西北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则.docx

附件2：西北区域并网发电厂帮助服务管理实施细则（试行）（修订稿）第一章总则第一条为保障电力系统平安、优质、经济运行，法律 规范西北区域并网发电厂帮助服务管理，依据并网发电厂 帮助服务管理暂行方法（电监市场2006） 43号）和我国有 关法律、法规，制定本细则。其次条 本细则所称帮助服务是指为维护电力系统的平 安稳定运行，保证电能质量，除正常电能生产、输送、使用 外，由并网发电厂供应的服务，包括：调频、调峰、自动发 电掌握（AGC）、无功调整、自动电压掌握（AVC）、备用、黑 启动等。第三条 本细则适用于西北电力系统内由省级及以上调 度机构直调的发电厂（含并网自备发电厂）和由地调直调的 风电、光伏、装机容量50MW及以上的水电站。地调地区电 网内的其它发电厂并网运行管理参照本实施细则执行。自备 电厂有上网电量的以上网电量部分担当帮助服务费用。新建 机组通过整套启动试运后纳入本细则管理。网留电厂暂不参 与补偿与分摊。第四条 西北区域内能源监管机构负责监管帮助服务调 用、考核和补偿等状况。电力调度机构依照本细则依据调度汲取无功也无法保证母线电压满意要求时，按发电机组比迟 相功率因数0.85多发出的无功电量或比进相功率因数0. 97 多汲取的无功电量，以及机组调相运行时发出的无功电量补 偿，无功电量的详细计算公式为：I (|Q| Ptan(cos-1(0.85)dt cos(p < 0.85; Q > 0 Ai厂2(|Q| - Ptan(cos-1(0.97)dt cos(p < 0.97;Q < 0AiiQldtP = 0IAi其中，P为机组有功出力，Q为无功出力。积分开头及 结束时间tl,t2以电网调度机构EMS系统数据及相关运行纪 录为准。火电机组按1分/万千乏时补偿；水电机组按0.5分/万 千乏时补偿。其次十一条调停备用服务补偿燃煤发电机组在停机备用期间，每天按0.5分/万千瓦 补偿。其次十二条黑启动服务补偿黑启动服务用于补偿弥补发电机组用于黑启动服务改 造新增的投资成本、维护费用以及每年用于黑启动测试和人 员培训的费用。具备自启动、自维持或快速切负荷(FCB)力量的发电 机组应自行申报并提交具备我国认证资质机构黑启动力量 检验报告，并且每年做一次黑启动试验，经电力调度机构认 可，并报电力监管机构备案。对调度机构依据电网结构指定 的黑启动机组按水电机组5分/月，火电机组10分/月，全 厂最高30分/月。待条件具备后以市场竞价方式确定黑启动 服务。其次十三条稳控装置切机补偿系统区域稳控装置动作减出力或切机后，按每万千瓦补 偿20分/次。为提升本电厂送出力量的稳控装置所切机组不 予补偿。第五章计量与结算其次十四条 电力调度机构负责对并网运行管理及帮助 服务调用的状况进行计量，以电力调度机构和发电厂共同认 可的计量数据及调度纪录等为准。计量数据包括电能计量装置的数据、电力调度机构的调 度自动化系统纪录的发电负荷指令、实际有功（无功）出力, 日发电方案曲线、电压曲线、电网频率等。其次十五条电力调度机构负责组织各有关电力企业建 设相应技术支持系统。技术支持系统主站设在电力调度机 构，进行计量、统计等，并据此进行相关结算。发电企业应 设立子站，进行查询与信息反馈。其次十六条遵循特地记帐、收支平衡、适当补偿的原 则，全网统一标准，按调管范围对帮助服务调用状况进行统 计、计算，分省平衡、结算。其次十七条帮助服务补偿费用主要来源于以下方面： 全部并网运行管理考核费用；西北区域发电机组进入及退出 商业运营管理实施细则规定的发电机组调试运行期差额资 金的50%；符合我国有关法律法规规定的其他资金。上述费用 减去帮助服务补偿所需总金额的差额部分由各省（区）内发 电企业依据电量的比例进行分摊。计算公式如下：第i个电厂需要担当的分摊费用计算公式为：D _ DFi X KiR分摊= R总分摊xL 一i=l式中，R总分摊等于月度帮助服务补偿所需费用差额； 匕为第i个电厂月度上网电量； N为当月上网发电厂的总数。凡为第i个电厂的分摊系数，其中：纯凝火电厂 为0.8,有调整力量的水电厂0.8,热电联产火电 厂为1.0,无调整力量的水电厂1.2,光伏电站为 1.3,风电场为2.0；如考核费用大于补偿费用，L取值为1。帮助服务补偿所需总费用与并网运行管理考核总费用依 照并网发电企业并网考核与帮助服务补偿分值计算，每分对应 金额均为1000元。则某并网发电企业结算金额nooox （X有偿帮助服务 补偿分数并网运行管理考核分数）+分摊费用。其次十八条 各级电力调度机构负责其直调发电厂（站） 帮助服务补偿的评分工作。各省（区）电力调控中心负责本 省（区）电网内全部发电厂（站）考核、补偿分值汇总和分 摊计算工作。各省（区）调度机构将本省（区）电网内各电厂的并网 运行管理考核分、帮助服务补偿分以及纳入帮助服务补偿的 发电机组调试运行期差额资金等依据其次十七条规定合并 计算出各电厂考核补偿结算金额。其次十九条考核补偿结算金额按月统计、核对，在下 月电费结算中兑现，月结月清，过期不追溯。自备电厂若当月上网电量不足扣罚考核电量，剩余部分 记账顺延至次月结算，年度结清。第六章 监督与管理第三十条 各级电力调度机构负责其直调发电厂及所属 地区调度调管电厂的帮助服务补偿评分工作，并于每月第3 个工作日前向并网发电厂披露上月各直调电厂及所属地区 调度调管电厂并网考核与帮助服务补偿统计状况明细。并网 发电厂对考核状况有疑义，应在公布后2个工作日内向相应 电力调度机构提出复核。电力调度机构经核查后，在接到问 询的2个工作日内予以答复。并网发电厂经与调度机构协商 后仍有争议，可以向能源监管机构提出申诉。第三十一条 各省（区）电力调控中心应于每月第7个 工作日前将上月调管电厂并网考核与帮助服务补偿结果和 明细报西北电力调度中心，西北电力调控中心负责统一分摊 计算。第三十二条 西北电力调控中心于每月第15个工作日前 将上月本省（区）电网内发电厂运行管理考核与帮助服务补 偿状况明细清单以正式文件和电子版本形式报西北能源监 管局，西北能源监管局于每月第20个工作日前发布上月发 电厂并网运行管理考核结果。第三十三条各省（区）电力调度机构应每季度总结分 析并网考核和帮助服务补偿开展状况，并书面报能源监管机 构。第三十四条 并网发电企业与电力调度机构之间因帮助 服务调用、考核、补偿统计及结算等状况存在争议的，由能 源监管机构依法进行调解和裁决。第三十五条电力调度机构应严格执行本细则，西北能源监管局对考核和补偿状况随时进行监督和抽查，对违反规定行为责任人，依据电力监管条例相关条款进行处理。第七章附则第三十六条 本细则由我国能源局西北监管局负责解释。第三十七条本细则由西北能源监管局依据西北电网实 际运行状况准时修订。第三十八条 本细则自2022年1月1日起试运行。管辖范围详细实施帮助服务的考核和补偿状况统计等工作。其次章定义和分类第五条 并网发电厂帮助服务分为基本帮助服务和有偿帮 助服务。第六条 基本帮助服务是指为了保障电力系统平安稳定 运行，保证电能质量，发电机组必需供应的帮助服务。包括 基本调峰、基本无功调整。（一）基本调峰：发电机组在规定的出力调整范围内， 为了跟踪负荷的峰谷变化而有方案的、依据肯定调整速率进 行的发电机组出力调整所供应的服务。燃煤火电机组基本调峰范围100%-50%额定出力，燃气机 组和水电机组基本调峰范围100%-0额定出力。风电、光伏、 生物质发电等可再生能源机组在电网平安和供热受到影响 时，应通过购买帮助服务等方式适当参与调峰。（二）基本无功调整：发电机组在发电工况时，在迟相 功率因数0.85至1范围内向电力系统发出无功功率或在进 相功率因数0.97至1范围内向电力系统汲取无功功率所供 应的服务。第七条有偿帮助服务是指并网发电厂在基本帮助服务 之外所供应的帮助服务，包括一次调频、有偿调峰、自动发 电掌握（AGO,自动电压掌握（AVC）、旋转备用、调停备用、有偿无功调整和黑启动等。（一）一次调频：当电力系统频率偏离目标频率时，发 电机组通过调速系统的自动反应，调整有功出力削减频率偏 差所供应的服务。由于目前西北电网机组一次调频性能差异较大，担当该 项服务义务不均，为改善全网频率质量，促进发电厂加强一 次调频管理，将一次调频确定为有偿服务。（二）自动发电掌握（AGO：发电机组在规定的出力调 整范围内，跟踪调度自动掌握指令，依据肯定调整速率实时 调整发电出力，以满意电力系统频率和联络线功率掌握要求 的服务。（三）自动电压掌握（AVC）是指在自动装置的作用下， 发电厂的无功出力、变电站和用户的无功补偿设施以及变压 器的分接头依据电力调度指令进行自动闭环调整，使全网达 到最优的无功和电压掌握的过程。本方法规定的自动电压掌握（AVC）服务仅指发电机在 规定的无功调整范围内，自动跟踪电力调度指令，实时调整 无功出力，满意电力系统电压和无功掌握要求所供应的服 务。（四）有偿无功调整：发电机组在迟相功率因数小于 0. 85的状况下向电力系统发出无功功率，或在进相功率因数 小于0. 97的状况下向电力系统汲取无功功率，以及发电机 组在调相工况运行时向电力系统发出无功功率所供应的服 务。（五）有偿调峰分为深度调峰和启停调峰：深度调峰是 指燃煤火电机组有功出力在其额定容量50%以下的调峰运行 方式。启停调峰指并网发电机组由于电网调峰需要而停机 （电厂申请低谷消缺除外），并在72小时内再度开启的调峰 方式。（六）旋转备用：是指为了俣证牢靠供电，电力调度机 构指定的并网机组通过预留发电容量所供应的服务，且必需 能够实时调用。（七）调停备用：燃煤发电机组按电力调度指令要求超 过72小时的调停备用。（A）黑启动：电力系统大面积停电后，在无外界电源 支持状况下，由具备自启动、自维持或快速切负荷（FCB） 力量的发电机组（厂）所供应的恢复系统供电的服务。（九）稳控装置切机服务：因系统缘由在发电厂设置的 稳控装置正确动作切机后应予以补偿。第八条 第一调频厂和跨省调峰补偿在西北电网帮助服 务跨省补偿方法中规定。第九条对于机组因供热、防冻等要求造成被迫开机的状况，将一律不参与调峰和备用补偿。第三章供应与调用第十条 并网发电厂有义务供应帮助服务，且应履行以 下职责：（一）负责厂内设施的运行维护，确保具备供应符合规 定技术标准要求的帮助服务的力量。（二）供应基础技术参数以确定各类帮助服务的力量， 供应有资质单位出具的帮助服务力量测试报告。（三）协作完成参数校核，并仔细履行帮助服务考核和 补偿结果。（四）依据电力调度指令供应帮助服务。电力调度机构可不定期组织对发电厂帮助服务力量进 行测试，检查其帮助服务力量是否符合规定的技术要求，并 公布测试结果。测试结果达不到基本技术性能要求指标的发 电厂需接受考核。第十一条 为保证电力系统平衡和平安，帮助服务的调 用遵循“按需调用”的原则，由电力调度机构依据发电机组 特性和电网状况，合理支配发电机组担当帮助服务，保证调 度的公开、公正、公正。第十二条 电力调度机构调用并网发电厂供应帮助服 务时，应履行以下职责：（一）依据电网状况、平安导则、调度规程，依据“按需调用”的原则组织、支配帮助服务。（二）依据相关技术标准和管理方法对并网发电厂帮 助服务执行状况进行纪录和计量，统计考核和补偿的状况。（三）定期公布帮助服务调用、考核及补偿统计等状况。（四）准时答复并网发电企业的问询。（五）定期将帮助服务的计量、考核、补偿统计状况报 送能源监管机构。第四章考核与补偿第十三条对基本帮助服务不进行补偿，对供应的有偿 帮助服务进行补偿。当并网发电厂因其自身缘由不能供应基 本帮助服务时需接受考核；当并网发电厂因其自身缘由不能 被调用或者达不到预定调用标准时需接受考核，详细考核方 法见西北区域发电厂并网运行管理实施细则。