《神华煤直接液化项目第一条生产线水资源论证报告书》审查意见.docx

神华煤直接液化项目第一条生产线水资源论证报告书审查意见根据水利部、原国家计委建设项目水资源论证管理办 法规定，2018年1月12日自治区水利厅组织有关单位和 专家在呼和浩特召开会议，对神华煤直接液化项目第一条 生产线水资源论证报告书（以下简称报告书）进行了审 查，会议听取了报告书编制单位一内蒙古农业大学的汇 报，通过评审讨论，提出了修改意见，会后编制单位对报 告书进行了修改完善。经复审，基本同意报告书的结 论，主要审查意见如下：一、本项目位于鄂尔多斯圣圆煤化工基地的乌兰木伦 项目区。项目规划建设总规模年产500万t油品，分两期建 设，其中：一期320万t,由三条生产线组成。2007年国家 发改委同意先建设第一条生产线，油品年总生产能力为126 万3包括一条生产能力为108万t/a煤直接液化生产线和 一条18万t/a级的煤基合成油生产线，第一条生产线已包 括了 15套工艺装置以及配套的储运和公用工程系统。本次 论证工作仅针对神华煤直接液化项目第一条生产线（以下简 称“第一条生产线”）。二、第一条生产线于2004年开工建设，2007年自治区 水利厅向核发取水许可证，批复生产生活取用乌审旗浩 勒报吉水源地地下水量为1309万m'/a。截止目前，108万t 煤直接液化生产线尚未满负荷运行，18万t级的煤基合成油 生产线由于缺少合成气原料一直未投产运行。按照自治区水 利厅和鄂尔多斯市政府对浩勒报吉水源地保护的要求，第一 条生产线以乌兰煤矿露天采坑及采空区地段矿坑排水作为 临时水源重新开展了水资源论证报告书编制和取水许可审 批工作。三、报告书在分析建设项目所在区域水资源状况及 开发利用现状的基础上，对该项目取水水源、用水规模、节 水工艺、用水合理性、工程退水及回用措施、项目取水对水 资源状况的影响、项目退水及其对水环境的影响进行了分 析，提出了水资源保护措施。报告书基本符合建设项 目水资源论证导则的有关要求。三、第一条生产线结合区域水资源条件，将乌兰煤矿露 天采坑与采空区地段矿坑排水及其收水煤矿（淖尔壕煤矿、 赛蒙特尔煤矿、满来梁煤矿、转龙湾煤矿）疏干水作为该项 目生产取水水源，将乌审旗浩勒报吉水源地地下水作为生活 取水水源，水源选取合理。四、报告书根据近几年第一条生产线实际运行情况, 经分析论证，本次论证按单位产品新水量6. 92in3/t计算，因 此，第一条生产线新水量为872. 05万n?/a,其中厂区生活 为9. 44万m3/a,生产为862. 61万m3/ao生产考虑7%净化及 3%输水损失、生活考虑1.8%输水损失后，第一条生产线总取 水量为1083. 48万m3/a,其中生产为956. 23万m7a、生活 为127.25万1117 （厂区生活为9.61万m7a、配套服务区生 活为117. 64万m3/a）o第一条生产线核定后单位产品新水量 为6.92m3/t,符合内蒙古自治区地方标准 行业用水定额 （DB15/T385-2015）提出煤制油（汽油、柴油）用水定额 10. 5m的规定。项目取用水符合自治区行业用水定额标准、 区域水资源配置及“三条红线”指标要求。五、报告书主要根据自治区水利厅批复的伊金霍 洛旗乌兰煤矿露天采坑可供水量评价报告（以下简称“乌 兰采坑评价报告”）与神华煤直接液化项目第一条生产线 供水工程水资源论证报告书（以下简称“供水工程论证报 告”）中强排水量与采坑水位数据以及收集的乌兰采坑2015 年9月2017年9月实际供水记录与供水期间乌兰采坑水位 实测记录，对乌兰采坑水位与诱发补给量进行相关分析，给 定正常蓄水位情况下，根据相关方程推求乌兰采坑诱发补给 量，经过验证，乌兰采坑现状来水（诱发补给量、周边收水 煤矿补给量）能够保证乌兰采坑评价报告批复水量，供 水任务与乌兰采坑评价报告一致。偏于安全考虑，报 告书生产水源可供水量仍采用乌兰采坑评价报告批复 结论，即仅考虑疏干强排水诱发地下水渗漏补给的条件下， 采取多年调节方式对乌兰采坑进行了兴利调节计算，97%保 证率下乌兰采坑最大可供水量为952. 4万n）7a；考虑疏干强 排水诱发补给量和周边煤矿疏干水排入的条件下，乌兰采坑 采坑97%保证率最大可供水量为2201. 2万m7ao根据供水 工程论证报告批复以及泰华水务供水工程实际建设情况， 工程供水规模为4.0万n?/d。根据考虑净化和输水损失后， 第一条生产线生产取水量为956. 23万m3/a,小于生产水源 可供水量及供水工程实际供水能力，因此，可满足第一条生 产线生产取水要求。报告书根据“内水政2006) 167号”文件，浩勒 报吉水源地MOkn?范围内地下水补给量为3311. 11万m3/a, 可开采量为2212.59万111：7。报告书核定后，厂区生活、 配套服务区生活取水量为127. 25万较原取水许可证 许可水量1309万精减少水量为1181. 75万m3o同时根据水 源地实际提供资料，第一条生产线现状年生活供水未出现供 水不足或缺水，因此，可满足第一条生产线生活取水要求。六、报告书根据乌兰采坑与四家收水煤矿水质监 测报告分析，乌兰采坑内水质有部分指标不满足项目生产 用水要求，现状四家煤矿疏干排水水质总体上皆劣于乌兰采 坑水质，较地表水环境质量标准(GB 3838-2002) IV类 水质标准要差，四家煤矿疏干排水水质皆无法满足第一条生 产线生产用水。本次建议四家煤矿应将外排疏干水经处理达 标后方可排入乌兰采坑。浩勒报吉水源地地下水水质满足 生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)o七、项目生产废水、生活污水统一收集污水处理厂处理 后回用，浓盐水排入厂区自建的蒸发塘，生产废水、生活污 水不外排。八、报告书用疏干水替代地下水作为生产水源，取 用地下水水量由1309万n?减为127.25万犬，将对浩勒报吉 水源地和区域水资源的可以用量及其配置产生积极影响。将 乌兰煤矿露天采坑与采空区地段矿坑排水及其收水煤矿疏 干水作为该项目生产取水水源，疏干水不外排导致乌兰木伦 河径流量减少956. 23万m3/a,使乌兰木伦河工业用水区纳 污能力将下降，对两岸的植被和生态环境有一定的影响。项 目生产取水不存在对其他用水户权益的影响，生活取水量的 减少对他用水户权益产生积极影响。九、建议1 .业主单位应完善节水管理制度，加强用水管理，减少 管网跑冒滴漏，进一步挖掘节水潜力，提高用水效率。加强 蒸发塘防渗处理和周边地下水水质监测。2 .建设单位与管理单位尽快完成第一条生产线各供水 煤矿至乌兰采坑段供水管线的建设，以便尽快实现对收水煤 矿疏干水的收集。3 .建议四家煤矿应将外排疏干水经处理达标后方可排 入乌兰采坑，业主单位应加强对水质的监测。组长:副组长: