儋州那大主城区城北片区控规修编.docx

僧州那大主城区城北片区控规修编竞争性磋商文件项目编号：HNCYZB-2020-006招 标 人：僧州市自然资源和规划局招标代理：海南长屿工程咨询有限公司二。二。年十二月三、投标文件（一）投标文件的组成1 .投标文件应按“第六部分 投标文件内容和格式”要求编制。2 .应完整地填写磋商文件中提供的投标承诺函、开标一览表等磋商文 件中规定的所有内容。3 .应确保投标文件所提供的全部资料真实可靠，须接受并配合采购代理机构对 其提供的任何资料进行审查和核实。4 .如果投标文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及 数据，致使评标委员会无法正常评审的，由此产生的不良后果由投标人自行承担。5 .投标文件外形尺寸应统一为A4纸规格。6 .投标文件自制部分必须打印，每页须按顺序加注页码，装订牢固且不会轻易 脱落（注：胶装）。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标 人自行承担。（二）投标文件的语言投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来 往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但 相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。（三）计量单位及投标报价1 .所有计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位，未列明时默认为我国 法定计量单位。2 .投标报价均须以人民币为计算单位。3 .本项目投标总报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地 点的装运费用、安装调试、培训、售后服务等其他有关的所有费用。4 .投标人应按开标一览表的要求报价，不能提供有选择的报价。5 .投标报价超过采购预算的，视为投标无效。（四）投标保证金1 .投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金金额及缴纳方式详见投标 人须知前附表；投标文件须附有缴纳投标保证金的相关证明单据（银行回执单或保 函，以实际到账时间为准）。2 .投标保证金若未按照规定要求按时足额到账的，投标无效。3 .投标保证金的退还3.1 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内无 息退还。3.2 中标人的投标保证金在其与采购人签订了采购合同之日起5个工作日内无 息退还或者转为中标人的履约保证金。3.3 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；（2）投标人不按本章规定签订合同的；（3）投标人提供虚假材料谋取中标的；（4）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益 的。（四）投标有效期1 .投标有效期详见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定的投标文件将被 视为无效投标。2 .在特殊情况下，采购人、采购代理机构可于原投标有效期满之前，征得投标 人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这 一要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人将不会被 要求和允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制 约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。（五）投标文件的数量、形式和签署1 .纸质投标文件一式三份，固定胶装装订。其中正本一份，副本贰份；电子投 标文件一份（PDF格式，光盘或U盘）2 .投标文件须按磋商文件的要求执行，每份投标文件均须在封面上清楚标明“正 本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副 本”之间如有差异，以正本为准。3 .投标文件中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，不能存在缺页少页及模 糊不清的现象。投标文件正本须经法人代表或授权代表签署并加盖投标单位公章。4 .投标文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，修改处必须由法人代表或授权 代表签名并加盖投标单位公章。5 .投标文件不符合上述规定的，其投标文件将不能通过资格审查。（六）投标文件的标记和密封L投标文件正本和所有副本、电子版、开标一览表共同密封在一个投标专用袋 （箱）中，在投标专用袋（箱）上由法人代表或授权代表签署、加盖投标单位公章, 封口处应加盖骑缝章。封皮上均应写明（详见第一部分）：致：海南长屿工程咨询有限公司项目名称：僧州那大主城区城北片区控规修编项目编号：HNCYZB-2020-006投标人、联系人姓名和联系电话：注明：“请勿在开标时间之前启封”2.