申论：切实减轻市场主体不合理负担.docx

切实减轻市场主体不合理负担日前，国家发展改革委等四部门联合印发涉企违规收费专 项整治行动方案（以下简称行动方案），要求在全国集中 开展涉企违规收费专项整治行动，重点整治落实降费减负政策不 到位、借疫情防控违规设立收费项目、强制捆绑销售、乱检查、 乱罚款等问题，以切实减轻市场主体不合理负担。近年来，各地持续开展涉企违规收费问题整治，收费项目逐 步减少、收费行为更加规范、企业负担不断减轻。但涉企三乱 问题具有长期性、复杂性、隐蔽性。时下，在一些垄断性较强的 领域，有的收费主体利用优势地位自设收费项目；有的金融机构 让企业承担不应有的评估费、服务费、证明费；有的行业协会商 会借助行政权力搭车收费。止匕外，一些地方政府也存在乱罚 款、乱摊派问题。相关现象影响减税降费政策效果，破坏营商环 境和政府公信力，必须以零容忍态度大力整治。整治涉企违规收费，关键要让举措带电 长牙。2022 年的政府工作报告提出，要开展涉企违规收费专项整治行动，建 立协同治理和联合惩戒机制。行动方案聚焦社会反映强烈、 问题突出的交通物流、水电气暖、地方财经等五个领域，要求对 实地抽查发现的涉企违规收费项目严肃整改、坚决取消，对违规 收费主体采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩 戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。重拳出击、猛 药去病，才能提高违规成本，形成震慑，督促收费主体规范自身 行为。综合整治必须形成齐抓共管的合力。此次整治更加注重协同 治理，行动方案要求加强部门配合、上下联动。这就需要更 好发挥专业部门与综合部门、行业监管与市场监管的协同作用, 采取明察暗访、抽查检查等方式加强监管。另一方面，要调动各 方积极性。例如，企业及个人增强维权能力，主动提供线索；媒 体组织调查，通过公开曝光、反馈意见等形式揭盖子。民有 所呼，政有所应。当举报渠道愈发通畅，社会监督效果显现，形 成社会公众与监管部门的积极互动，就能形成抵制违规收费的高 压态势。整治涉企违规收费，是为市场主体特别是中小微企业和个体 工商户减负纾困的重要举措。今年尤其是第二季度以来，受国际 环境复杂和国内疫情冲击等超预期因素影响，我国经济下行压力 加大，不少市场主体生产经营困难增多。为了让企业安心经营、 轻装前行，同时更好保障就业，为民生托底，各地各部门已出台 一系列减税降费政策措施。这些政策能否不折不扣落到实处，关 乎企业发展，关乎经济大盘，更关乎国计民生。凡是降费减负政策落实不到位的，凡是借疫情违规设立收费 项目的，凡是不按要求执行已出台惠企收费政策的都要坚决予以 整改相关部门负责人的回应彰显了对涉企违法违规收费行为 零容忍的坚决态度。将专项整治落到实处，研究完善长效监 管机制，定能让惠企政策发挥效能，帮助市场主体渡过难关，重 回健康发展正轨。