2022年非医疗机构放射性危害因素监测工作方案.docx

2022年非医疗机构放射性危害因素监测工作方案为推进2022年非医疗机构放射性危害因素监测工作， 按照国家卫生健康委职业健康司关于印发2022年职业病 防治项目工作任务安排的通知中国疾控中心辐射安全所 关于印发2022年放射卫生监测项目工作方案的通知（中疾 控辐办便函20228号）要求，结合XX市实际，制定2022 年XX市非医疗机构放射性危害因素监测工作方案。一、监测目的通过监测掌握我市非医疗机构放射工作单位（以下简称 用人单位）的底数及分类分布情况，了解用人单位放射性职 业病危害因素防治现状和职业健康监护等情况，监测并分析 放射性危害因素接触水平，明确防治工作中的薄弱环节，最 大限度地保护放射工作人员的职业健康权益，切实降低放射 性疾病负担，提高人民群众健康水平。二、监测指标（一）监测范围监测范围实现全市各区全覆盖，区级监测覆盖率100%。（二）监测对象XX市监测对象范围包括Y辐照装置、非医用加速器、行 包检测仪、工业探伤（包括Y射线探伤和X射线探伤）、核 仪表（含射线装置）和非密封放射性物质工作场所等6类。 用人单位监测总数不少于50家。各类监测对象数量要求见序号用人单位监测类型所属区49中粮可口可乐饮料(XX)有限公司核仪表经开区50地太科特电子制造(XX)有限公司行包检测仪、核仪表经开区附件3-32022年XX市非医疗机构放射工作单位基本情况和职业健康管理情况调查表调查表 编号调查员调查日期年月日审核人用人单位基本信息用人单位名称统一社会 信用代码工作场所地址市区街（乡、镇）号单位注册地址市区街（乡、镇）号行业代码法人代表 姓名联系人联系电话在岗职工人数总人数：人，其中劳务派遣人员：人登记注册类型国有企业，集体企业，股份合作企业，联营企业，有限责任公司，股份有限公司，私营企业，港、X、台商投资企业，外商投资企业，其他企业用人单位规模大型企业，中型企业，小型企业，微型企业放射性危害因素种类及接触情况接触放射性危害因素人员（放射工作人员）：人调查对象类别：1 .工业应用： 口了辐照装置，非医用加速器，工业探伤，行包检测仪 口核仪表，非密封放射性物质工作场所，其他人2 .宠物医院：口兽医学辐射源项情况：1 .射线装置类：非医用加速器台，X射线探伤装置台；行包检测仪台，核仪表（含射线）台，其他台I类台；II类台；III类台2 .含源装置类：放射源数量枚；丫辐照装置座，丫探伤装置台，核仪表（含源）台，其他台I类枚；II类枚；III类枚；IV类枚；V类枚3 .非密封放射性物质工作场所：甲级个，乙级个，丙级个近两年度 放射防护 培训情况用人单位负责人是否参加了培训：是，否职业健康管理人员是否参加了培训：是，否放射工作人员参加放射防护培训（近两年度）人上一年度 放射性危 害因素检 测情况开展放射性危害因素委托检测情况（上一年度）：是；否对应的检测评价机构名称：自主检测开展情况：是，否检测结果是否存在超标情况：是，否近三年度 现状评价 开展及职 业病危害 因素申报 情况现状评价开展情况：是，否职业病危害因素申报情况：是，口否近两年度 职业健康 检查情况用人单位开展放射性职业健康检查人数（近两年度）人职 业 健康体检机构 名 称： 检查类别：上岗前人，在岗期间人，离岗时人，应急体检人体检结论：可继续原放射工作人，在一定限制条件下可从事放射工作人，暂时脱离放射工作人，不宜从事原放射工作人职业健康体检项目中是否包含外周血淋巴细胞染色体畸变分析或外周血淋巴细胞 微核检测：是，否上一年度 个人剂量 监测情况个人剂量监测机构名称：用人单位开展个人剂量监测人数人既往5年有效剂量大于20msv: 人，最大剂量：mSv,大于20mSv开展体检人辐射防护 检测仪表 和个人防 护用品配 置情况X, 丁辐射防护巡测仪台，中子当量仪台，a/0表面污染仪台，个人剂量报警仪台；个人防护用品件填表说明：1 .