第十四条 对有偿帮助服务的补偿，实行打分制，依据 分值计算相应补偿费用。第十五条一次调频服务补偿：各电厂一次调频服务补偿依据动作积分电量月度平均 合格率进行补偿。一次调频积分电量：电网频率超出50±0. 033Hz （水电 机组按50±0. 05Hz计算）时起到恢复至50±0. 033Hz （水电 机组按50±0. 05Hz计算）时止，实际发电出力与起始实际 发电出力之差的积分电量，高频少发或低频多发电量为正 值，反之，高频多发或低频少发电量为负值。机组当月一次 调频积分电量为当月每一次电网频率超出50 + 0. 033Hz （水 电机组按50±0.05Hz计算）时一次调频电量的代数和。一次调频月度平均合格率：发电机组一次调频月度总实 际积分电量与理论月度积分电量之比的百分数。（1）火电、燃气机组一次调频平均合格率不小于60%。（2）水电机组一次调频平均合格率不小于70%。月度一次调频平均合格率在满意上述条件状况下进行 补偿，依据每高出1%补偿5分。第十六条有偿调峰服务补偿（一）深度调峰依据机组实际发电出力确定。由于发电机 组自身缘由造成出力低于基本调峰下限的不予补偿。深度调 峰计量以发电机组为单位。（二）供应深度调峰服务的燃煤火电机组，依据比基本调 峰少发的电量补偿。少发电量的详细计算公式为：W = KBPN-P）dt（K抵 >p）其中Kb为基本调峰系数50%, Pn为机组额定容量，P 为机组实际有功出力。火电机组按少发电量每万千瓦时补偿 3分。（三）常规燃煤发电机组按调度指令要求在72小时内完 成启停调峰，每次按启停机组容量每万千瓦补偿20分；燃 气机组按调度指令要求完成启停调峰，每次按启停机组容量 每万千瓦补偿0.1分；水电机组按调度指令要求启停机，每 次按启停机组容量每万千万补偿0. 02分。第十七条旋转备用服务补偿（一）对火电以及担当西北电网系统备用的水电机组供 应旋转备用进行补偿。（二）火电机组旋转备用供应量定义为：因电力系统需 要，当发电机组实际出力低于最大可调出力高于50%额定出 力时，最大可调出力减去机组实际出力的差值在该时间段内 的积分电量，依据以下标准补偿：1 .机组实际出力大于70%额定出力，低于最大可调出力 的，燃煤火电机组按0.1分/万千瓦时补偿。2 .机组实际出力大于50%额定出力，低于70%额定出力 的，燃煤火电机组按0.5分/万千瓦时补偿。（三）燃气、水电机组实际出力低于70%额定出力时， 额定出力的70%减去机组实际出力的差值在该时间段内的积 分,按0.001分/万千瓦时补偿。并网发电机组在运行当日由于电厂缘由无法按调度需要达 到申报的最高可调出力时，当日旋转备用容量不予补偿。第十八条自动发电掌握（AGO服务补偿自动发电掌握（AGO服务补偿仅限于供应调频、调联络 线服务时予以补偿。（一）AGC补偿按机组计量。（二）可用率补偿：月可用率达到98%以上，每提高1% 补偿0.5分/万千瓦。（三）调整容量补偿：按日统计AGC机组的实际最大出 力和最小出力，计算调整容量，按0.02分/万千瓦补偿。（四） 贡献电量补偿：AGC每次下发调整指令期间贡献 电量为实际功率与初始功率差值（实际功率与AGC指令目标 功率同向为正，反向为负）的积分值，按日统计机组AGC投 运期间贡献电量累计量（每次贡献电量代数和）。贡献电量 累计值为正时，火电机组按3分/万千瓦时补偿，水电机组 按0.5分/万千瓦时补偿。第十九条自动电压掌握（AVC）（一）AVC补偿按机组计量。（二）装设AVC装置的机组，若AVC投运率达到98%以 上，且AVC调整合格率达到99%以上，依据补偿电量0.01分 /万千瓦时。补偿电量二（K "%）xPNXt式中，K为机组实际AVC调整合格率；Pn为机组容量（万千瓦）；,avc为机组AVC投运时间，单位为小时。其次十条有偿无功服务补偿依据调度指令，发电机组通过供应必要的有偿无功服务 保证电厂母线电压满意要求，或者已经依据最大力量发出或