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铁路交通事故调查处理规则 1 1A A第一章总则第一章总则 第一条为及时准确调查处理铁路交通事故，第一条为及时准确调查处理铁路交通事故，严肃追究事故责任，防止和减少铁路交通事故的严肃追究事故责任，防止和减少铁路交通事故的发生，根据铁路交通事故应急救援和调查处理发生，根据铁路交通事故应急救援和调查处理条例（国务院令第条例（国务院令第501501号，以下简称条例），号，以下简称条例），制定本规则。制定本规则。第二条铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、第二条铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故（以下简称事故）。故，均为铁路交通事故（以下简称事故）。2 2A A 第三条国家铁路、合资铁路、地方铁路以及专用铁路、铁路专用线等发生事故的调查处理，适用本规则。第二章事故等级 第七条依据条例规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。3 3A A第八条有下列情形之一的，为特别重大事故：（一）造成30人以上死亡。（二）造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。（三）造成1亿元以上直接经济损失。（四）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。（五）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。4 4A A 第九条有下列情形之一的，为重大事故：第九条有下列情形之一的，为重大事故：（一）造成一）造成1010人以上人以上3030人以下死亡。人以下死亡。（二）造成（二）造成5050人以上人以上100100人以下重伤。人以下重伤。（三）造成（三）造成50005000万元以上万元以上1 1亿元以下直接经亿元以下直接经济损失。济损失。（四）客运列车脱轨（四）客运列车脱轨1818辆以上。辆以上。（五）货运列车脱轨（五）货运列车脱轨6060辆以上。辆以上。（六）客运列车脱轨（六）客运列车脱轨2 2辆以上辆以上1818辆以下，并中辆以下，并中断繁忙干线铁路行车断繁忙干线铁路行车2424小时以上或者中断其他线小时以上或者中断其他线路铁路行车路铁路行车4848小时以上。小时以上。（七）货运列车脱轨（七）货运列车脱轨6 6辆以上辆以上6060辆以下辆以下，并中，并中断繁忙干线铁路行车断繁忙干线铁路行车2424小时以上或者小时以上或者中断其他线中断其他线路铁路行车路铁路行车4848小时以上。小时以上。5 5A A 第十条有下列情形之一的，为较大事故：第十条有下列情形之一的，为较大事故：（一）造成（一）造成3 3人以上人以上1010人以下死亡。人以下死亡。（二）造成（二）造成1010人以上人以上5050人以下重伤。人以下重伤。（三）造成（三）造成10001000万元以上万元以上50005000万元以下直接万元以下直接经济损失。经济损失。（四）客运列车脱轨（四）客运列车脱轨2 2辆以上辆以上1818辆以下。辆以下。（五）货运列车脱轨（五）货运列车脱轨6 6辆以上辆以上6060辆以下。辆以下。（六）中断繁忙干线铁路行车（六）中断繁忙干线铁路行车6 6小时以上。小时以上。（七）中断其他线路铁路行车（七）中断其他线路铁路行车1010小时以上。小时以上。6 6A A第十一条一般事故分为：一般A类事故、一般B类事故、一般C类事故、一般D类事故。7 7A A第十二条有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为第十二条有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为一般一般A A类事故：类事故：A1.A1.造成造成2 2人死亡。人死亡。A2.A2.造成造成5 5人以上人以上1010人以下重伤。人以下重伤。A3.A3.造成造成500500万元以上万元以上10001000万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失。A4.A4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：相撞，造成下列后果之一的：A4.1A4.1繁忙干线双线之一线或单线行车中断繁忙干线双线之一线或单线行车中断3 3小时以上小时以上6 6小时以下，双线行车中断小时以下，双线行车中断2 2小时以上小时以上6 6小时以下。