XX镇烟花爆竹专项整治实施方案.docx

XX镇烟花爆竹专项整治实施方案为进一步做好烟花爆竹安全生产工作，确保全镇烟花爆竹 领域安全生产形势稳定，按照上级和镇党委政府关于继续在全 镇开展烟花爆竹安全专项整治的要求，制定本方案。一、指导思想和工作目标深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第 一，预防为主，综合治理”方针，积极预防，加强监管，落实 责任，推动“打非治违”的深入开展。集中力量、集中时间， 全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉查处各类违法违 规行为，严防生产安全事故发生，确保全镇烟花爆竹安全生产 形势持续稳定。二、组织机构镇政府成立烟花爆竹专项整治领导小组，由镇长任组长， 镇分管安全生产领导任副组长，各行政村和镇属单位负责人为 成员，领导小组下设办公室（办公室设在镇派出所），负责组 织协调全镇今烟花爆竹专项整治工作。三、工作重点和主要措施（一）严格落实安全生产主体责任。烟花爆竹经营单位要 增强法制观念，严格落实岗位安全责任制，严防“三违”行为 引发事故，严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标、含氯酸 钾的烟花爆竹产品，严禁超量存放、超许可范围经营和在库房 内拆箱分装。依法签订购销合同，规范填写合同各项内容，严 禁无书面合同购买、销售烟花爆竹。（二）严格落实监管部门监管责任。派出所、安监站要按 照国务院烟花爆竹安全管理条例等法律法规和文件要求， 认真履行监管职责，强化监督检查。安监站要充分发挥安全生 产监管作用，突出重点时段、重点地区和重点商铺，责任落实 到人，对辖区内烟花爆竹零售网点定期检查，对排查出的重大 安全隐患，要登记建档，下达整改指令，限期整改，并对整改 情况进行跟踪落实，确保发现的问题得到解决、查出的隐患得 到整改、反馈的意见得到落实。严格审查核发烟花爆竹零售许 可证，并标明零售场所存放数量，严禁零售点超量存放，严禁 集中、连片或在居民住所内设置烟花爆竹零售点。派出所要切 实加强烟花爆竹运输、燃放的安全管理。要加大检查力度，不 间断地对重点村、重点户、重点人及闲置房、出租房进行检查。 要强化大型焰火燃放活动的安全监管，重点检查燃放单位、人 员是否具有相应资质和资格证书，是否依法履行审批手续等。 要依法及时销毁过期和查获及收缴的烟花爆竹成品、半成品及 原材料。交管站、派出所要依法加大道路运输烟花爆竹的安全 监管，尤其对进入我镇的烟花爆竹运输车辆，必须对承运人、 运输车辆及驾驶员、押运员的相关资质进行严格检查。要加大 市场检查力度，依法查处无照经营、假冒商标侵权等违法违规 行为。（三）严格落实烟花爆竹“打非”责任。要深刻吸取国内 非法生产销售烟花爆竹事故教训，克服麻痹松懈思想，坚持不 懈地抓好“打非”工作。要严格落实政府“打非”责任，层层 签订责任状，做到任务分工到人，责任明确到人，并组织派出 所、安监站、综治办等有关部门开展“拉网式”大检查，对出 租房、闲置房、商铺进行全面排查，不留死角。同时，要充分 发挥农村基层组织作用，调动村党支部书记、村委会主任、治 保员、安监员的积极性，对有非法经营、储存烟花爆竹的重点 村、重点户、重点人安排专人实施重点管控，一经发现，依法 从严处理。对非法经营的，要深入追查产品来源，对组织、参 与非法生产经营的人员及追查发现存在违法违规行为的单位和 个人，依法从严追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。（四）强化宣传教育，营造舆论氛围。要通过报纸、广播、 宣传栏等多种形势，广泛宣传专项行动重要意义，形成强大的 舆论声势；要公布“打非”举报电话，发动群众进行有奖举报， 坚决打击取缔各类非法销售、储存烟花爆竹窝点。同时，教育 广大群众特别是中小学生安全正确燃放，禁止在国务院烟花 爆竹安全管理条例第三十条规定的地点和大型商场、批发市 场等容易威胁公共安全的地点、场所燃放烟花爆竹。四、工作进度安排全镇烟花爆竹安全专项整治行动分三个阶段进行，自2021 年11月23日起至2022年2月20日完成专项整治任务。第一阶段：从2021年11月23日到2021年12月31日。 重点抓好五个方面：一是做好烟花爆竹专项整治行动宣传工作; 二是认真做好烟花爆竹零售安全条件审查、安全培训，加强燃 放安全监管；三是组织派出所、安监站采取联合行动，严厉打 击非法销售、店外销售、超量储存烟花爆竹行为；四是认真抓 好烟花爆竹经营、运输、燃放等重点环节的安全监督检查工作； 五是依法及时销毁查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。第二阶段：从2022年1月1日到2月10日。巩固烟花爆 竹专项整治成果，保持严厉打击非法销售烟花爆竹行为高压态 势。第三阶段：从2022年2月11日到2月28日，重点抓好零 售网点剩余的烟花爆竹销售和储存的安全监管。五、工作要求（一）切实加强组织领导。各村、各有关部门要充分认识开 展烟花爆竹安全专项整治行动的重要性和紧迫性，将其作为今 冬明春重中之重来抓。主要负责人要亲自部署，带头检查，对 辖区内的烟花爆竹经营单位及商铺要全部检查一遍。要将专项 整治行动摆到重要位置，精心制定工作方案，并认真组织实施， 加强督促检查，确保整治行动顺利开展。（二）认真履行工作职责。各村、各有关部门要依法认真履 行职责，并建立联席会议制度和情况通报制度，加强协作，密 切配合，提高监管效率，切实抓好烟花爆竹经营、储存、运输、 燃放以及打击非法销售烟花爆竹行为等各个环节的安全监管工 作。对重视程度不够，工作不力，发生烟花爆竹生产安全事故 的，严肃追究有关单位和人员的责任。（三）扎实细致，务求实效。在安全专项整治行动期间， 各村、各有关部门要组织精干人员采取明查与暗访相结合的方 式，深入村居和烟花爆竹经营点、商铺进行监督检查，严查各 类违法违规行为。工作要扎实细致，各项检查和督查要有书面 记录，检查人员与被检查单位负责人要在检查记录上签字。对 发现的问题和安全隐患，尤其是发现非法制贩烟花爆竹行为， 要及时果断地予以处置。通过认真细致的工作，确保专项整治 行动取得实实在在的效果。