2022年公共文化服务体系示范区实施方案.docx

2022年公共文化服务体系示范区实施方案为贯彻落实_、加快构建现代公共文化服务体系的意 见和省委_、省政府加快构建现代公共文化服务体系的实 施意见精神，切实加强现代公共文化服务体系建设，按照第二批 省公共文化服务体系创建标准的要求，结合我区实际,制定本方案。一、工作目标按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，全区建成以区 “四馆一场一中心”（文化馆、非遗展示馆、图书馆、博物馆、群星剧 场和体育中心）为龙头，以乡镇（街道、开发区、试验区）“一站一队 一团”（综合文化站、健身队和民间演艺团体）为桥梁，以行政村“一 室一户一书屋”（文化活动室、文化中心户和农家书屋）为基础，以各 类文化流动服务车为补充的公共文化服务体系，实现免费开放制度化、 文化活动经常化、文化产品大众化、文化资源数字化、文化服务菜单 化，至年，按期全面完成省公共文化服务体系示范区各项创建工作任务。二、创建内容（-）加强城乡公共文化设施建设1.区级文化设施建设。按照“四馆合一”方案，加快文化中心建设 进度，确保区文化馆（非遗中心）新馆、区图书馆新馆_年建成并投入 使用。新建文化馆分馆一个，图书馆分馆一个，每个文化站配 置一台数字借阅机，全区公共图书馆人均占有藏书0 册以上，人 均年增新书0 册以上。新年 文献馆。做好区体育馆维修、鳗识普及、生产技能培训等。（责任单位：县文广新局、县人社局、各 乡镇）3、三室。文化活动室供村民开展文娱活动、非遗传承演练及文化 辅导等;图书阅览室（农家书屋）供村民阅览图书、报刊、杂志等;文化 信息资源共享工程室供村民浏览学习农业技术、知识讲座、医疗卫生、 电子书刊等，欣赏红色历史、经典影视、舞台艺术、少儿动漫 等。可整合广播室、留守儿童活动室、乡村学校少年宫、妇女之家、 便民服务室、交流议事馆等功能。（责任单位：县文广新局、县妇 联、团县委、各乡镇）4、四墙。利用礼堂内部墙面，通过设置标准活动展板，进行相关 展陈设计、布置及更新，体现农民文化乐园展览展示功能，利于传播 现代文明、倡导主流价值、学习身边楷模、展示村庄形象、传承当地 文化、弘扬先贤精神。展览内容分为村史村情、乡风民俗、崇德尚 贤、美好家园等四类。（责任单位：各乡镇）公共文化服务实施方案范文2根据一届中全会深化文化体 制改革，构建现代公共文化服务体系，统筹公共文化服务设施网络建 设，促进基本公共文化服务标准化、均等化的精神及文化部、财政 加强公共数字文化建设的指导意见、文化关于建设国家公共 数字文化支撑平台_要求，为推进我市公共文化服务平台建设的现 代化，特制定一市数字服务平台建设实施方案。实施平台建设的重要意义公共文化数字服务平台建设是公共文化数字服务体系建设重要组成部分，是对公共文化服务体系建设的提档升级，是数字化、信息化、网络化环境下文化建设的新平台、新阵地，是利用信息技术拓展公共文化服务能力和传播范围的重要途径，对于消除数字鸿沟、满足人民群众不断增长的精神文化需求、提高全民族文明素质、构建核 心价值体系具有重要意义。平台建设的指导思想、建设原则和目标任务（-）指导思想以理论和重要思想为指导，深入深入贯彻落实科学发展观，坚持开拓创新、与时俱进，以数字文化惠民工程为抓手，以现代 信息技术为支撑，以资源建设为重点，以打造基于新媒体的服务新业 态为目标，充分发挥公共图书馆数字化建设在传承先进文化、传播科 学知识、提高公民文明素质等方面的重要作用，努力满足信息化环境 下人民群众日益增长的精神文化需求。