小时以下。A4.2A4.2其他线路双线之一线或单线行车中断其他线路双线之一线或单线行车中断6 6小时以上小时以上1010小时以下，双线行车中断小时以下，双线行车中断3 3小时以上小时以上1010小时以下小时以下。A4.3A4.3客运列车耽误本列客运列车耽误本列4 4小时以上。小时以上。A4.4A4.4客运列车脱轨客运列车脱轨1 1辆。辆。A4.5A4.5客运列车中途摘车客运列车中途摘车2 2辆以上。辆以上。A4.6A4.6客车报废客车报废1 1辆或大破辆或大破2 2辆以上。辆以上。A4.7A4.7机车大破机车大破1 1台以上。台以上。A4.8A4.8动车组中破动车组中破1 1辆以上。辆以上。A4.9A4.9货运列车脱轨货运列车脱轨4 4辆以上辆以上6 6辆以下。辆以下。8 8A A第十三条有下列情形之一，未构成一般第十三条有下列情形之一，未构成一般A A类以上类以上事故的，为一般事故的，为一般B B类事故：类事故：B1.B1.造成造成1 1人死亡。人死亡。B2.B2.造成造成5 5人以下重伤。人以下重伤。B3.B3.造成造成100100万元以上万元以上500500万元以下直接经济万元以下直接经济损失。损失。B4.B4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：爆炸、相撞，造成下列后果之一的：B4.1B4.1繁忙干线行车中断繁忙干线行车中断1 1小时以上。小时以上。B4.2B4.2其他线路行车中断其他线路行车中断2 2小时以上。小时以上。B4.3B4.3客运列车耽误本列客运列车耽误本列1 1小时以上。小时以上。B4.4B4.4客运列车中途摘车客运列车中途摘车1 1辆。辆。B4.5B4.5客车大破客车大破1 1辆。辆。B4.6B4.6机车中破机车中破1 1台。台。B4.7B4.7货运列车脱轨货运列车脱轨2 2辆以上辆以上4 4辆以下。辆以下。9 9A A 第十四条有下列情形之一，未构成一般第十四条有下列情形之一，未构成一般B B类以类以上事故的，为一般上事故的，为一般C C类事故：类事故：C1.C1.列车冲突。列车冲突。C2.C2.货运列车脱轨。货运列车脱轨。C3.C3.列车火灾。列车火灾。C4.C4.列车爆炸。列车爆炸。C5.C5.列车相撞。列车相撞。C6.C6.向占用区间发出列车。向占用区间发出列车。C7.C7.向占用线接入列车。向占用线接入列车。C8.C8.未准备好进路接、发列车。未准备好进路接、发列车。C9.C9.未办或错办闭塞发出列车。未办或错办闭塞发出列车。C10.C10.列车冒进信号或越过警冲标。列车冒进信号或越过警冲标。C11.C11.机车车辆溜入区间或站内。机车车辆溜入区间或站内。C12.C12.列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。1010A AC13.C13.列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。C14.C14.接触网接触线断线、倒杆或塌网。接触网接触线断线、倒杆或塌网。C15.C15.关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。C16.C16.列车运行中刮坏行车设备设施列车运行中刮坏行车设备设施。C17.C17.列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、邮列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、邮件）、装载加固材料（或装置）超限（含按超限货物办理件）、装载加固材料（或装置）超限（含按超限货物办理超过电报批准尺寸的）或坠落。超过电报批准尺寸的）或坠落。C18.C18.装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车。列车。C19.C19.电力机车、动车组带电进入停电区。电力机车、动车组带电进入停电区。C20.C20.错误向停电区段的接触网供电。错误向停电区段的接触网供电。C21.C21.电气化区段攀爬车顶耽误列车。电气化区段攀爬车顶耽误列车。C22.C22.客运列车分离。客运列车分离。C23.C23.发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车。入列车。C24.C24.无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。