投标文件如果未按上述规定书写标记和密封者，采购人或采购代理机构不对 其投标文件被错放或先期启封负责，并有权拒绝接收。（七）投标文件的递交1 .投标文件的递交详见投标人须知前附表。2 .若采购人、采购代理机构推迟了投标截止时间，应以公告的形式通知所有投 标人。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人的权利和义务均应以新的截止 时间为准。3 .逾期送达的投标文件，采购人、采购代理机构将拒绝接收。（A）投标文件的修改、撤回和相关规定1 .在规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回已递交的 投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。2 .修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按规定 编制、签署、递交、标记和密封，并标明“修改、补充”字样。3 .投标人在规定的投标截止时间之前撤回投标文件的，采购人或采购代理机构 自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，无息退还已收取的投标保证金， 但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。4 .投标人在投标有效期内撤回投标文件的，投标保证金将不予退还。5 .投标人在投标有效期内不得修改其投标文件。四、开标和评标（一）开标1 .投标人的授权代表须携带法定代表人授权书（法人代表亲自到场的提供 身份证原件备查）及保证金转账、汇款的银行回单或保函（均要求复印件加盖公章）10 及个人身份证原件亲临开标会现场以备查验。其现场所签署确认的文件均代表投标 人的决定，并作为投标文件的补充内容，具有同等法律效力。2 .采购人或采购代理机构按照“磋商公告”、“投标邀请函”或投标人须知前 附表中规定的开标时间和开标地点组织开标活动，采购人代表、采购代理机构有关 工作人员参加。投标人应委派授权代表参加开标活动。参加开标的代表须持本人身 份证件及相关授权证明材料签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授 权代表身份的，视同认可开标结果。3 .开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误 后，由采购人或采购代理机构工作人员当众拆封唱标，公布每份投标文件中“投标 一览表”的内容，以及采购代理机构认为合适的其他内容，采购代理机构将作开标 记录。4 .若投标文件未密封，采购人、采购代理机构将拒绝接收该投标人的投标文件。5 .参加开标的各投标人代表及相关工作人员应在开标记录上签字确认。6 .开标结束后，由采购人和采购代理机构按照法律法规规定对符合规定的投标 人进行资格审查，并在资格审查表上签字确认。（二）评标委员会评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由系统 中抽取的评审专家2名和采购人代表1名组成，总人数为3人。该评标委员会独立 工作，负责评审所有通过资格审查的投标人的投标文件并确定中标侯选人或者经采 购人委托直接确定中标人，提交评标报告。五、关于政策性优惠1 .关于小微企业（供应商）产品参与投标关于小微企业（供应商）产品参与投标，根据财政部、工业和信息化部关于政 府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011 181号）的要求，对于非专门面 对中小企业的项目，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后 的价格参与评审。享受政策优惠的小型或微型投标人须提供合法有效的“中小企业 声明函”（格式详见财库2011 181号文附件），并根据中小企业划型标准提供相 关小型或微型企业证明材料，同时对上述声明和证明材料的真实性负责。如有虚假, 将依法承担相应责任。不重复享受其他价格扣除政策。2 .关于节能产品、环境标志产品的要求：节能产品是指列入财政部、国家发展 和改革委员会制定的节能产品政府采购清单（中华人民共和国财政部网站11(http:/www. mof. gov. cn)、中国政府采购网(http:/www. ccgp. gov. cn)、国家 发展改革委网站(http:/www. ndrc. gov. cn )和中国质量认证中心网站 (http:www. cqc. com. cn)等网站发布，且经过认证的节能产品。以财政部、国家 发展改革委公布的最新一期节能产品政府采购清单为准。环境标志产品是指列 入财政部、环境保护部制定的环境标志产品政府采购清单(中华人民共和国财政 部网站(http:/www. mof. gov. cn) > 中国政府采购网(http:/www. ccgp. gov. cn) > 中华人民共和国环境保护部网站(http:/www. mep. gov. cn )和中国绿色采购网(http:www. cgpn. org)等网站发布)，且经过认证的环境标志产品。以财政部、 环境保护部公布的最新一期环境标志产品政府采购清单为准。价格折扣同小微 企业。3 .