“四好农村路”全国示范县创建管理办法.docx

“四好农村路”全国示范县创建管理办法第一章总则第一条 为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村 路”重要指示精神，进一步规范“四好农村路”全国示范县 （以下简称示范县）创建，依据中共中央国务院关于全面 推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见中共中央办公 厅 国务院办公厅关于印发创建示范活动管理办法（试行） 的通知，制定本办法。第二条 本办法适用于示范县申报、评审、创建、验收、 命名和已命名示范县的管理工作。第三条 示范县创建工作遵循自愿申报、严格评审、择 优示范、动态管理的原则。第四条 到2035年，“四好农村路”示范创建引领作用 发挥充分，带动全域形成较为完善的“四好农村路”高质量 发展体系。第五条交通运输部联合财政部、农业农村部、国家邮 政局、国家乡村振兴局负责组织示范县创建工作，建立完善 创建指标评分体系和管理制度，加强对创建工作的政策引领 和监督指导。省、市级交通运输、财政、农业农村、邮政管理、乡村振 兴部门负责指导、监督相关县（区、市）开展示范县创建, 加强工作协调、政策保障和资金支持。县级人民政府负责示 范县创建具体工作。第二章创建条件和标准第六条 辖区内有农村公路建设管理任务的县级人民 政府，符合以下条件的，可申请创建示范县：（一）贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指 示精神和党中央、国务院决策部署，农村公路各项工作开展 有力，充分发挥示范引领作用；（二）“四好农村路”高质量发展体系健全，农村公路治 理能力不断增强；（三）农村公路基础设施网络不断完善，农村综合运输服 务能力不断提升；（四）农村公路管养保障责任落实到位，农村公路安全保 障能力不断提高；（五）农村公路融合发展成效显著，农民群众获得感、幸 福感不断增强。第七条存在以下情形的单位，不得申请创建：（一）近一年县级党政主要负责人出现严重违纪违法;（二）近三年被党中央、国务院在督查、审计等活动中指出农村公路领域存在重大问题，或指出的问题尚未整改完成;（三）近三年农村公路领域发生较大及以上生产安全或 质量责任事故。第八条 在组织开展创建工作时，交通运输部、财政部、 农业农村部、国家邮政局、国家乡村振兴局根据工作要求对 创建条件的各项内容进行细化，制定并发布具体评分标准和 细则。评分采用百分制，合格线为85分，对国家乡村振兴重 点帮扶县和参照帮扶县政策的地区予以适当倾斜。评分时依 托信息系统，对照主管部门已掌握的数据和情况，对申请材 料的真实性、准确性进行考核。第三章创建程序第九条示范县创建原则上每两年开展一次，创建工作 自发布通知后启动，按照提出申请、核查报送、专家评审、 推动创建、评估验收、公示命名等程序开展。创建和日常管 理工作采用信息化手段开展。第十条 拟申请示范县的县级人民政府，应对照创建条 件和标准有力推进“四好农村路”建设工作，按照通知有关 要求形成申请材料，提出示范县创建申请。第十一条 申请材料依次由市级、省级交通运输部门联 合同级财政、农业农村、邮政管理、乡村振兴部门进行核查。核查达标的单位，由省级交通运输部门公示5个工作日，公 示无异议或有异议但核实通过的，作为省级推荐对象。省级 交通运输部门联合省级财政、农业农村、邮政管理、乡村振 兴部门，将推荐对象的申请材料报送交通运输部。第十二条 交通运输部会同财政部、农业农村部、国家 邮政局、国家乡村振兴局派员组成专家组，对申请材料进行 评审。得分达到合格线的视为通过评审，对通过评审的单位 公示5个工作日，公示无异议或有异议但核实通过的确定为 示范县创建单位，创建期为一年。第十三条创建单位应在创建期内进一步总结经验，补 齐短板，不断提升管理效能。国家和省、市级交通运输、财 政、农业农村、邮政管理、乡村振兴部门要采取必要的措施， 对示范县创建单位加强政策支持、工作指导和培育引导，推 动其在创建期内符合标准要求，实现“四好农村路”高质量 发展，切实发挥示范带动作用。第十四条 创建期满后，交通运输部会同财政部、农业 农村部、国家邮政局、国家乡村振兴局派员组成复核组，对 照评分标准，对创建单位采用实地复核、线上核查等方式进 行评估验收。经评估得分达到合格线的，视为通过验收。第十五条 对通过评估验收的单位公示5个工作日，公 示无异议或有异议但核实通过的确定为创建合格单位，由交通运输部联合农业农村部、国家邮政局、国家乡村振兴局予 以命名公布。第四章复核管理第十六条 已命名示范县实行动态管理，交通运输部会 同农业农村部、国家邮政局、国家乡村振兴局对已命名单位 进行复核评估。原则上每单位在五年内复核一次，复核名单 随创建工作通知发布。第十七条 已命名示范县要对照创建标准开展常态化 自查，对发现的问题及时整改完善，随同每批次创建工作形 成自评结果供复核评估。第十八条 省、市级交通运输部门要会同同级财政、农 业农村、邮政管理、乡村振兴等部门，加强对已命名示范县 的监督指导，确保已命名示范县满足达标要求，持续发挥示 范作用；对严重不符合创建条件、标准，或经整改仍不达标 的示范县，及时报交通运输部。第十九条 交通运输部会同财政部、农业农村部、国家 邮政局、国家乡村振兴局派员组成专家组，按照示范县创建 标准对复核单位达标情况进行评审。其中，对当年情况的评 审占分值的80%,对往年自评情况的评审占分值的20%。第二十条 得分达到合格线的，视为通过复核。得分低 于合格线的，限一年内完成整改，整改后进行评估验收。评估验收得分仍未达到合格线的，由交通运输部会同农业农村 部、国家邮政局、国家乡村振兴局取消示范县称号。第五章附则第二十一条 创建工作中发现申请材料弄虚作假的，直 接判定其创建结果不达标，三年内不得申请示范县创建。示 范县命名后发生第七条所列情形的，取消示范县称号。凡被 取消示范县称号的县，三年内不得申请示范县创建。第二十二条 地市开展“四好农村路”建设工作有力， 符合第六条所列条件，辖区内有农村公路管理任务的县区中 60%以上获评全国示范县，予以通报表扬为“四好农村路”建 设市域突出单位。无县级单位的地市，可参照示范县创建标 准和程序进行申请，达到要求的，予以通报表扬。第二十三条财政部、交通运输部根据车辆购置税收 入补助地方资金管理暂行办法（财建202150号）实施 考核，结合考核结果按程序下达普通省道和农村公路“以奖 代补”资金。交通运输部、财政部、农业农村部、国家邮政 局、国家乡村振兴局在组织开展改革试点、经验交流等工作 时，优先考虑示范县和市域突出单位。省、市级相关部门应 推动出台并落实地方对示范县和市域突出单位在发展改革、 资金激励、评先评优等方面的支持政策。第二十四条 各级交通运输部门应认真总结示范县好 的经验做法，采取多种形式加强对示范县的宣传推广。第二十五条 本办法自发布之日起施行。交通运输部 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于深化“四好农村路” 示范创建工作的意见（交公路发202148号）同时废止。抄送：部属各单位，部内各司局，中央纪委国家监委驻交 通运输部纪检监察组、审计署交通运输部审计局。