C25.C25.漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。运行。1111A A 第十五条有下列情形之一，未构成一般第十五条有下列情形之一，未构成一般C C类以类以上事故的，为一般上事故的，为一般D D类事故：类事故：D1.D1.调车冲突。调车冲突。D2.D2.调车脱轨。调车脱轨。D3.D3.挤道岔。挤道岔。D4.D4.调车相撞。调车相撞。D5.D5.错办或未及时办理信号致使列车停车。错办或未及时办理信号致使列车停车。D6.D6.错办行车凭证发车或耽误列车。错办行车凭证发车或耽误列车。D7.D7.调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车。防护信号动车。D8.D8.货运列车分离。货运列车分离。D9.D9.施工、检修、清扫设备耽误列车。施工、检修、清扫设备耽误列车。1212A A D10.D10.作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。D11.D11.滥用紧急制动阀耽误列车。滥用紧急制动阀耽误列车。D12.D12.擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过。所错误通过。D13.D13.列车拉铁鞋开车。列车拉铁鞋开车。D14.D14.漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车。漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车。D15.D15.错误操纵、使用行车设备耽误列车。错误操纵、使用行车设备耽误列车。D16.D16.使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。D17.D17.应安装列尾装置而未安装发出列车。应安装列尾装置而未安装发出列车。D18.D18.行包、邮件装卸作业耽误列车。行包、邮件装卸作业耽误列车。D19.D19.电力机车、动车组错误进入无接触网线路。电力机车、动车组错误进入无接触网线路。D20.D20.列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设备损坏。备损坏。D21.D21.行车设备故障耽误本列客运列车行车设备故障耽误本列客运列车1 1小时以上，或小时以上，或耽误本列货运列车耽误本列货运列车2 2小时以上；固定设备故障延时影响正小时以上；固定设备故障延时影响正常行车常行车2 2小时以上（仅指正线）。小时以上（仅指正线）。1313A A 第十六条铁道部可对影响行车安全的其他情形，列入一般事故。第十七条因事故死亡、重伤人数7日内发生变化，导致事故等级变化的，相应改变事故等级。1414A A 第五章事故责任判定和损失认定 第一节事故责任判定第一节事故责任判定 第四十九条事故分为责任事故和非责任事故。第四十九条事故分为责任事故和非责任事故。事故责任分为全部责任、主要责任、重要责任、次要事故责任分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和同等责任。责任和同等责任。第五十条铁路运输企业或相关单位发布的文电，违第五十条铁路运输企业或相关单位发布的文电，违反法律法规、铁道部规章或铁路相关技术标准和作业标准反法律法规、铁道部规章或铁路相关技术标准和作业标准等，直接导致事故发生的，定发文电单位责任。等，直接导致事故发生的，定发文电单位责任。第五十一条因设备管理不善造成的事故，定设备管第五十一条因设备管理不善造成的事故，定设备管理单位责任。理单位责任。第五十二条因产品质量不良造成事故，属设计、制第五十二条因产品质量不良造成事故，属设计、制造、采购、检修等单位责任的，定相关单位责任；应采用造、采购、检修等单位责任的，定相关单位责任；应采用经行政许可或强制认证的产品而采用其他产品的，追究采经行政许可或强制认证的产品而采用其他产品的，追究采用单位责任；采购不合格或不达标产品的，追究采购单位用单位责任；采购不合格或不达标产品的，追究采购单位责任。责任。1515A A 第五十三条自然灾害原因导致的事故，因防范第五十三条自然灾害原因导致的事故，因防范措施不到位，定责任事故。确属不可抗力原因导措施不到位，定责任事故。确属不可抗力原因导致的事故，定非责任事故。致的事故，定非责任事故。第五十四条第五十四条营业线施工中发生责任事故，属营业线施工中发生责任事故，属工程建设、设计、监理、施工等原因造成的，定工程建设、设计、监理、施工等原因造成的，定上述相关单位责任；同时追究设备管理单位责任。