调查表所列全部内容均应填写完整。2 .统一社会信用代码：法人证书。3 .行业代码参照国发经济行业分类GB/T4754-2017,国家统计局官方网 站。可按“门类（字母）+大类（两位数字）”的要求进行分类，例如：林业行业 代码为A02o.调查对象类别：“1.工业应用”，其他选项要给出具体名称。“2.宠物医院”。填写其他类时按照职业性外照射个人监测规范（GBZ 128）中职业照射的职业分类名称填写。如果是“宠物医院”，调查对象类别选择“兽医学”。4 .辐射源项情况：其他选项要给出具体名称。5 .射线装置名称是指非医用加速器、X射线工业探伤装置、行包检测仪、核 仪表（含射线）或其他；射线装置分类是指按照射线装置分类（环境保护部、 国家卫生和健康委员会公告2017年第66号）规定的I、II、III类。6 .含源装置名称是指Y辐照装置、Y射线工业探伤、核仪表（含源）、密封 源测井等；放射源分类是指按照放射源分类办法（国家环境保护总局公告2005 年第62号）规定的I、II、III、IV、V类。7 .放射防护培训是指接受卫生健康部门、生态环境部门、放射卫生技术服务 机构、有关放射卫生学会或协会组织的或用人单位自行组织的放射防护知识培训 等。8 .个人剂量监测是指委托放射卫生技术服务机构或自主开展的监测。9 .职业健康检查是指委托在卫生健康行政部门备案的职业健康检查机构开 展的放射性职业健康体检。10 .现状评价是指2020-2022年期间，三年内是否开展过放射性职业病危害 因素现状评价。调查单位：（盖公章）填表人： 电话号码：填报时间：附件3-42022年XX市非医疗机构放射工作单位基本信息汇总表（ 区疾控中心填写）填报单位：信息内容数据备注非医疗机构数持辐射安全许可证 机构、豁免机构辖区内涉及的辐射类别口核电站、口丫辐照装置、口射线类辐照装置、口非医用加速器、DX射线工业探伤、口丫工业探伤、 口行包检测仪、口核仪表（仅含源）、口射线装置、 密封源测井、口非密封放射性物质工作场所、 口兽医学放射工作人员数附表3用人单位放射工作人员个人剂量监测人数W放射工作人员数个人剂量监测率年个人剂量二20mSv的放射工作人员数附表3用人单位既往5年有效剂量大于20mSv人数确认年个人剂量220mSv的人数职业健康检查人数（近两年度）附表3用人单位应监测放射工作单位数市疾控中心提供的监测 单位名单（参见附表2）实际完成监测放射工作单位数/ 独立完成监测放射工作单位数W市疾控中心提供名单数监测放射工作单位辐射类别口Y辐照装置口非医用加速器口行包检测仪口核仪表（包括含源装置 和射线装置）工业探伤（包括Y射线 和X射线）非密封放射性物质工作 场所市疾控提供的名单日 期：附件3-52022年XX市非医疗机构放射性危害因素监测考核评分表区：总分： （其中基石出分： 附力口分：）考核 类别序号考核内容分值评分说明及依据评分组织 管理1组织制定区级实施方 案并以行政文件形式 下发5制定实施方案并以行政文件形式下 发的得5分，仅下发文件或制定实施 方案的得3分，其他不得分。2组织召开工作会议和 培训、业务骨干参加 市级培训。5业务骨干参加市级会议培训的得2 分。组织启动会及培训下级用人单位 数据库信息录入的得3分。要求提供 相关证明文件和记录。3有专人负责项目5有专人负责项目的得3分。建立辖区及各被调查单位联系人通 讯录得2分。实施 情况4用人单位概况调查20培训、指导用人单位网上填报XX市 放射卫生监测数据库，占辖区清单数 量298%得20分，295%得15分，三 90%得10分，未达90%的不得分。