根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号)， 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审 中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。本项目残疾人福利性企业产品价 格给予6%扣除，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。投标 人须提供残疾人福利性单位声明函，格式详见关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知(财库2017141号)的附件。不重复享受其他价格扣除政策。4 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财 库(2014) 68号),在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留 份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目监狱 企业产品价格给予6%扣除，投标人须提供监狱企业证明文件。不重复享受其他价格 扣除政策。注：如有虚假骗取政策性优惠，将依法承担相应责任。六、定标原则1 .评标委员会依据对各投标文件的评审结果，提出书面评标报告，并根据磋商 文件的规定推荐中标候选人名单或经采购人委托直接确定中标人。推荐中标候选人 时，按评审后得分由高到低的排列顺序向采购人推荐综合得分排名前三的投标人为 本项目中标候选人，其中排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人 为第二中标候选人，以此类推。若综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。2 .若综合得分和投标报价均相同的，按技术指标(方案)由优至劣顺序排列； 若综合得分、投标报价、技术指标均相同的，按商务部分(方案)的优劣顺序排列。123 .采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人因不 可抗力或特殊原因放弃中标，或者按照本文件规定应当提交履约保证金而在规定期 限未能提交的，或者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的， 采购人将按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，将下一候选中标人递补为中标 人，如此类推，也可以重新开展磋商活动。七、中标通知1 .确定中标人后，采购人或者采购代理机构应在第一部分中的“发布媒介”上 公告中标结果。2 .中标人收到中标通知后，应在规定时间内到采购代理机构处领取中标通知书, 并办理相关手续。3 .中标通知书将是合同的一个组成部分。八、询问、质疑、投诉（一）询问投标人对本次政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出 询问，采购人、采购代理机构将在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。 询问可以是口头形式也可以是书面形式。（二）质疑1 .投标人如认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应当知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、 采购代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环 节的质疑。2 .提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。提交的质疑材 料应包含：质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容（格式请参考中国 海南政府采购网发布的模板）：1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑项目的名称、编号；3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4）事实依据；5）必要的法律依据；6）提出质疑的日期。13供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由 法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。3 .采购人、采购代理机构将在收到质疑函后七个工作日内作出答复。（三）投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提 出投诉。九、合同签订1 .采购人应按磋商文件和中标人的投标文件的规定订立书面合同，所签订的合 同不得对磋商文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2 .磋商文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附 件。3 .采购人应在中标通知书发出之日起跑天内一与中标人签订政府采购合同。本项目不召开答疑会。14第三部分用户需求书一、项目概况1、项目名称：僧州那大主城区城北片区控规修编2、预算金额(最高限价)：人民币贰佰陆拾万元整(¥2600000.00)3、服务期(工期)：180个工作日4、服务地点：采购人(彳詹州市自然资源和规划局)指定地点二、服务内容：1、项目概况规划区位于僧州市那大城区中兴大街以北片区，大部分为现状建成区。范围内 有王桐村、王龙村、爱图村等几个旧村庄，松涛干渠和分干渠穿越规划区范围。在衔接海南自贸港建设的大背景下，僧州市作为海南西部中心城市，中心城区 需要加快旧村、旧城区改造步伐，提质扩容，进一步完善城市功能。随着国土空间 规划改革的不断深入和精细化管理体系的不断完善，如何落实国土空间规划五级三 类四体系间的规划传导与管控，也是各级自然资源管理部门在规划实施管理中需要 解决的问题。2、规划范围规划区范围北至万发小区，南到中兴大街，西邻松涛干渠，东接迎宾大道，总 面积约1028.4公顷。3、规划原则(1)符合生态文明建设、法规政策和上位规划等相关要求。(2)整体性的原则。(3)弹性与可适应性的原则。4、编制内容主要包括对：脩州市城市总体规划(20112030)、脩州市总体规划(空 间类2015-2030)等上位规划解读，教育、医疗、市政基础设施等方面的相关规 划的解读、原控规彳詹州市北部新区控制性详细规划的实施情况评价。15（1）提出规划区的编制目标和规划策略。根据彳詹州市的发展战略和现阶段的建 设任务，重新审视中心城区的发展目标和功能定位，考虑近远期结合，提出规划区 的发展策略。（2）优化用地布局。规划区内既有大面积的旧城区，也有较大规模的未开发区 域，在现阶段建设目标的基础上，优化规划区用地布局，明确用地性质和相关控制 指标。（3）梳理交通体系。根据相关上位规划统筹考虑道路交通组织方式，提出交通 发展目标，完善交通体系，优化道路断面。（4）健全公共服务与基础设施。规划区现状公共服务和基础设施缺乏，一定程 度影响了城市公共服务水平和居住生活质量，在规划中需着重打造与完善公共服务 与基础设施，以满足近远期发展需求。（5）进行城市设计。衔接上位规划，结合规划区发展目标和功能发展要求，研 究规划区整体空间形态和景观形象，塑造城市特色，精细化组织城市公共空间，设 计天际轮廓线，并对重要节点空间进行细化设计。（6）研究水系治理及周边开发利用。规划区内有松涛干渠和分干渠穿城而过， 随着城市功能的提升和完善，水系治理和周边土地的开发利用成为关系民生、城镇 风貌的重要方面，应对水系治理和周边开发利用提出切实可行的规划措施和建议。（7）研究城中村改造和城市更新。规划范围内有王桐村，王龙村，爱图村等几 个城中村，以及以大面积自建房为主的旧城区，随着城市的发展，城中村改造、城 市更新成为城市环境提升和居民生活质量提升的重要抓手，控规应对此进行研究并 提出相应的策略、规划和建议。（8）建立规划管控指标体系。按照自然资源统一管理的内涵要求，结合僧州城 市建设管理的实际情况，构建完善的规划管控指标体系。（9）提出规划实施建议。规划实施是城市发展的基础和前提，为便于规划的落 地，提出规划实施建议。5、成果要求规划成果应完整、系统、有条理，符合相关技术规范要求。规划设计图纸和文 本文件必须做到清晰、完整，尺寸齐全、准确。规划设计成果电子文件应符合：文 本文件为WORD、PDF格式，图纸为JPG、DWG格式。1617目录第一部分磋商公告1第二部分投标人须知4第三部分用户需求书15第四部分评审方法、程序及标准18第五部分合同条款26第六部分投标文件内容和格式38第四部分评审方法、程序及标准一'评审原则1 .本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责完成。 评审基本原则：评审工作应依据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争 性磋商采购方式管理暂行办法以及国家和地方政府采购的有关规定，遵循“公开、 公平、公正、择优、诚实信用”的原则。2 .本次评审是以磋商文件，磋商响应文件和磋商承诺文件和最终报价为依据， 按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信 誉良好、售后服务好、及综合实力强的中标人。3 .参加磋商工作的所有人员应遵守中华人民共和国政府采购法以及国家和 地方政府采购的有关规定，严格保密，确保竞争性磋商工作公平、公正，任何单位 和个人不得无理干预磋商小组的正常工作。4 .本次磋商采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按 评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。二、评审程序和评审方法评审流程如下：1 .评标准备评标委员会成员阅读竞争性磋商文件，了解本次磋商的范围和需求，熟悉评标 方法；2 .磋商响应文件初步评审进入评审程序后，磋商小组先对投标人的磋商响应文件进行初步评审。磋商小 组将根据评审办法的规定和附表1的内容，对磋商响应文件进行初步评审。