申论：加强实现高质量发展的动力和保障.docx

加强实现高质量发展的动力和保高质量发展再上新台阶，动力何在？满足人民需要是社会主义生产的根本目的，也是我们推动高质量发展的根本力量。据统计，2021年社会消费品零售总额超过44万亿元，同比增长12.5% ,其中季度最终消费支出对经济增长的贡献率达到85.3%。做好今年经济工作，要继续增强经济发展的内生动力, 增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，同时要加强对实现 高质量发展的保障，进一步激活发展的动力和潜能。人民是胜利之本。过去一年，面对百年变局和世纪疫情的冲 击，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，信心之源正是 中国经济的强劲内生动力。调控方面，去年减税降费约1.1万亿 元，中小微企业是最大的受益者，直达资金精准投向居民就业和 市场主体等，实际形成支出2.67万亿元。改革方面，2021年末 实有登记在册企业4842万户，个体工商户1.03亿户，新设市 场主体快速增加。面对新形势，我们仍然要全力推动改革创新, 挖掘新的增长点和驱动力。新的增长点和驱动力只能从实干中来，要通过结构调整释放 内生动力。比如，面对人民群众在数字时代的新需求，我们要把 握新一代人工智能发展的特点，坚持以市场需求为导向，以产业 应用为目标，深化改革创新，优化制度环境，激发企业创新活力 和内生动力。在高质量发展上创出新路子，既要营造良好的营商 环境，又要及时防止市场的无效、失灵，围绕群众需求并遵循客 观条件和规律，强化经济发展方式转变的内生动力，从而力促市 场迸发充沛的活力、不竭的动能。加快推动各方面工作转入高质量发展轨道，离不开必要的调 控与改革。调控的主攻方向是提高供给质量，要减少无效供给、 扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，推进供给侧改革, 促进产业优化重组，优化要素配置。改革的关键点在于创新发展, 要加强激励、鼓励创新，以转变政府职能为突破口深化改革，增 强微观主体自主性、创造性、竞争性，提高盈利能力，提高劳动 生产率，同时以开放力量促进内生动力成长，共同促进各类新动 能竞相发展壮大。准确把握发展机遇，牢牢掌握发展主动，我们有信心更有行 动。要看到，持续进行的新型城镇化，为走向更高水平的美好生 活创造新空间；不断提高的教育水平，为新一代高素质劳动者塑 造更广的视野和更强的技能；纵深拓展的内需和消费市场，为发 展成果惠及更广大群众提供更多渠道和平台。今年，积极的财政 政策将提升效能、更加精准；稳健的货币政策会灵活精准、合理 适度；在落实落细就业优先、促进国民经济平稳运行、帮助相关 行业领域纾解困难等方面，会出台更多利好政策，让发展更有后 劲。十四五时期，经济发展从有没有转向好不好， 关键要将新发展理念作为指挥棒、红绿灯，让高质量发展真正成 为体现新发展理念的发展、成为坚持以人民为中心发展思想的发 展。正确处理好政府和市场、社会的关系，实施创新驱动发展战 略，发挥创新第一动力的作用，通过14亿多人民群众共同艰苦 奋斗，我们一定能为中国经济的持续健康发展提供源源不断的市 场活力、内生动力和社会创造力，努力释放改革红利，实现从量 的增长向质的提升转变。