5监测工作参加、完成5协助市疾控并参加完成监测工作,按率照方案要求，100%协助参加完成设备 及场所防护监测的得5分，三90%得4 分，280%得2分，未达80%的不得分。10可独立完成设备及场所防护监测的 得5分，在市疾控指导下，可完成设 备及场所监测的得3分，不能完成监 测的不得分；能独立完成监测报告的 得5分，在市疾控指导下可完成的得 3分，不能完成的不得分。6用人单位详细情况调 查率5调查并指导填报辖区内用人单位数 量2100%得5分，290%得4分，三 80得3分，未达80%的不得分。7上报年度工作总结， 并正式提交给市疾控 中心8按时上报年度工作总结报告的得8 分，超时上报的得5分，不上报的不 得分。要标成况 主指完情8调查表填报与数据录 入、报送20抽取5份调查表，辖区内不足5份的 全抽，无明显逻辑错误、不合理空项 的各得5分，共10分；按时报送数据的得5分，不按时者不 得分。按时进行国家平台网络录入，差错5 个以下得5分，510得3分，10个上以得分2分，不按时录入不得分。9超剂量受照调查情况5有辖区内超剂量照射者清单的得1 分；全部开展了现场调查（得1分） 并有调查报告（得1分），部分开展或 未开展的不得分。对于确认年有效剂 量大于20niSv情况的：提交过量受照 后工作人员职业健康检查报告的得2 分；未提交职业健康检查报告的不得 分。无过量受照情况的得2分。质量 控制10组织开展辖区内的 项目自查5组织开展辖区内的项目自查并提供 相关纸质文件或文件电子版（如项目 自查通知、自查报告等）。自查区级 覆盖率达100%的得5分，达80%以上 的得4分，达60%的得3分，未达60% 的不得分，未组织开展自查的不得 分。能力 建设11检测设备配置情况7配备辐射剂量率检测仪表得2分； 配备表面污染检测仪表得2分；个人 剂量报警仪得2分；仪表能正常使用 得1分。项目 加分12经费配套2地方财政给予配套经费每1万得1分， 无配套不得分，最多得2分。13创新和亮点2在执行工作中有亮点和创新点，包括 机制创新，方法创新，监测内容扩展 等，经专家组评定可在一定范围内复 制推广，加12分。注：1 .总分104分，由基础分100和附加分4分组成；2 .辖区内没有所列的监测项目或特殊原因不能开展某项监测项目时，把该项 监测项目标化处理，进行评分；3 .数据统计截止时间以工作方案中的要求为准。附表1,监测单位名单见附表2。（二）质量控制抽查数量监测质量控制抽取不少于5个区，用人单位不少于20 家（至少包括5类监测对象）。三、监测内容与方法（一）用人单位基本情况调查在梳理、补充和完善2021年调查内容基础上，在各级 卫生健康委的组织下，进一步对辖区全部非医疗机构放射性 用人单位（包含宠物医院）的基本情况进行调查与核实，核 实内容包括用人单位基本信息、放射性危害因素种类及接触 情况、放射工作人员基本情况等，由用人单位网上填报、更 新“XX市放射卫生监测数据库”，导出2022年XX市非医 疗机构放射工作单位基本情况和职业健康管理情况调查表 见附表3。（二）用人单位放射性危害因素检测依据国家现行有效的标准和规范，对选取的全市50家 用人单位的设备及放射工作场所职业病危害因素进行辐射 水平现场所检测。其中涉及Y辐照装置3家，工业探伤3家， 行包检测仪15家，核仪表25家、加速器3家、非密封放射 性物质工作场所5家（个别用人单位监测对象包含多种类型）。（三）用人单位放射工作人员职业健康管理情况调查对开展现场放射工作场所职业病危害因素检测用人单 位的放射防护培训情况、放射性危害因素检测情况、现状评 价开展及职业病危害因素申报情况、职业健康检查情况、个人剂量监测情况、辐射防护检测仪表和个人防护用品配置情 况等进行调查与核实。