（二）建设原则坚持政府主导、社会参与的原则，突出公益性，维护和保障广大 公众的基本文化权益;坚持统筹规划、协调发展的原则，发挥数字文化 惠民工程的整体优势;坚持需求主导、服务为先的原则，了解群众对数 字文化的需求，建设丰富适用的数字资源，加强数字文化的惠民服务； 坚持规范建设、科学管理的原则，发挥先进信息技术和标准规范在公共 图书馆数字化建设中的基础作用;坚持共建共享、开放共赢的原则，加 强合作共建，鼓励、引导社会力量参与我馆数字化建设，开创互利共赢 的局面。（三）目标任务1、总体目标平台建设以数字图书馆推广工程、文化共享工程等已建成的现有 网络及硬件条件为基础，应用云计算等新型技术模式和架构，积极配合全市各级各类公共文化服务机构建设统一管理、开放互动、共建共 享的公共文化数字服务平台。改进资源服务的针对性、便捷性和时效 性，实现公共文化数字服务和需求的有效对接，为提升公共文化服 务效能、推动公共文化服务体系长效发展提供整体有效的数字化支 撑，切实保障信息技术环境下公共文化服务的公益性、基本性、均等 性、便利性。2、具体目标-年，我市数字特色资源库群初具规模，数字化服务和需求信息全部进入公共文化数字服务平台。平台建设的一实施平台建设的一实施图书馆负责本馆的电脑配备、联网、数字资源建设和本馆及对应县级馆上报服务信息的审核筛选，通过互联网与市公共文化数字服 务平台实现互联互通，最终将筛选后的数字资源、各类服务项目信 息、服务需求信息及服务统计数据在市公共文化数字服务平台上实现 自我上传、管理及发布。乡镇（街道）文化站及社区文化室，要配备 电脑等终端设备并联网，并对村级（社区）文化室上报的信息进行筛 选，汇总后根据工作门类分别报对应的县级馆，县级馆再统一上报相 应的市级馆。国家公共文化服务体系示范区一、指导思想以理论和重要思想为指导，认真贯彻 届一中全会精神，以建设国家公共文化服务体系示范区为目标，全面落实科学发展 观，创新文化发展理念，整合优势文化资源，建设文化基础设施，健 全公共文化服务体系，繁荣文化事业，构建与经济社会相协调、与时 代要求相适应的文化发展新格局，促进全县经济社会持续协调健康发 展。二、总体目标按照政府主导、公益服务、结构合理、发展平衡、网络健全、运 行有效、就近方便、惠及全民的原则，坚持城乡统筹，突出公共文化 基础设施建设和基层文化队伍建设，到一年，形成公共文化设施网络 比较健全，公共文化产品生产供给比较充足，资金人才保障有力， 支撑和运行评估比较完善的覆盖全县的公共文化服务体系，达到国家 公共文化服务体系示范区建设标准，有效地促进各项社会事业协调发 展。三、工作任务(-)加快公共文化设施建设，实现公共文化服务网络全覆盖。一年至一年，围绕构建覆盖全社会的公共文化服务体系总目 标，全面改善基础设施条件，逐步完善覆盖城乡、结构合理、功能健 全、效益明显的公共文化服务设施体系。1 .持续推进公共文化设施建设。争取国家资金，启动占地一亩的 南岸新城文化产业园建设项目，有效整合公共文化服务资源，搬迁新 建县文化馆、图书馆、博物馆。新建东风、温水、八渡、李家河、东 南、曹家湾一个镇综合文体活动中心和一个新农村建设重点村村级 活动室，一个农家书屋。建成门类齐全、功能先进、层次分明、省内 领先的公共文化设施服务体系。基本形成公共图书馆、文化馆、博物 馆、影剧院、文化站、镇文体中心、村(社区)文化活动室等文化设 施齐全的新格局。2 .大力加强流动文化设施网络建设。争取中央、省、市项目支 持，为县文化馆、图书馆配备流动文化服务车，建成与我县人口分布 和地域条件相适应的流动文化服务设施网络，使广大群众能够就近方 便的享受公共文化服务。3 .实施公共图书馆、文化馆达标建设。