《荣成至乌海国家高速公路乌海至银川联络线（G1817）巴音呼都格至巴彦浩特段公路工程水土保持方案报告书》技术审查意见.docx

内水保技【2016】132号内蒙古自治区水土保持工作站关于报送荣成至乌海国家高速公路乌海至银川联络线(G1817)巴音呼都格至巴彦浩特段公路工程水土保持方案报告书技术审查意见的报告自治区水利厅：我站于2016年10月27日在呼和浩特组织了荣成至乌海国 家高速公路乌海至银川联络线(G1817)巴音呼都格至巴彦浩特段 公路工程水土保持方案报告书技术评审工作，参加评审的有阿拉 善盟水务局，建设单位阿拉善盟交通运输局，主体工程设计单位中 国公路工程咨询集团有限公司，方案编制单位中国水利水电科学研 究院等单位的代表，评审邀请了 5位水土保持方案技术评审专家。 代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位关于项目前期 工作进展情况、主体工程设计单位关于设计思路和工程概况的介 绍，以及方案编制单位对报告书内容的汇报。经过认真讨论，形成（一）综合说明1、完善主线、辅道概况介绍（新建和改扩建段路基形式等）， 补充辅道新建段路基宽度、设计车速。2、复核水土流失防治标准等级及目标值。3、补充取（弃）土场选址水土保持分析评价结论。（二）方案编制总则完善编制依据（法律法规、规范性文件等）、编制原则。（三）项目概况1、完善本工程与利用既有公路的相对外置关系、工程总体布 置图。2、明确主线、辅道路基边坡防护、排水措施设计情况。3、完善特殊路基处理介绍。（挖方段、填方段）4、补充说明取弃土场施工便道利用现有道路情况。5、完善取（弃）土场情况表，补充地貌类型、最终坑深、边 坡坡度等。6、复核表土剥离范围、面积、厚度、剥离量，说明表土堆放 位置。7、复核工程施工进度表。（四）项目区概况1、复核气候类型、蒸发量、土壤和植被类型、土壤侵蚀模数 背景值。2、补充工程涉及的地表水体情况介绍。3、按地貌类型完善沿线适宜的草树种表。（五）主体工程水土保持分析与评价1、完善取（弃）土场选址水土保持分析评价。2、完善施工便道布设分析评价内容。3、完善路基、路面截排水措施分析评价，结合当地特点提出 主体设计下阶段需注意的问题。（六）水土流失防治责任范围及分区完善水土流失防治分区表，补充一级分区公路长度。（七）水土流失预测1、复核损坏水土保持设施面积。2、复核水土流失预测时段。3、补充扰动地貌土壤侵蚀模数类比分析。（八）水土流失防治目标及防治措施布设1、阿左旗属自治区水土流失重点预防区，水土流失防治执行 建设类项目一级标准，复核水土流失防治目标值。2、优化高填方边坡坡脚临时防护措施。3、优化中低山区、风沙区施工结束临时道路治理措施。4、优化路基两侧、互通等区域植物措施，草树种应以灌草为 主，服务区、管理区等有灌溉条件的区域可考虑乔木。5、优化取（弃）土场拦挡、截排水措施，植被恢复应以灌草 为主，完善典型设计图（弃土、坑深、坡度等，三种地貌类型）。（九）水土保持监测1、完善遥感监测内容。2、优化定位监测布点，复核监测设备。3、根据生产建设项目水土保持监测规程（试行）（水利部办水保2015 139号文发布）完善相关内容。（十）水土保持投资估算及效益分析1、按照公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案（交 通运输部交办公路2016 66号）调整税金等各项取费标准，复核单 价计算及水土保持投资。2、复核主要材料预算价格。3、复核水土保持监测费，补充水土保持设施技术评估费。4、复核水土流失防治目标值达到情况。三、评审结论综上所述，评审组认为本方案编制基本符合有关技术规范的规 定和要求，综合评价结论为合格，经修改、完善后可上报审批。专家评审组组长：乃仁石2016 年 10 月 27 0荣成至乌海国家高速公路乌海至银川联络线（G1817）巴音呼都格至巴彦浩特段公路工程水土保持方案报告技术审查会专家评审组名单姓名单位职称签名备注宝力特主持（内蒙古水土保持工作站）正高/曹建勇组长（内蒙古电力勘测设计院）.