上述调查内容均由选定用人单位网上填报、更新“XX市 放射卫生监测数据库”，导出2022年XX市非医疗机构放射 工作单位基本情况和职业健康管理情况调查表（附表3）。四、项目管理要求（一）各部门职责1 .市卫生健康委：负责组织全市监测工作，制定监测工 作方案，组织项目质量控制抽查与评估及考核。协调相关部 门及用人单位，获取相关信息采集及促进工作开展。2 .区卫生健康委：负责组织实施辖区监测工作，制定实 施方案，协调用人单位填报、更新“XX市放射卫生监测数据 库”，开展用人单位信息采集和监测数据录入；协调组织监 测用人单位开展监测，组织辖区项目自查，督促承担机构按 时上报监测数据和工作总结，确保项目工作按时完成。3 .市、区疾控中心：按照2022年XX市非医疗机构放 射性危害因素监测工作方案相关要求，落实好各自的工作 职责。市疾控中心成立项目办公室及专家组，负责制定技术方 案，做好全市技术支撑和保障，统筹安排并承担相关的监测 工作，负责组织并统一协调各区疾控中心对监测数据的录入 和审核工作，负责对监测项目承担机构的技术人员进行培训; 负责XX市放射卫生监测数据库的运行、管理与维护；指导、 督促区疾控中心开展辖区内的监测工作并进行质量控制，保 证监测数据的规范性、完整性和可靠性。承担全市项目工作 的质量控制与评估任务。区疾控中心在区卫生健康委、市疾控中心的组织和协调 下，参加辖区内的监测项目工作，负责指导调查表录入、审 核、汇总、统计，导出2022年XX市非医疗机构放射工作 单位基本信息汇总表（见附表4）和并完成辖区监测项目总 结。4 .各用人单位：在市、区卫生健康委的组织和协调下, 明确项目负责部门及人员，负责填报、更新“XX市放射卫生 监测数据库”并导出调查用表，配合市、区疾控中心完成现 场监测工作，提供末次放射工作场所职业病危害因素检测报 告，提供网络上报所需的相关数据与材料。（二）经费使用要求各级卫生健康行政部门要加强对项目的组织领导，严格 执行中央财政专项资金使用管理规定，加强项目经费管理, 确保专款专用，提高资金使用效益。项目经费主要用于开展 有关的技术指导和培训、质量控制、数据信息收集、核心数 据验证复核、报告撰写和现场验证复核以及开展检测所需仪 器设备购置和维护等工作。（三）工作进度要求（四）信息报送时间工作阶段工作进度要求6月7月项目启动、 培训阶段7月31日前，市、区卫生健康委及疾控中心 完成各辖区项目工作启动及培训，下发监测工 作方案。7月数据采集8月31日前，各用人单位构按要求填报、10月阶段更新“XX市放射卫生监测数据库”并导出调 查表报区疾控中心；10月20日前，市、区疾控中心完成监测工 作；区卫生健康委组织完成辖区项目自查；10月31日前，市卫生健康委组织完成质量 控制抽查与评估工作。10月11月区级数据 复核与 录入10月31日前，区疾控中心核对并汇总用人 单位调查表后，上报至市疾控中心；同时将监 测数据核实后报市疾控中心；11月5日前，区疾控中心完成辖区内监测 数据的网上录入。11月12月市级数据 审核、汇 总、报送11月15日前，对全市数据进行复核、汇总；n月30日前，完成全市工作总结；12月5日前，完成数据和材料报送。全部监测信息通过全国放射卫生信息平台进行网络填 报。市疾控中心建立非医疗机构放射工作场所辐射防护监测 信息网络终端，督促各区疾控中心将放射性危害因素监测数 据录入，审核录入结果并上报。市疾控中心于2022年12月 5日前完成报送监测数据，并将非医疗机构放射性危害因 素监测年度报告报送至XX市卫生健康委和中国疾病预防 控制中心。