按照住房和城乡建设部、 国土资源部、文化部颁布的关于公共图书馆、文化馆建设标准，加强 县图书馆、文化馆达标建设，使县文化馆、图书馆达到文化部颁国家 三级馆以上标准。图书馆馆藏图书达到全县人均一册以上;人均年增 新书在一册以上。4 .加快乡镇综合文化站建设。到一年底，在全县已建成的一个 乡镇综合文化站的基础上，新建八渡镇、关山管委会综合文化站，使 其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理达到国家发展改革委、 文化部制定的乡镇(街道)文化站建设标准。5 .推进公共电子阅览室建设。至年，全县%以上的镇、社 区建成标准配置的公共电子阅览室。(-)提高公共文化服务体系供给水平，保障公众文化权益。至 年，以统筹城乡发展，推动基本公共文化服务均等化为目 标，以强化服务能力、提高服务质量、改善服务效益为重点，进一步 提高公共文化的供给水平。更好地维护和发展城乡群众公共文化权利、 培育社会价值观、提升文化软实力。L全面实现公共文化服务重心下移。文化部门、演出团体和作 家协会、社火协会、书法协会、摄影协会、美术协会、音乐协会等单 位，继续开展大型文化下乡活动、图书流动阅览、送书下乡、农村电 影放映工程、广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程等农村文 化服务活动。农村和城市社区依托传统节日、重大庆典活动和民族 民间文化资源，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的群众性公 益文化活动。办好广场文化周、社区文艺汇演、秦腔大赛、歌手大 赛、自乐班大赛、民间曲艺大赛、非遗展示展演展览宣传活动、社火 艺术节、关山消夏节、龙门洞文化节等品牌文化活动，全县镇村文 艺演出不少于一场次。努力满足各阶层人民群众的精神文化需求，群 众受众率和参与率达到省内先进水平，人均参加文体活动时间每周不 少于 4时。2 .逐步实现公共文化产品供给多元化。继续深化县级院团体制机 制改革，大力解放艺术生产力。抢抓全市重点支持一支群众业余文艺团 队，支持一支基层农村群众业余文艺团队的政策机遇，扶持我县城乡 支群众业余文艺团体，支持其活动经常性开展，满足群众的文化生活 需求。3 .全面实现公益性文化场馆免费开放。根据中、省推进美术 馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见要求，积极推 动县图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站、村级文化室全部实现免 费开放。公共电子阅览室为社会公共提供服务时间每周不少于 小时，公共图书馆每周开放时间不少于一小时，文化馆（站）、博物 馆、体育馆（场）等每周开放时间不少于一小时。4 .积极开展公益性文化服务。游泳馆维修、区博物馆标准化建设、中国柑橘博物馆提档升级和楼 亮化工程。2 .乡镇（街道、开发区、试验区）文化设施建设。通过改扩建， 实现乡镇（街道、开发区、试验区）综合文化站达到一平方米，统 筹推进乡镇文化设施“三个一”工程（一个灯光篮球场、一个室内健身 房、一个健身广场），实现乡镇综合文化站提档升级，全部达到二级 以上标准。%乡镇（街道）公共电子阅览室建设达标。3 .村（社区）文化设施建设。推进村（社区）综合文化服务中心 建设，并配套建设文化广场。通过改扩建，实现行政村（社区） 文化中心面积达到平方米；行政村有文化广场（健身广场） 和体育设施；社区有标准配置的公共电子阅览室。（二）增强公共文化服务能力L丰富公共文化活动。开展社区文化活动周、民间艺术大赛等届 次性文化活动。承办好中国“缤纷四季二乡约”乡村游、茶艺节、柑橘 节等大型文化活动。