高工评审组1 组长张云娥专家（内蒙古水科院）正高成员阿木专家（内蒙古水土保持工作站）高工"成员岳永杰专家（内蒙古农业大学）正高成员张亚杰专家（内蒙古水设院）高工,成员刘宏民阿拉善盟水务局科长1收执成员、*J时间：2016年10月27日地点：内蒙古自治区呼和浩特市了技术审查修改意见。之后，建设单位组织编制单位，根据技术审 查修改意见对报告书进行了修改。经审查，我站基本同意报告书中 关于水土流失预防和治理的相关内容，提出技术审查意见如下：一、项目概况荣成至乌海国家高速公路乌海至银川联络线（G1817）巴音呼 都格至巴彦浩特段公路工程位于阿拉善盟阿拉善左旗境内，是 G1817乌海至银川公路的组成部分，建设内容包括主线和辅道。主 线起点（CK45+000）为乌达至巴彦浩特公路巴音呼都格收费站，终 点（CK128+800）为巴彦浩特至银川高速起点巴彦浩特北互通，呈 东北-西南走向，全长83. 8公里，其中新建段长29. 133公里，利 用乌达至巴彦浩特一级公路（S314）线位改扩建段长45. 089公里、 完全利用张家房至查哈尔滩高速公路段长9. 587公里；双向四车道 高速公路标准，新建段路基宽26米（分离式路基，单幅宽13米）, 改扩建段路基宽25. 5米（整体式路基），设计车速80公里/小时-100 公里/小时；设大桥5座（新建）、中桥17座（新建12座、改扩建 5座）、小桥18座（新建9座、改扩建9座）、涵洞214道、通道 24道、互通立交5处（利用2处、新建3处）、分离式立交2处（新 建）、服务区2处（新建、扩建各1处）、养护工区1处、收费站1 处（与管理处合建）、匝道收费站4处。设辅道84. 71公里，其中 新建三级公路辅道长33. 11公里，完全利用现有公路51. 6公里（其 中乌达至巴彦浩特一级公路一幅（S314） 24.6公里、本井至下坡 梁公路27公里），新建段辅道路基宽8.5米，设计车速40公里/ 小时；新建大桥1座、中桥8座、小桥H座、涵洞75道。施工期 设取土场7处（其中6处兼做弃土场）、施工生产生活区6处、施 工便道23. 952公里。工程建设总占地716. 54公顷，其中永久占地 574. 47公顷、临时占地142. 07公顷；建设期动用土石方总量 1230. 88万立方米，其中挖方523.2万立方米，填方707. 68万产 方米，借方210. 82万立方米，弃方26. 34万立方米。工程估算总 投资26.30亿元，其中土建投资20. 07亿元；工程计划2017年3 月施工准备，2019年12月完工，总工期34个月。工程建设涉及 房屋、围墙等拆迁，实施全额赔偿，地方相关部门负责重建。项目区地处阿拉善高原东南缘，沿线地貌类型有中低山、覆沙 丘陵、山前冲积平原；属中温带干旱大陆性气候，多年平均气温 8. 7摄氏度、风速3.0米/秒、降水量207. 4毫米、蒸发量3170毫 米，最大冻土深度1.15米，无霜期175天；土壤类型以棕钙土为 主；植被类型为荒漠草原，林草覆盖度10%-30%；水土流失以风力 侵蚀为主；项目区属自治区水土流失重点预防区。二、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意水土保持制约因素的分析与评价结论。鉴于项目 区涉及自治区水土流失重点预防区，工程建设应提高防治标准，优 化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，加强保护、治理和补 偿措施。（二）基本同意从水土保持角度对主体工程比选方案的分析与 评价，基本同意本阶段主体设计推荐方案。（三）基本同意从水土保持角度对工程占地、土石方平衡、取土 场与弃土场设置、施工工艺与方法的分析与评价。初步设计中严格 按照标准规范，复核弃土场容量，进一步查明水文地质条件，深化 防护措施设计，确保工程安全，不造成新的危害。（四）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。三、水土流失防治责任范围基本同意方案确定的水土流失防治责任范围为786. 62公顷， 其中项目建设区716. 54公顷、直接影响区70. 08公顷。