乡镇协商民主理事会章程街道议事会章程范文2篇工作制度.docx

X镇协商民主理事会章程范文（1）第一章总则第一条为进一步加强基层民主建设，建立健全民主协商机制， 增强广大村（居）民的民主意识和参与意识，依据宪法村民委 员会组织法城市居民委员会组织法，结合本地实际，制定本章 程。第二条 协商民主理事会是在村（社区）党组织领导下的群众性 议事组织。第三条 协商民主理事会必须遵守以下原则：（一）坚持党的领导。理事会工作必须在村（社区）党组织的坚 强领导下有序进行。（二）坚持依法办事。理事会工作必须在国家政策、法律规定范 围内进行。（三）坚持以人为本。要把服务村（居）民、增进村（居）合法权益作为理事会工作的出发点和落脚点。）坚持平等公正。理事会要吸纳民众尤其是利益相关者作为理事会主体，纳入到协商的公共事务的讨论、决策、实施以及管理的 各个环节，平等协商，形成共识。作出的决定要统筹兼顾各方面利益, 符合绝大多数群众的意愿。第二章协商民主理事会组成第四条理事会成员基本构成为“7+x”第四条理事会成员基本构成为“7+x”（即固定成员+利益相关人员），所有的利益相关方，都可以作为参与的主体，协商的内容不同，参与协商的人员也会有所不同，但主体主要有以下六类：即村 （社区）党组织、村（居）民委员会、群众代表、有威望的老同志 （包括老干部、老党员、老劳模等）、社会组织（物业公司、业主委 员会、驻地单位等）、专业人士（提供经济、建筑、法律等专业技术、 咨询的人士）。村（社区）在具体操作上可根据实际情况需要，对参 与对象进行微调，原则上由村（社区）党组织书记担任理事长，群众 代表则通过邀请参加、民主推荐以及自愿报名后精心筛选等方式产生, 最终形成“7+x”的人员结构。原则上，基层干部一般不超过三分之O第五条 理事会成员实行结构制，常任理事由村（居）民代表会 议在村（社区）“两委”干部，村（居）民代表，德高望重的老干部、 老党员、老同志等，驻村（社区）单位、社会组织代表中推选产生， 由7人组成，设理事长1人，其余为成员，任期与村（居）委会一致。 非常任理事根据具体情况而定。总人数原则上为1115人。理事长 由村、社区党组织书记兼任，支部书记兼任村（居）委会主任的可由 专职支部副书记担任。第六条 理事会常设成员在任期内因特殊原因出现缺额的，应及 时召开村（居）民代表会议补选。第三章职责和议事范围第七条 理事会应充分利用民情家访以及QQ群、微信等载体，经 常联系村（居）民，了解、掌握社情民意，收集、整理、调查群众反 映的热点和难点问题。主要包含以下方面:（一）村（社区）邻里矛盾纠纷；（二）村（居）民、业委会与物业之间所涉相关事务;（三）村（社区）内公共文体娱乐活动所涉相关事务；（四）村（社区）内公共环境所涉公众集体利益的有关事务;（五）村（社区）公共安全防范所涉相关事务； （六）与村（居）民利益密切相关的就业保障、卫生服务、社会治安等民生问题;（七）村（社区）内事务引发的公共矛盾。第八条积极宣传并模范遵守国家法律、法规和政策，教育和带 动村（居）民遵纪守法、自觉履行公民应尽的义务。第九条负责组织村（居）民自治范围内关系村（居）民合法权 益的议题的协商，在协商一致的情况下形成决议，并监督决议的执行。第四章 协商民主理事会会议事规程第十条 理事会会议由村（社区）党组织领导，村（居）委会组 织，理事会主导，村（居）民、驻村（社区）单位（社会团体）平等 参与。第十一条理事会会议采取不定期召开的方式，有三分之一以上 理事会成员、五分之一以上18周岁以上居民、五分之一以上户主或 者三分之一以上的村（居）民小组提议，可以决定召开会议。第十二条 理事会会议必须有理事会成员三分之二以上出席才能召开。根据需要，可以邀请特邀代表列席会议。特邀代表主要包括居 住在本村（社区）的老干部、各级人大代表、政协委员以及相关利益 人。第十三条 理事会在群众中收集意见和建议，提出议题，交村（社区）党组织审查，确定议题。第十四条 理事会组织召开会议，讨论议题。会议作出决议，采取协商一致的原贝I。第十五条 对理事会会议做出的决议，由村（社区）居委会负责 组织有关单位、社会组织予以实施，理事会监督。对涉及全村（社区） 重大问题的决议，可采取由村（社区）党组织提议，村“两委”商议, 党员大会建议，村（居）民会议决议的方法，使之成为全村（社区） 共同遵守的行为规范。第五章附则第十六条 本章程由村（社区）议事协商会议负责解释。第十七条 本章程自通过之日起执行。X街道议事会章程范文（2）第一章总则第一条为进一步拓宽基层民主政治渠道，保障广大居民群众对 本街道经济社会事务的知情权、参与权、表达权和监督权，制订本章 程。第二条街道议事会是在街道党工委领导下，由街道人大工委负 责实施的辖区居民群众按照有关议事规则、程序、要求，讨论商议街 道发展事项、参与民主管理、开展工作监督的活动形式。第三条 街道议事会致力于健全党建统领下充满活力的基层治理 机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，充分调动辖区各方面积极因素，整合利用社会资源，就经 济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的民生问题广泛协商，广纳 群言、广集民智，增进共识、增强合力。第二章议事会 第四条 街道议事会是街道的民主议政组织。议事会结合街道村（社）工作实际，分设若干个小组，各组设一名组长，在人大工委的 统一安排下，负责组内活动。第五条议事会的主要任务。听取和讨论街道办事处年度工作报 告、财政预算安排和决算报告，听取和讨论街道发展规划、年度计划、 民生实事项目实施等内容，并提出意见和建议；参与对街道办事处及 相关职能部门工作进行评议和监督，并提出意见和建议；听取和讨论 街道其他重大事项。第六条 议事会的召开。街道议事会一般每半年召开一次。如遇 特殊情况，可临时召开。会议由街道人大工委召集并主持。会议议程 报经街道党工委同意。第三章议事员第七条 议事员的构成。以街道人大工委委员、辖区内各级人大 代表为主体，吸纳辖区内社会各界人士参加。议事员一般40-50人左 右，成员的构成要具有广泛性和代表性，兼顾区域、年龄、性别、文 化程度和职业等因素。第八条议事员的条件。思想政治素质好，拥护党的路线、方针、 政策，自觉遵守国家宪法和法律法规；熟悉街村（居）情况，热心和 关注公共事业；有较强的参政议政能力，能客观反映社会公众意见建 议；有一定的时间精力保证；作风正派，办事公道，具有较高的社会 威望和影响力。有以下情形之一的，不得担任议事员：近五年来，因严重违纪受 到党纪、政纪处分的，或受到刑事处罚的，或有涉黑涉恶行为受到处 理的，或涉嫌违纪违法犯罪正被立案调查的；组织或参与非正常上访 的，或组织封建迷信活动、参加邪教活动并造成恶劣社会影响的；丧 失行为能力的；其他不适宜担任议事员情形的。第九条 议事员的产生。各村（社）党组织根据分配名额、条件、 结构等要求提出议事员提名人选；是行业代表的还要征求提名人选所 在单位党组织意见。提名人选按要求进行为期3天的公示。推选结果 交街道人大工委审查后报街道党工委批准，并向社会公布，街道要向 议事员颁发证书。第十条 议事员的职责。认真参加街道议事会议和议事员小组活 动；对街道的工作报告和民生实事事项行使相应的知情权、参与权、 建议权、监督权；加强与社会公众的广泛联系，主动了解和收集社情 民意，上情下达、下情上传；做好街道重大事项、有关政策的宣传和 解释工作；认真落实和完成街道议事会或街道人大工委交办的其他工 作任务。第十一条 议事员的任期。任期与当届x县人大代表任期相同， 对任期内不履行议事员职责或居民群众反映较差的，街道人大工委可 报请街道党工委同意，终止其议事员资格；在任期内如因其他原因需 对议事员进行撤换、调整和增补的，须经街道人大工委研究后，报街 道党工委批准同意。第四章 议事会工作制度第十二条专题议事制度。围绕街道民生实事事项或社会公众关心的热点、难点等问题确定议事主题，街道人大工委提前安排议事员 进行调研，为专题议事会议召开做好必要准备。专题议事会议召开期 间，可组织议事员作主题发言，也可组织议事员对街道办事处或相关 部门进行询问，街道办事处及其相关部门对议事员反映的意见建议要 认真研究处理。第十三条集体活动制度。议事员活动以议事员小组集体活动为 主，通过日常走访、联系居民、开展活动，对街道内重点、热点等问 题进行实地考察和专题调研。第十四条接待群众制度。议事员要充分收集社情民意，在街道人大工委的统一安排下，与辖区人大代表一道，分组定期参加街道人 大代表联络站或社区人大代表联络点接待群众活动。每名议事员每年 参加代表联络站活动不少于2次。第十五条列席会议制度。街道党工委、人大工委、办事处召开 涉及研究讨论部署经济和社会发展规划、重大项目决策、民生工作等 相关会议时，根据会议议程可邀请议事员列席。第十六条联户工作制度。议事员根据街道人大工委的安排，结 合街道重点工作所需，联系居民群众，通过不定期的走访、谈心等形 式，向联系户宣传党的方针、政策和国家法律法规，同时尽可能地帮 助联系户解决一些实际困难。第十七条 信息通报制度。街道人大工委适时组织召开议事员会议，通报街道各项工作和社会公众普遍关注的重大事项。第十八条履职培训制度。街道党工委、人大工委将议事员培训 纳入街道干部人才教育培训计划，适时组织开展履职培训，努力提高 议事员的参政议政能力。第五章议事会工作保障第十九条 街道办事处将议事会工作经费、议事员活动经费纳入 年度财政预算给予保障。人大街道工委要协调议事员所在单位支持议 事员开展各项履职活动，在经费、时间等方面为议事员行使权利、履 行职责提供必要条件。第六章附则第二十条本章程经街道第一届议事会第一次会议表决通过后生 效。