继续办好“乡镇文化节”“官庄庙会”等群众性文化 活动。加大“以奖代补”及基层文化辅导、培训力度，促使镇村两级文 化体育活动届次化、常态化。继续开展“百村百团”“种文化”文艺骨干 培训I、新型农民培育的辅导工作，推进村级文化健身队伍建设，保证 全区所有行政村至少有个经常开展活动的体育健身队或民间艺术团。指导各乡镇举办次以上大型综合性文化体育活动。4 .扎实开展文化惠民工程。继续做好图书馆、文化馆（站）、博 物馆免费开放工作，扎实开展送戏下乡等惠民演出活动。歌舞团采取 政府购买服务全年免费送戏下乡一场。文化馆一开展各类文化培训活动一次以上，流动展览场以上。图书馆基层流动服务次数不低 于一次，继续推行“你读书，我买单”“书香门第、耕读人家”“书香”图 书漂流等全民阅读活动。实现区博物馆和柑橘博物馆的有机融合，举 办或引进临时文物展览个，开展社会教育活动 次以上。举办全民健身运动会、第一届职工篮球大奖赛等群众体育活动。5 .保障特殊群体公共文化权益。公共文化设施免费向农民工、老 年人、少年儿童和残疾人开放。加大对农民文艺团体的扶持力度。各 级图书馆、文化馆、博物馆加强与特殊教育学校的联系，开展“送文化 送关爱进特校”活动。各级公共文化机构积极 老年群体的文化需求，开展老年服务项目和活动。区图书馆设立盲人阅读区，配备盲读 设备和盲文读物。博物馆继续举办“残疾人丝绣展”“一孤独症儿童走向 美好未来，等公益性展览。以六一儿童节等节日为契机，常态化邀 请留守儿童参观博物馆、非遗展示馆、免费观影、免费看戏等文化活 动。6 .实现公共文化服务数字化。积极推进公共文化服务与科技融合 发展，整合各类文化信息资源，建立公共文化数字化服务平台，推动 数字图书馆、数字文化馆和数字博物馆建设，基层群众可以通过固定 上网终端、网络电视、手机等多种方式使用共享工程及图书馆、文化 馆、博物馆等公共文化机构的数字服务资源。区图书馆可用数字资源 不低于4TB;推动数字博物馆建设，实现对馆藏重点文物的数字化；推 动数字文化馆建设，完成非遗资源、地方原创文艺作品、地方大型文 艺演出资源的数字化。城乡普及电子阅报屏、显示屏，实现文化信息 资源共享工程、广播电视村村通。公共文化场所提供免费WiFi等相关 服务。7 .做好非物质文化遗产保护工作。“一乡一品”扎实推进，力争创建国家级文化艺术之乡 个。开展非遗传承培训I,出版系列非遗丛书一本（套），拍摄非遗项目成果纪录片一部，举办非物质文化遗 产展览、展示、展演活动一次以上。积极申报各级非遗传承示范基 地、非遗项目、代表性传承人，新建一批非遗传承基地、传承学校、 传习所。8 .调动社会力量积极参与公共文化服务体系建设。落实和完善文 化经济政策，通过政府购买服务、项目补贴、以奖代补、结对援助等 方式，鼓励和支持社会力量通过投资或者捐助设施设备、新办实体、 资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式参与公共文化服务体系 建设，有实力的企业建设文体设施，满足周边群众文化活动的需 求；大力发展文化志愿服务，培育文化类社会促进文化消费。（三）推进公共文化服务体制机制创新1 .坚持设施建设与运行管理并重，规范公共文化机构服务项目和 服务流程，完善内部管理制度。结合实际，制定全区公共文化服务机 构绩效考评制度，考评结果作为财政预算的重要依据。推动图书馆、 文化馆、博物馆等组建理事会，优化公共文化机构法理结构。建立 群众文化需求反馈机制、健全标准动态（范本）调整机制、定期监测 机制，制定公共文化服务提供目录，开展“菜单式”、“订单式”服务。2 .