四、水土流失预测同意水土流失预测内容和方法。经预测，本工程建设将损坏水 土保持设施面积716. 54公顷，可能造成新增水土流失量15. 15万 吨。路基工程区、取（弃）土场是本项目的水土流失防治重点区域。五、水土流失防治目标鉴于项目区涉及自治区水土流失重点预防区，同意本工程水土 流失防治执行建设类项目一级标准。基本同意设计水平年防治目标 为：扰动土地整治率95%,水土流失总治理度91%, 土壤流失控制 比0.8,拦渣率95%,林草植被恢复率94%,林草覆盖率22%。六、防治分区及措施总体布局（一）同意将水土流失防治区划分为路基工程区、桥梁工程区、 互通工程区、附属设施区、取（弃）土场区、施工生产生活区、施 工便道区7个。（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。七、分区防治措施布设基本同意各分区防治措施布设，主要防治措施为：（一）路基工程防治区施工前，中低山区、山前冲积平原区路基区剥离表土，分段集 中堆放；表土堆放区撒播草籽、苫盖密目网防护。施工中，路基边 坡设拱形骨架护坡防护，覆沙丘陵区设沙障网格护坡；路基两侧设 边沟、截水沟、排水沟，出口设消力池。施工结束后，路基边坡及 坡脚至界桩空地回覆表土，土地整治；拱形骨架内空地、沙障网格 内空地及路基边坡种草；坡脚至界桩空地种植灌草恢复植被。（二）桥梁工程防治区施工过程中，大桥施工区设泥浆沉淀池；桥头填方边坡坡脚周 边设装土袋挡土墙；桥墩基础回填土堆放区采用装土袋拦挡及密目 网苫盖防护。施工结束后，桥梁施工扰动区进行土地整治，种植灌 草恢复植被（三）互通工程防治区施工前，中低山区、山前冲积平原区互通工程区路基剥离表土, 集中堆放于互通绿化空地区；临时堆土采用装土袋拦挡及密目网苫 盖防护。施工中，互通路基边坡设拱形骨架护坡，覆沙丘陵区路基 边坡设沙障网格防护；坡脚修筑排水沟。施工结束后，互通空地及 边坡回覆表土，土地整治；拱形骨架内、填方边坡、沙障网格内种 植灌草，互通区空地种植花灌木绿化。（四）附属设施防治区施工前，附属设施区基础开挖区域剥离表土，集中堆放；表土 堆放区采用装土袋拦挡及密目网苫盖防护。场内设排水暗沟、集雨 蓄水池，围墙外边坡坡脚设排水沟，出口设集水槽。施工结束后， 区内空地及围墙外边坡回覆表土，土地整治；场地内空地进行绿化, 围墙外边坡种草防护。（五）取（弃）土场防治区施工前，中低山区、山前冲积平原区取土场开挖区剥离表土, 集中堆放；表土堆放区坡脚设装土袋挡护，边坡及顶部撒播草籽防 护；覆沙丘陵区取土场开挖区剥离无用层土方集中堆放，堆土区坡 脚设装土袋拦挡，顶部及坡面苫盖密目网防护。施工过程中，中低 山区、山前冲积平原区临时弃土（渣）堆放区坡脚设装土袋挡护， 边坡及顶部苫盖密目网；中低山区、山前冲积平原区临时堆土区周 边修筑临时排水沟，排水沟末端设沉沙池。施工结束后，平台、边 坡及临时堆土区回覆表土，土地整治，修筑土填网格；覆沙丘陵区 取（弃）土场布设沙障网格；平台、边坡及临时堆土区种植灌草恢复 植被。（六）施工生产生活区防治区施工前，覆沙丘陵区施工生产生活区裸露空地铺碎石防护。施 工过程中，中低山区、山前冲积平原区施工生产区内修筑临时排水 沟，排水沟末端设沉沙池；细砂堆料场苫盖纤维布防护。施工结束 后，扰动区进行土地整治；覆沙丘陵区铺设沙柳沙障网格并种草， 中低山区、山前冲积平原区种植灌草恢复植被。（七）施工便道防治区施工前，覆沙丘陵区、中低山区部分施工便道路面铺设碎石。 施工结束后，扰动区进行土地整治；覆沙丘陵区布设沙柳沙障，并 种植灌草恢复植被；中低山区、山前冲积平原区扰动区种植灌草恢 复植被。八、水土保持施工组织设计基本同意水土保持工程施工组织及进度安排。九、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程主要采用调查监测、定点监测、遥感监测相结合的方法进行监测。监测重点区 域为路基工程区、取（弃）土场区。十、水土保持投资估算同意水土保持投资估算的编制依据和方法。基本同意水土保持估 算总投资8422. 25万元，其中工程措施5599. 99万元，植物措施 395. 