若出现以下情况，则磋商响应文件将被认定为不满足采购需求而不能通过初步 审查：1）磋商响应文件无法定代表人签字，或签字人未经法定代表人授权的；2）投标人未按磋商文件要求的金额提交磋商保证金的；183）超出经营范围报价的；4）投标有效期不足的；5）磋商小组根据磋商文件检查磋商响应文件提供的资格证明材料不齐全、不满足 磋商文件的要求，并在磋商小组规定的时间未能补充齐全的；6）磋商小组根据磋商文件对磋商响应文件的商务和技术部分进行初步审查，检查 磋商响应文件提交的内容不齐全、不能证明有能力承担本项目的任务、未按磋 商文件的要求作出相应的承诺的；7）报价过低，明显不合理，采购人认为无法保障质量而投标人不能合理说明的；8）主要技术规格和参数不满足技术参数的要求以及商务有重大负偏离的；9）磋商小组认为报价未实质性响应磋商文件的要求的；10）没有按时作最终报价或最终报价超过采购预算且采购人无法接受的；11）违反国家和地方政府采购法律法规的；12）不满足磋商文件规定的其它条件的。初步评审采用“一项否决”的原则，只有全部符合要求的才能通过初步评审。3 .磋商磋商小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商 的投标人平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况 实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件 中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时 以书面形式同时通知所有参加磋商的投标人。投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并 由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代 表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4 .最后报价磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标人在规定时间内提交最后 报价，提交最后报价的投标人不得少于3家。已提交响应文件的投标人，在提交最 后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋 商的投标人的磋商保证金。（最终报价表格式见附表2）195 .综合评审经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法 对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。（评审标准详见附 表3）6 .推荐中标人磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候 选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。 评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。三、磋商、评审过程的保密性.接受报价后，直至中标人与买方签订合同后止，凡与磋商、审查、澄清、评价、 比较、确定成交人意见有关的内容，任何人均不得向投标人及与磋商评审无关 的其他人透露。1 .从磋商响应文件递交截止时间起到确定中标人之日止，投标人不得与参加磋商、 评审的有关人员私下接触。在磋商评审过程中，如果投标人试图在磋商响应文 件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与磋商评审的有关人员和采购人施 加任何影响，其磋商响应文件将被拒绝。四、接受和拒绝任何或所有报价的权利采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布竞争性磋商无 效或拒绝所有磋商响应文件的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。五'变更技术方案的权利在竞争性磋商过程中，采购人有权变更技术方案或采购数量，但不超过原 合同采购金额的百分之十，如果投标人根据采购人提出的变更要求调整方案或 价格后未能获得合同，采购人和采购代理机构不承担任何责任。20附表1初步评审表评委:日期：序号审查项目评议内容投标人1投标人2投标人21投标人的资格是否符合投标人资格要求2投标文件的有 效性、完整性是否符合磋商文件的式样和 签署要求且内容完整无缺漏3投标报价报价是固定价且未超过预算 金额或最高限价4保证金是否提交保证金5投标有效期是否满足磋商文件要求6服务期限是否满足磋商文件要求结论1、表中只需填写“ 通过”或“X/不通过”。2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是通过的，填写“合格”；只要 其中有一项是X/不通过的，填写“不合格”。3、结论是合格的，才能通过初步评审。21附表2最终报价表投标人名称：项目名称：采购编号：投标人承诺（最终报价）：人民币大写：小写：¥；投标人承诺的其他条件：投标人：（盖章）法人或授权代表签字：日 期： 年 月 日注:1、最终报价表无须装订在投标文件正、副本中，应由投标单位授权代表携带至投 标现场，谈判结束后由投标单位授权代表在最终报价表上填写最终投标报价总额；2、报价大小写不一致时以大写为准；3、报价总额包括本谈判文件中要求的所有工程、货物、服务、税等一切费用，视为 本项目所有的内容投标；4、最终报价表格式不得自行改动。22综合评分表序号评审因素评审标准分值1项目负责人项目负责人具有高级规划师职称资格的得4 分；具有中级规划师职称（或以上）资格的 得2分。