毒或深度处理消毒或深度处理，通过，通过管道管道输送给用户输送给用户的供水方式，目前二次供水方式在城镇的供水方式，目前二次供水方式在城镇供水中被广泛采用，以这一方式供水的单位称为二供水中被广泛采用，以这一方式供水的单位称为二次供水单位。二次供水单位和集中式供水单位统称次供水单位。二次供水单位和集中式供水单位统称为供水单位。为供水单位。涉及饮用水卫生安全的产品涉及饮用水卫生安全的产品：简称涉水产品，是指：简称涉水产品，是指凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质学物质2727 由于涉水产品在饮用水生产和供水过程中与饮由于涉水产品在饮用水生产和供水过程中与饮用水密切接触，以下两个卫生学特点直接影响饮用用水密切接触，以下两个卫生学特点直接影响饮用水水质：一是水水质：一是卫生安全性卫生安全性，涉水产品本身含的有害，涉水产品本身含的有害物质在与水接触过程中可能会溶解到饮用水中去，物质在与水接触过程中可能会溶解到饮用水中去，造成二次污染；二是造成二次污染；二是净化水的功能净化水的功能，部分涉水产品，部分涉水产品(例如水处理剂、水质处理器等例如水处理剂、水质处理器等)有净化水、去除水有净化水、去除水中有害物质的功能。通过涉水产品卫生安全评价，中有害物质的功能。通过涉水产品卫生安全评价，防止其对饮用水的二次污染，保证涉水产品的卫生防止其对饮用水的二次污染，保证涉水产品的卫生安全；并可验证部分涉水产品的净化水的效率，以安全；并可验证部分涉水产品的净化水的效率，以保证饮用水质量。保证饮用水质量。2828 二、集中式供水的基本要求 (1)厂址与周围环境 施工现场位置与申请单位所报资料必须施工现场位置与申请单位所报资料必须相符，应符合相符，应符合生活饮用水集中式供水单位卫生生活饮用水集中式供水单位卫生规范规范第第5 5条的要求：水厂厂址要选择地势较高、条的要求：水厂厂址要选择地势较高、不易受洪水或污水和其他废弃物侵害的地段。有不易受洪水或污水和其他废弃物侵害的地段。有较好的废水排放条件、有良好的工程地质条件。较好的废水排放条件、有良好的工程地质条件。周围环境没有粉尘、有害气体、放射性物质和其周围环境没有粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源。便于设立防护地带。施工、运他扩散性污染源。便于设立防护地带。施工、运行、管理方便的地方。行、管理方便的地方。2929 （2）水源选择 应符合应符合生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准和和卫生规范卫生规范第第5 5条、条、第第6 6条、第条、第7 7条规定的要求。条规定的要求。卫生规范卫生规范第第5 5条规定集中式供水单条规定集中式供水单位应选择水质良好、水量充沛、便于防护的水源。取水点应设在城位应选择水质良好、水量充沛、便于防护的水源。取水点应设在城市和工矿企业的上游。市和工矿企业的上游。卫生规范卫生规范第第6 6条规定了水源选择原则，条规定了水源选择原则，要从卫生、环保、水资源、技术等多方面进行综合评价，并经卫生要从卫生、环保、水资源、技术等多方面进行综合评价，并经卫生行政部门水源水质监测报告行政部门水源水质监测报告(全年度全年度)和卫生学评价合格后，方可作和卫生学评价合格后，方可作为供水水源。为供水水源。生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准规定了水源水质的卫生要求，地表规定了水源水质的卫生要求，地表水应符合水应符合GB3838GB3838的要求；地下水应符合的要求；地下水应符合GBGBT14848T14848的要求；的要求；卫生卫生规范规范第第7 7条有同样规定，并规定水质不符合规定时，不宜用作饮条有同样规定，并规定水质不符合规定时，不宜用作饮用水水源。如条件所限必需利用时，应采用相应的净化工艺进行处用水水源。如条件所限必需利用时，应采用相应的净化工艺进行处理，处理后的水质应符合规定，并取得当地卫生行政部门的批准。理，处理后的水质应符合规定，并取得当地卫生行政部门的批准。3030（3）水源卫生防护 应符合应符合管理办法管理办法第第1313条；条；卫生规卫生规范范第第8 8条、第条、第1010条、第条、第1111条规定的要求。条规定的要求。管理办法管理办法第第1313条规定饮用水水源地必须条规定饮用水水源地必须设置水源保护区。设置水源保护区。保护区内严禁修建任何可能危保护区内严禁修建任何可能危害水源水质卫生的设施及一切有碍水源水质卫生害水源水质卫生的设施及一切有碍水源水质卫生的行为。的行为。卫生规范卫生规范第第8 8条规定当地政府根据条规定当地政府根据生生活饮用水水源保护区污染防治管理规定活饮用水水源保护区污染防治管理规定划定水划定水源保护区，并发布实施。建立一级水源保护区的源保护区，并发布实施。建立一级水源保护区的告示牌，告示牌，地表水取水口地表水取水口100100米半径内不得有污染源米半径内不得有污染源，地下水水源影响半径范围内不得有污染源。地下水水源影响半径范围内不得有污染源。3131 卫生规范卫生规范第第1010条规定了地表水水源卫生防条规定了地表水水源卫生防护的六项规定。要求护的六项规定。要求取水点周围半径取水点周围半径100100米的水域内米的水域内，严禁可能污染水源的任何活动。严禁可能污染水源的任何活动。取水点上游取水点上游10001000米至米至下游下游100100米米的水域不得排入工业废水和生活污水；饮用的水域不得排入工业废水和生活污水；饮用水水源地一级保护区应符合水水源地一级保护区应符合GB3838GB3838中规定的中规定的IIII类标准。类标准。卫生规范卫生规范第第1111条规定了地下水水源卫生防条规定了地下水水源卫生防护的四项规定。要求在护的四项规定。要求在单井或井群的影响半径范围内单井或井群的影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用难降解或剧不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用难降解或剧毒的农药，不得修建渗水厕所、渗水坑，不得堆放废毒的农药，不得修建渗水厕所、渗水坑，不得堆放废渣或铺设污水渠道，并不得从事破坏深层土层的活动。渣或铺设污水渠道，并不得从事破坏深层土层的活动。工业废水和生活污水严禁排入渗坑或渗井。人工回灌工业废水和生活污水严禁排入渗坑或渗井。人工回灌的水质应符合生活饮用水水质要求。的水质应符合生活饮用水水质要求。3232（4）水厂总体设计和取水构筑物 宜选择在交通便捷以及供电安全可靠和水厂生产废水处理方便的地方(GB502822003城市给水工程规划规范)，选择地势较高、不易受洪水或污水和其他废弃物侵害的地段。厂区周围不得有粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源。卫生防护设施图按卫生规范第24条、第25条、第26条审查。3333 第第2424条规定水处理剂和消毒剂的投加和贮存间的要求。条规定水处理剂和消毒剂的投加和贮存间的要求。比如在实际设置中，加氯比如在实际设置中，加氯(氨氨)间必须与其他工作间隔开，设直接间必须与其他工作间隔开，设直接通向外部且向外开的门，有观察窗。加氯通向外部且向外开的门，有观察窗。加氯(氨氨)间外部应备有防毒间外部应备有防毒面具、抢救材料和工具箱。防毒面具应严密封藏，以免失效。照面具、抢救材料和工具箱。防毒面具应严密封藏，以免失效。照明和通风设备开关应设室外开关。加氯间及氯库内宜设置测定空明和通风设备开关应设室外开关。加氯间及氯库内宜设置测定空气中氯气浓度的仪表和报警设备，以及氯的吸收装置