上述相关单位责任；同时追究设备管理单位责任。已经竣工验收的设备，因质量问题发生责任已经竣工验收的设备，因质量问题发生责任事故，确属工程建设、设计、施工、监理等单位事故，确属工程建设、设计、施工、监理等单位责任的，定上述相关单位责任；属设备管理不善责任的，定上述相关单位责任；属设备管理不善的，定设备管理单位责任。的，定设备管理单位责任。1616A A 第六十六条事故涉及两个以上单位管理的相关设备，设备质量均未超过临修或技术限度时，按事故因果关系进行推断，确定责任单位。1717A A 第二节事故损失认定第二节事故损失认定 第七十三条事故相关单位要如实统计、申报第七十三条事故相关单位要如实统计、申报事故直接经济损失，制作明细表，经事故调查组事故直接经济损失，制作明细表，经事故调查组确认后，在铁路交通事故认定书中认定。确认后，在铁路交通事故认定书中认定。第七十四条下列费用列入事故直接经济损失：第七十四条下列费用列入事故直接经济损失：（一）铁路机车车辆、线路、桥隧、通信、（一）铁路机车车辆、线路、桥隧、通信、信号、供电、信息、安全、给水等设备设施的损信号、供电、信息、安全、给水等设备设施的损失费用。报废设备按报废设备账面净值计算，或失费用。报废设备按报废设备账面净值计算，或按照市场重置价计算；破损设备设施按修复费用按照市场重置价计算；破损设备设施按修复费用计算。计算。（二）铁路运输企业承运的行包、货物的损（二）铁路运输企业承运的行包、货物的损失费用。失费用。（三）事故中死亡和受伤人员的处理、处置、（三）事故中死亡和受伤人员的处理、处置、医治等费用（不含人身保险赔偿费用）。医治等费用（不含人身保险赔偿费用）。1818A A（四）被撞机动车、非机动车、牲畜等财产物资，造成的报废或修复费用。（五）行车中断的损失费用。（六）事故应急处置和救援费用。（七）其他与事故直接有关的费用。第七十五条有作业人员伤亡的，直接经济损失统计范围、计算方法等按企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986）执行。1919A A第七十六条第七十六条负有事故全部责任的，承担事故直负有事故全部责任的，承担事故直接经济损失费用的接经济损失费用的100100；负有主要责任的，承担；负有主要责任的，承担损失费用的损失费用的5050以上；负有重要责任的，承担损以上；负有重要责任的，承担损失费用的失费用的3030以上、以上、5050以下；负有次要责任的，以下；负有次要责任的，承担损失费用的承担损失费用的3030以下。以下。有同等责任、涉及多家责任单位承担损失费有同等责任、涉及多家责任单位承担损失费用时，由事故调查组根据责任程度依次确定损失用时，由事故调查组根据责任程度依次确定损失承担比例。承担比例。负同等责任的单位，承担相同比例的损失费负同等责任的单位，承担相同比例的损失费用。用。2020A A中断铁路行车：中断铁路行车：中断铁路行车：中断铁路行车：系指不论事故发生在区间或站内，系指不论事故发生在区间或站内，造成铁路单线、双线区间或双线区间之一线不能造成铁路单线、双线区间或双线区间之一线不能行车。中断行车的时间，由事故发生时间起（列行车。中断行车的时间，由事故发生时间起（列车火灾或爆炸由停车时间算起）至恢复客货列车车火灾或爆炸由停车时间算起）至恢复客货列车原牵引方式连续通行时止。原牵引方式连续通行时止。如列车能在站内其他线通行，又回到原正线如列车能在站内其他线通行，又回到原正线上进入区间的，不按中断行车算。上进入区间的，不按中断行车算。施工封锁区间发生冲突或脱轨的行车中断时施工封锁区间发生冲突或脱轨的行车中断时间，从事故发生前原计划开通的时间起计算。间，从事故发生前原计划开通的时间起计算。耽误列车：耽误列车：耽误列车：耽误列车：系指列车在区间内停车；通过列系指列车在区间内停车；通过列车在站内停车；列车在始发站或停车站晚开、在车在站内停车；列车在始发站或停车站晚开、在运行过程中超过图定的时间（局管内）或调度员运行过程中超过图定的时间（局管内）或调度员指定的时间；列车停运、合并、保留。指定的时间；列车停运、合并、保留。2121A A无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业：包括未按规定在车站登记要点进行施工、维修作业的，施工点前超范围准备的，未按规定施工维修作业内容进行作业的，均按本项论。2222A A列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石：刮上、碰上或轧上即算。2323A A