（满分4分）证明材料：提供相关人员证书及在本单位近 三个月（2020年7月-9月）社保证明复印件。（注：社保网上打印的社保清单有加盖社保 管理单位电子公章的扫描件视为原件）42各专业人员配备 情况及技术水平1、专业负责人配备情况：要求配备规划、 建筑、给排水、电气、道路、园林六个专业 高级或以上职称人员，配备齐全得10分。每 缺少一个专业扣2分，扣完即止。（满分10 分）2、规划专业负责人（不与项目负责人为 同一人）具有注册城市规划执业资格、建筑 专业负责人具有一级注册建筑师执业资格、 给排水专业负责人具有注册公用设备工程师 （给水排水）执业资格、电气专业负责人具 有注册电气工程师执业资格的，满足要求的 得6分；每缺少一个扣2分。（满分6分）证明材料：提供相关人员资格证书及在本单 位近三个月（2020年7月-9月）社保证明复 印件。（注：社保网上打印的社保清单 有加 盖社保管理单位电子公章的扫描件视为原 件）164企业业绩投标人在2017年以来：1、承担过市县级城市总体规划项目的， 每个得4分，此项满分4分。2、承担过市县级政府所在地主城区（含 主城区范围内的单个片区）控制性详细规划 项目的，每个得3分，此项满分6分。3、承担过其他单项合同额在150万元 （含）以上的控制性详细规划项目的，每个 得1分，此项满分4分。证明材料：提供业绩合同复印件。145企业实力1、供应商获得省级或以上相关行业协会 颁发的“AAA”级企业信用等级证书并在有效 期内的，得2分；2、供应商具有“高新技术企业”荣誉证 书并在有效期内的，得2分；1623序号评审因素评审标准分值3、供应商获得省级或以上行政主管部门 或其授权的协会颁发的“优秀设计企业”荣 誉证书的，得3分；。4、供应商具有质量管理体系认证证书、 环境管理体系认证证书、职业健康安全管理 体系认证证书的，每项得1分。满分3分。5、2017年至今投标人承接的总体规划 或控制性详细规划划项目获得省（部）级及 以上奖项的，每个得2分，满分6分。证明材料：提供相关证书复印件，原件核验， 不提供原件不得分。6服务方案1、项目理解：对磋商项目的理解和国家 及地方政策，相关规范的认识充足性，项目 研判准确性，定位合理的前瞻性，优得5. 5 8分；良得3. 55分；一般得13分。（满 分8分）2、现状基础分析：对项目现状基础条件 的分析研究，优得5. 58分；良得3. 55 分；一般得13分。（满分8分）3、设计思路：总体设计思路清晰、可行： 优得6. 510分；良得3. 56分;f 得1 3分。（满分10分）4、项目重难点及对策：理解本项目设计 的重难点问题，并能提出有效的对策措施和 可行的实施方案优得6. 510分；良得3. 5 6分；一般得13分。（满分10分）5、服务承诺与合理化建议：项目服务承 诺与合理化建议：对项目提出合理保障措施 及服务承诺，优得4分，良得23分，一般 得02分。（满分4分）407报价得分投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X 10分10评估因素商务技术价格权重90%10%（1）商务技术分统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术、商务状况，其对磋商文件要求的响应情况24 进行评议和比较，评出各投标人的技术商务总分，全部评委的评分的算术平 均值即为该投标人的技术商务最终得分，商务技术评分=评委打分，全部评委 的评分的算术平均值即为该投标人的技术商务最终得分。（2）价格得分：以二次报价为准计算。用低价优先法计算，即通过初审且投标价 格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X10分（3）综合得分二商务技术得分+价格得分。按照综合得分由高到低的顺序推荐中标 候选人。25第五部分合同条款合同文本（该合同文本仅供参考，具体条款可由采购人与中标单位协商，但不得违反相关法律法规和本磋商文件的相关规定）合同登记编号:技术服务合同（含技术培训、技术中介）项目名称： 委托人（甲方）：僧州市自然资源和规划局受托人（乙方）：（根据合同实际需要自行选择以上合同主体,并对称谓进行相应调整）签订地点：XX 省（市） XX 市、县（区）签订日期：XX年X月 X 日有效期限：XX年X月 X 日至 XX 年X月X日说明26一、“合同登记编号”由技术合同登记处填写。二、技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所 订立的合同。技术培训合同是指当事人一方委托另一方对指定的专业技术人员进行特定项 目的技术指导和专业训练所订立的合同。技术中介合同是指当事人一方以知识、技术、经验和信息为另一方与第三方 订立技术合同进行联系、介绍、组织工业化开发并对履行合同提供服务所订立的合 同。三、计划内项目应填写国务院部委、省、自治区、直辖市、计划单列市、地、 市（县）级计划。不属于上述计划的项目此栏划（/）表示。四、服务内容、方式和要求属技术服务，此条款填写特定技术问题的难度和范围，主要技术经济指标及 效益情况，具体的做法、手段、程序以及交付成果的形式。属技术培训，此条款填写培训内容和要求，以及培训计划、进度。属技术中介，此条款填写中介内容和要求。五、工作条件和协作事项包括甲方为乙方提供的资料、文件及其它条件，双方协作的具体事项。六、本合同书中，凡是当事人约定认为无需填写的条款，在该条款填写的空 白处戈（/）表示。