党组书记述法工作报告.docx
党组书记述法工作报告按照中共XX市委全面依法治市委员会2022年工作要 点和XX市2022年法治政府建设工作要点规定的各项 目标任务，我认真履行第一责任人责任，紧紧围绕法治政府 建设的总体要求，结合水务局工作实际，深入开展依法行政 工作，现将法治建设工作情况汇报如下：一、工作开展情况（一）提高政治站位，深刻认识法治政府建设的重要性。 始终把法治政府建设工作放在突出位置，严格将依法行政工 作各项要求落实到重大事项决策、规范性文件管理、政务公 开等各项工作中，全面推进法治政府建设。认真学习领会和 贯彻落实习近平依法治国重要讲话精神，严格落实习近平总 书记黄河流域高质量发展讲话要求，坚持水资源总量控制, 坚持规范执法、创新执法，在法治轨道上不断提升水利管理 能力。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”贯穿到工作的方方面面，不断开创依法治国的新局 面。（二）以习近平法治思想为指导，扎实开展法治学习。把 学习习近平法治思想学习纲要、习近平法治思想学习 问答等权威读本列入党组法治建设学习内容，每季度至少 召开一次专题学习培训会议，将法治学习规范化常态化。全 面落实党组书记第一责任人责任，形成了主要领导全面抓、 分管领导亲自抓，各科室、各基层单位合力抓的工作格局, 形成了上下联动、齐抓共管的工作机制；利用周一例会组织 各班子成员，各科室、基层单位负责人学习宪法、水 法等法律法规，全面提升干部综合素质。（三）认真贯彻落实行政执法“三项制度”，提高依法 行政水平。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节, 全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执 法决定法制审核制度。一是坚持“谁执法、谁公示、谁负责” 的原则，以强化事前公示、规范事中公示和加强事后公示为 目标，做好行政执法公示工作，规范行政执法权力运行。在 强化公示方面，通过“信用中国”和市政府门户网站集中统 一公示行政执法信息，接受社会公众监督，提高执法透明度、 规范度和公信力。二是贯彻落实行政执法全过程记录制度。 购置执法记录仪、摄像机等设备，全过程记录案件办理过程。坚持“合法、客观、规范”的原则，通过文字记录和音像记 录相结合的方式，对行政执法的启动、调查取证、审查决定、 送达执行等行政执法整个过程进行记录和归档，实现全过程 留痕和可回溯管理。三是贯彻落实重大行政执法决定法制审 核制度。重大行政执法决定由市法治办作出法制审核，确保 每项重大执法决定必须经过合法性和合理性审查，守住法律 底线。四是全面落实重大事项公众参与、合法性审查、集中 讨论决定等法定程序，聘请北京观稻律师事务所张波律师作 为常年法律顾问，使决策程序更为合理，权力运行更为有序。（四）多渠道多方面进行宣传，扎实开展“八五普法” 活动。制定了XX市水务局“八五”普法学法工作计划，通过横幅、宣传展板、发放各类宣传资料、现场咨询、开通内容涉及水资源管理、节 水土保持、防洪防灾、取 累计发放宣传资料13000 制作展板25张，发放小微信公众号等形式进行集中宣传, 水型社会建设、全面推行河长制、 水许可、河道管理等十几个方面， 余份，纪念品及小礼品900余份, 册子400余本，各类大屏幕滚动播放宣传标语300余次，悬 挂宣传横幅45余条，受宣传人数16000余人次，增加群众 知晓率，形成了社会面尊法学法守法用法的良好氛围。（五）加强重点领域监管，严厉打击水事违法行为。聚 焦河湖“清四乱”、非法采砂、水资源管理、水土保持等水 利行业强监管重点领域，严厉打击各类水事违法行为。进一 步完善水事巡查制度，加大执法力度，坚持每月水事巡查4 次以上，运用宣传、巡查、行政处罚等多种执法手段查处水 事违法行为。今年累计出动执法人员3000人次，出动车辆 700余次，累计巡河9000余公里，开展了全市取用水专项整 治活动，打击水事违法行为20起，立案20起，处罚金额94. 1 万元。二、存在的主要问题我虽然能认真履行第一责任人责任，认真履职尽责，深 入开展依法行政工作，但还存在一些不足之处。一方面是法 治意识还需进一步提高，对我市水利行业基本情况、面临问 题、发展机遇、应对措施等工作，思考不够，对绿色发展思 路认识不够，在依法行政、依法审批工作中存在对法律法规 把握不严、不规范问题，水利行业执法管理工作还存在惯性 思维，法律法规程序化工作还做的不够。另一方面是执法信 息化工作还没有深化，如在河湖水域岸线管理、水资源管理、 水污染防治、水土保持、灌区管理、城乡供水、行政执法监 管等工作，还没有建成统一、高效、专业的XX市智慧水务 工作系统，系统发现问题、统筹解决问题的能力还要提升。三、下一步工作措施（一）强化领导干部法治思维意识培养。对近年来各级 督办、督查、巡视问题，对照法律法规认真反思，检视问题， 举一反三，做到知底线存敬畏，强化领导干部法治思维，筑 牢守住法律底线、红线意识。把认真学习中共中央法治社 会建设实施纲要（2020-2025年）相关要求，列入党组法 治建设学习内容，将法治学习规范化常态化。（二）加强执法队伍规范化建设及法治宣传工作。对内 要加强水法律法规宣传和执法队伍培训，强化执法监督，规 范执法行为，增强法律意识，不断提高水政监察人员的执法 水平和整体效能，努力打造一支纪律严明、精干高效的水政 监察队伍，为水利经济建设保驾护航。对外执法过程中要严 格执法程序，把执法过程与执法宣传有机结合，在执法中宣 传、在宣传中普法，营造良好的法治环境。（三）加强执法工作信息化建设，强化涉水执法监管。 健全完善涉水执法监督检查制度，科学制定和严格落实日常 执法监督检查工作计划，突出对重点时段、区域、领域的专 项集中治理，依法严格查纠各类涉水违法行为；深化部门联 动协作机制，着力提升联合执法成效，保持涉水执法监管高 压态势；注重先进科技设备在涉水执法监管中的应用，通过 对重点河道、区域的信息化监控，提升执法案件查办效率。（四）以党建工作为统领，促进法治政府建设。围绕全 市中心工作，着力加强干部队伍建设、党风廉政建设和精神 文明建设。切实抓好党员常态化教育管理，进一步转变工作 作风，以高质量的工作效能，服务于市委、市政府的中心工 作，结合人民群众对水利工作的所期所盼，加快推进水利改 革发展，大力发展民生水利，使水利发展的成果惠及广大人 民群众。法治建设是一项长期的工作，我们将在市委、市政府的 领导下，认真学习贯彻落实习近平依法治国理念，以法律为 工作准绳，聚焦主责、主业，以改善民生为宗旨，切实转变 作风，扎实改进依法行政工作，全面提升水利服务水平，为 推动全市经济社会持续健康发展作出更大贡献！