63万元，临时措施449. 05万元，独立费用345. 12万元（含水土 保持监理费80. 00万元、水土保持监测费119. 74万元），水土保持补 偿费1433. 08万元。十一、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水 土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范 畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。内蒙古自治区水土保持工作站2016年12月20日内蒙古自治区水土保持工作站2016年12月20日印发荣成至乌海国家高速公路乌海至银川联络线（G1817） 巴音呼都格至巴彦浩特段公路工程水土保持方案报告 书（送审稿）技术审查修改意见根据开发建设项目水土保持方案管理的有关规定，2016年10 月27日自治区水利厅在呼和浩特主持召开了荣成至乌海国家高 速公路乌海至银川联络线（G1817）巴音呼都格至巴彦浩特段公路 工程水土保持方案报告书（送审稿）（以下简称方案）技术评审会。 参加会议的有阿拉善盟水务局，建设单位阿拉善盟交通运输局，主 体工程设计单位中国公路工程咨询集团有限公司，方案编制单位中 国水利水电科学研究院等单位的代表及特邀专家共13人，会议成 立了专家评审组（名单附后）。与会代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位关于 项目前期工作进展情况的介绍，编制单位就方案编制内容进行了汇 报。根据开发建设项目水土保持技术规范及有关规定，经过认真讨 论与评审，提出主要技术审查修改意见如下：一、基本情况荣成至乌海国家高速公路乌海至银川联络线（G1817）巴音呼 都格至巴彦浩特段公路工程位于阿拉善盟阿拉善左旗境内，是 G1817乌海至银川公路的重要组成部分,建设内容包括主线和辅道。 主线起点（CK45+000）为乌达至巴彦浩特公路巴音呼都格收费站， 终点（CK128+800）为巴彦浩特至银川高速起点巴彦浩特北互通， 呈东北-西南走向，全长83.8公里，其中新建段长29. 133公里， 利用乌达至巴彦浩特一级公路（S314）线位改扩建段长45. 089公 里、完全利用张家房至查哈尔滩高速公路段长9. 587公里；双向四 车道高速公路标准，新建段路基宽26米（分离式路基，单幅宽13 米），改扩建段路基宽25. 5米（整体式路基），设计车速80-100公 里/小时；设大桥5座（新建）、中桥17座（新建12座、改扩建5 座）、小桥18座（新建9座、改扩建9座）、涵洞214道、通道24 道、互通立交5处（利用2处、新建3处）、分离式立交2处（新 建）、服务区2处（新建、扩建各1处）、养护工区1处、收费站1 处（与管理处合建）、匝道收费站4处。设辅道84. 71公里，其中 新建三级公路辅道长33. 11公里，完全利用现有公路51. 6公里（其 中乌达至巴彦浩特一级公路一幅（S314） 24.6公里、本井至下坡 梁公路27公里），新建段辅道路基宽8.5米，设计车速40公里/ 小时；新建大桥1座、中桥8座、小桥H座、涵洞75道。施工期 设取土场7处（其中6处兼做弃土场）、施工生产生活区6处、施 工便道23. 952公里。工程建设总占地716. 54公顷，其中永久占地 574. 47公顷、临时占地142. 07公顷；建设期动用土石方总量 1230.88万立方米。工程总投资26. 30亿元，其中土建投资20. 07 亿元；工程计划2017年3月施工准备，2019年12月完工，总工 期34个月。项目区地处阿拉善高原东南缘，沿线地貌类型有中低山、覆沙 丘陵、山前冲积平原；属中温带干旱大陆性气候，多年平均气温 8. 7摄氏度、风速3.0米/秒、降水量207. 4毫米、蒸发量2317毫 米，最大冻土深度1.15米，无霜期175天；土壤类型以暗栗钙土 为主；植被类型为荒漠草原，林草覆盖度10%-30%；水土流失以风 力侵蚀为主；项目区属自治区水土流失重点预防区。二、方案报批时需补充、完善以下内容