27第一部分磋商公告海南长屿工程咨询有限公司受司州市自然资源和规划局的委托,对僧州那大主 城区城北片区控规修编（项目编号：HNCYZB-2020-006）进行竞争性磋商,现邀请国 内合格的供应或制造商来参加密封投标。一、项目内容：1 .项目名称：僧州那大主城区城北片区控规修编.项目编号：HNCYZB-2020-0062 .项目实施地点：海南省僧州市；.项目内容：详见磋商文件第三部分“用户需求书”；3 .计划工期：180个工作日;.项目预算：260万元，投标报价（含）超过项目预算的视为无效投标；4 .资金来源：市财政资金。二、供应商资格要求1、在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人（需提供三证 合一营业执照副本复印件加盖公章）；2、须具备城乡（或城市）规划编制乙级或以上资质（注：因国家机构改革，城 乡规划编制资质暂停审查审批，凡有效期在2019年1月1日以后的皆视为有效）。（提供资质证书复印件盖公章）；3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，需提供2020年1月至今连续 3个月企业财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）或2019年年度第三方 会计或审计机构出具的财务审计报告（复印件加盖公章）；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，需提供2020年1月以来连续 3个月的缴税证明及社会保障金缴纳证明（企业为免税对象的需提供税务机关出具 的免税证明，复印件加盖公章）；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声 明函原件加盖公章，成立不足三年的从成立之日起算）；6、在"信用中国”网站（）、中国政府采购网 （www. ccgp. gov. cn）没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（提供自公告发布之日起至投 标截止日 内任意一天的查询结果网页截图并加盖单位公章）；依据中华人民共和国合同法的规定，合同各方就（项目名称） 项目的技术服务（该项目 计划*）,经协商一致，签订本合同。除特别指明外。一、服务内容、方式和要求*（4衣据磋商文件明确说明项目名称、范围、地点、规模,技术服务 的内容等。；二、工作条件和协作事项*（一）甲方一责任1、甲方一应协助乙方的现场调研工作，提供规划设计所需基础资料、图纸。甲方一应向乙方提交的有关资料、文件及时间:序号资料及文件名称份数提交时间备注12甲方应在约定的时间内按照乙方的要求提交基础资料及文件，并对其完整性、 正确性及时限性负责。由于甲方原因，造成规划设计所需资料不齐、不准、错误或 收集困难时，乙方按本合同第三条约定的交付规划设计文件的时间顺延。2、甲方应为派赴现场开展设计工作的乙方人员提供必要的工作生活及交通等便 利条件。3、甲方不得要求乙方违反国家和地方的法律法规及相关技术标准、规范、规 定等进行规划设计工作。4、甲方应当负责所有外部关系的协调工作（包括但不限于当地政府主管部门 等），为乙方履行合同提供必要的外部条件。5、甲方应按照本合同第五条约定的付款方式、付款时间及金额向乙方支付 规划设计费。6、甲方应尊重乙方的设计成果，未经乙方同意，不得修改。28（二）乙方责任1、成立经验丰富、知识扎实的规划设计项目组，负责人员调配、项目进度安排、 成果质量把关等。2、乙方应按国家和地方法律法规及相关技术标准、规范、规定进行规划设计， 根据甲方提出的技术服务内容和技术深度要求提交质量合格的规划设计成果，并对 其负责。3、乙方应根据合同约定按时向甲方汇报相应阶段的工作成果，并配合甲方向本 项目相关政府部门进行汇报或说明。4、乙方按本合同第一条和第三条规定的内容、时间及份数向甲方交付规划设计 文件。5、乙方对规划设计文件出现的遗漏、错误或与实际使用不相符的部分负责修改、 补充；提供对规划设计文件和图纸中涉及的数据、术语等相关咨询服务。6、乙方应向甲方提供有关符合国家税收政策的发票。7、乙方的技术分工。8、乙方对各自提交的技术成果负责，按照各自的分工和责任划分分别承担对甲 方的责任。三、履行期限、地点和方式（一）本合同自XXXX年X月X日至XXXX年X月X日在XX市履行。（二）工作进度本次控制性详细规划编制工作周期预期为瓯月左右，共分为以下四个阶段进 行：1、现状调研及基础资料收集（签订合同后的兑个月内）完成资料收集、部门座谈、现场踏勘等现状调研工作，汇总现状基础资料等。2、现行控规评价（签订合同后的第乂至第乂个月）对现行控规实施情况和存在的问题进行评价，并有针对性得提出解决方案和下 一步规划的思路。3、规划编制和评审阶段（签订合同后的第乂至第2个月）完成控规成果编制、评审及规划公示任务。4、规划成果编制及报批阶段（签订成果后的第人至2L个月）29根据公示和评审意见修改完善，完成规划成果编制，经市政府研究同意后报省自然资源和规划厅审批，提交正式规划成果。以上工作安排如遇不可抗力或国家政策变化等原因，时间相应顺延。（三）成果要求乙方向甲方提供下列技术资料：1、规划纸质成果（含文本、图集、附件）各6套。2、规划成果电子文件1套，包含文本（PDF格式）、附件（PDF格式）、图集（JPG 格式）用地布局图（CAD格式，大地2000坐标系）。3、辅助甲方进行控规GIS数据入库（SHP格式，大地2000坐标系）。