（五）质量控制各区卫生健康委要按照质量控制方案，加强对项目的组 织管理，严格按项目要求和技术规范落实工作，定期组织开 展对项目执行进度、完成质量等情况的指导检查。市卫生健 康委将组织对各区监测工作开展情况进行项目质量控制抽 查与评估工作（见附表5）。附件：3-1.2022年XX市非医疗机构各类监测对象数量要求3-2. 2022年XX市非医疗机构放射工作场所放射 性职业病危害因素监测单位名单3-3. 2022年XX市非医疗机构放射工作单位基本 情况和职业健康管理情况调查表3-4. 2022年XX市各区非医疗机构放射工作单位 基本信息汇总表3-5.2022年XX市非医疗机构放射性危害因素监 测考核评分表2022年XX市非医疗机构各类监测对象数量要求序号监测对象监测用人单位数监测台数要求1丫辐照装置不少于1家1、用人单位仅有一类监测对 象的，应对该类所有工作场 所进行监测并上报。2、用人单位存在多类监测对 象的情况，建议类型全覆盖。2非医用加速器不少于2家3行包检测仪不少于15家4工业探伤不少于3家5核仪表（含射线装置）不少于24家6非密封放射性物质工作场所不少于5家2022年XX市非医疗机构放射工作场所放射性职业病危害因素监测单位名单序号用人单位监测类型所属区1故宫博物院核仪表、行包检测仪XX区2中国医学科学院基础医学研究所非密封放射性物质工作场所XX区3中国国家博物馆行包检测仪XX区4首都博物馆行包检测仪XX区5XX机械工业自动化研究所有限公 司核仪表XX区6XX市红十字血液中心Y辐照装置XX区7XX大学(XX)工业探伤XX区8法大法庭科学技术鉴定研究所核仪表XX区9XX区体育科研所核仪表XX区10中国建筑材料科学研究总院有限 公司核仪表XX区11中国科学院微生物研究所非密封放射性物质工作场所XX区12中华人民共和国XX海关行包检测仪XX区13中国纺织科学研究院有限公司核仪表XX区14中国文化遗产研究院核仪表XX区15XX振兴计量测试研究所核仪表XX区16X港地铁公司行包检测仪XX区17XX北方车辆集团有限公司非医用加速器、工业探伤、核 仪表XX区18XX巨源华海核仪表有限公司核仪表XX区19中国科学院大学核仪表XX区20XX建筑材料科学研究总院有限公 司核仪表XX区21XX区人民法院巡回法庭行包检测仪XX区22XX东西分析仪器有限公司核仪表XX区序号用人单位监测类型所属区23XX市XX区中心血站Y辐照装置XX区24核工业XX化工冶金研究院核仪表XX区25XX鸿仪四方辐射技术股份有限公司Y辐照装置XX区26修正药业集团XX修正制药有限公司非密封放射性物质工 作场所XX区27XX市艾捷默机器人系统有限公司核仪表XX区28XX中盾安民分析技术有限公司行包检测仪XX区29联邦快递（中国）有限公司安检仪XX区30欧西爱司物流（XX）有限公司XX分公司行包检测仪XX区31优比速包裹运送（XX）有限公司XX分公司行包检测仪XX区32XX金隅琉水环保科技有限公司核仪表XX区33XX蓝光恒远工业检测有限公司工业探伤XX区34XX智博高科生物技术有限公司非密封放射性物质工 作场所XX区35国家核安保技术中心核仪表XX区36XX光瑞机械制造有限责任公司核仪表XX区37XX固鸿科技有限公司非医用加速器XX区38同方威视科技（XX）有限公司非医用加速器XX区39XX市XX区人民法院行包检测仪XX区40中科合成油技术股份有限公司核仪表XX区41杜邦营养食品配料（XX）有限公司核仪表XX区42XX区人民法院行包检测仪XX区43XX区人民检察院行包检测仪XX区44XX百嘉宜食品有限公司核仪表XX区45XX市XX区第一职业学校行包检测仪XX区46XXX铁列车服务有限公司核仪表XX区47XX昭衍新药研究中心股份有限公司非密封放射性物质工 作场所经开区48和路雪（中国）有限公司核仪表经开区