建立创建工作督导机制，按照创建工作要求，及时制定并出台 相关管理制度，形成长效机制。建立创建工作考核机制，创建期末， 对各地相关部门的创建工作进行绩效考核通报。（四）加强公共文化服务队伍建设1 .加强专业人才队伍建设。合理设置公共文化岗位，优化专业人 才队伍结构。加强镇村两级文化队伍建设，乡镇综合文化站逐步达到 一人，为每村统筹配置宣传文化员一名，逐步实现“一站三人”、“一 村一员”。建立文化志愿者队伍，培训扎根基层的文化骨干和文化能 人。2 .开展公共文化服务人才培训。区级文化单位在职员工参加脱产 培训时间每年不少于一天；乡镇（街道、开发区、试驹区）、村（社 区）基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于一天；区、 乡、村（社区）基层文化专兼职人员参加全国基层文化队伍远程网络 培训时间每年不少于课时；文化志愿者每年参加公共文体机构 的业务培训时间不少于课时。三、创建工作步骤（-）宣传发动阶段（一年一月）。成立领导小组，组建工作 专班；制定实施方案，明确工作措施；召开动员大会，分解工作任 务；广泛宣传动员，层层落实责任。（二）实施阶段（年月-月）。各责任单位按照职责 分工完成各自工作任务；对各责任单位任务完成情况进行检查督办； 汇总迎检材料，完成创建工作报告等。（三）考评验收阶段（一年月月）。对照创建标准，自查整 改；适时邀请省、市专家现场指导，确保指标达到要求；迎接省文化 厅、财政厅考评验收。四、保障措施（-）保障。成立区创建省公共文化服务体系示范区工作领导 小组，由区长任组长，常务副区长、区宣传部部长、政府分管文化 体育和城市建设的副区长任副组长。领导小组下设办公室，办公室设 区文化体育局。领导小组定期召开协调督办会，确保全面完成各项任 务。各乡镇（街道、开发区、试验区）成立相应工作领导小组，依照 本方案，结合当地实际制定详细实施方案，按期完成各项工作任务， 确保创建工作实效。（-）政策保障。认真贯彻执行上级政策和要求，落实公益性文 化设施建设用地。鼓励各乡镇（街道、开发区、试验区）、村（社 区）、企业、社会团体及个人一参加公共文化服务活动，对在活动中 表现突出的给予奖励。（三）资障。将政府购买公共文化服务及保障体系建设纳入年 度财政预算，做好示范区创建所需经费保障。将城乡现代化公共文化 服务体系建设纳入对口支援和招商引资工作内容，加力量投资文化 体育基础设施建设力度。（四）宣传保障。充分发挥新闻媒体的作用，进一步加大创建工 作的宣传力度，通过宣传公共文化示范区创建工作进展、先进典型事 迹、先进典型人物等，做好宣传和舆论引导工作，形成全社会支持和 参与现代公共文化服务体系建设的良好氛围。2022年公共文化服务实施方案范文1为深入贯彻落实党的一届一中全会精神，促进基本公共 文化服务标准化、均等化，推动城乡文化一体化发展，更好满足群众 精神文化需求，根据一村级基本公共文化服务标准化建设的指导意 见（皖宣一号）要求，结合农民文化乐园建设试点工作实 践，现就我县村级基本公共文化服务标准化建设制定如下实施方案。一、指导思想以党的、一届一中全会精神为指导，突出核心价值体系建 设，统筹文化设施建设和资源配置，促进基本公共文化服务标准化、 均等化，完善公共文化服务指标体系。坚持以标准化促进均等化，以 标准化保障均等化，建设布局合理、功能完备、管理有序、服务优良 的村级综合文化服务中心-农民文化乐园，探索创新现代公共文化服 务载体和运行机制，提高公共文化产品供给和服务能力，切实保障农 民群众基本文化权益。、主要目标（-）村级公共文化设施明显改善。到一年底，全县建成一个 农民文化乐园;到一年，全县建成一个农民文化乐园。其它美好乡村 中心村按照一场两堂三室四墙功能要求，在做好总体规划的前提下， 先行建设村文化活动室，逐步达到农民文化乐园标准，打通文化惠民 最后一公里。（二）村级文化活动丰富多彩。每个行政村每年不少于一场 送戏进万村正规演出、一场电影、场文体活动、一场培训讲座。 广播电视进村入户得到落实。节庆礼仪、文化娱乐、体育健身、展览 展示、评比表彰、志愿服务、议事聚会、各类培训活动丰富多彩。（三）村级文化设施管理运行水平不断提升。参照有一共文化服 务设施管理规定，完善各项制度，规范日常管理。每村组建群众文艺 队伍不少于一支，每个农民文化乐园配备专职管理人员不少于 名、兼职管理人员不少于一名。（四）农民群众精神文化需求得到较好满足。村民看电视、听广 播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益得到保障。农民群众文化活动参与率公共文化服务实施方案以上， 满意率%以上。三、主要内容（-）紧贴群众需求，推进服务内容标准化树立以人民为中心的工作导向，以保障群众基本文化权益为主要 目标，提供适合、适应、适当的服务。依托农民文化乐园平台，大力 弘扬中华优秀传统文化，践行_核心价值观，重点抓好八项服务：1、演出服务。采取政府购买服务的方式，面向符合条件的国有、 民营艺术表演团体，实行统一集中采购。统筹使用每村元的农村文化 活动补助资金，开展送戏进万村活动，每年为每个行政村送一场正规 演出。（责任单位：县文广新局）2、电视服务。实施入户工程，通过地面数字电视、有线电视、直 播卫星电视和互联网电视协调发展、互为补充，力争年综合入户率提 高到_%以上，免费提供一套以上公益性节目（包括一套央视、 一套省台、一套市台、一套县级台节目），让农民群众看好电视。（责任单位：县文广新局、安广网络郎溪分公司、各乡镇）3、广播服务。规划建设全县应急广播体系，依托村村响工程和地 面数字电视网络，让群众收听到一套以上广播节目。（责任单位：各 乡镇）4、电影服务。实施农村电影放映提质工程，保证农民群众平均每 个月看一场质量较高的电影，新片达_%以上。（责任单位：县文广 新局）5、书报服务。推进农村公共图书服务一体化建设，使每个农家书 屋拥有基本藏书_册、流动图书册、报纸一种、流动期刊种，保证必要的更新，解决农民群众经常看到新书报、好书报的问 题。（责任单位：县文广新局）6、上网服务。每村配备台以上电脑,整合文化信息资源共享工程、党员远程教育资源，推进农家书屋数字化转型，加快缩小城乡 数字鸿沟，让农民群众共享互联网带来的便利与实惠。（责任单位: 县_、县文广新局）7、活动服务。充分挖掘和传承各地优秀传统文化资源，每月一 开展一次丰富多彩的活动，包括节庆礼仪、文化娱乐、体育健身、展 览展示、评比表彰、志愿服务、议事聚会等，不断提升群众文明素 养。（责任单位：县文广新局、县教体局、各乡镇）8、培训服务。围绕提高农民群众的思想境界和能力素质，每两月 举办一期培训或讲座，内容包括党的理论和形势政策、思想道德、实 用知识、致富技能、科技知识、法律常识、健活、文艺书画、非遗 传承等。（责任单位：县文广新局、县人社局、各乡镇）（二）抓好设施配套，推进功能定位标准化坚持因地制宜、规模适中、重点突出原则，着力打造集一场两堂 三室四墙为一体的、标准化的中心村农民文化乐园：1、一场。供文艺演出、体育健身、放映露天电影等活动的综合文 体广场，配置必要户外健身器材、舞台。（责任单位：县文广新局、 县教体局、各乡镇）2、两堂。礼堂主要供举办文化节庆、文化礼仪、文体活动、室内 电影放映以及村民议事集会、婚丧嫁娶、庆生祝寿等，可配有室内舞 台;讲堂主要供村民进行思想道德教育、形势政策宣讲、科学和法律知