电子商务法律与实务 第11章-电子商务市场规制.ppt

第第11 11章章 电子商务市场规制电子商务市场规制 本章提要：本章重点阐述电子商务市本章提要：本章重点阐述电子商务市场规制，首先是电子商务不正当竞争的法场规制，首先是电子商务不正当竞争的法律规制，要了解电子商务不正当竞争的特律规制，要了解电子商务不正当竞争的特点与种类，熟悉其法律规制。点与种类，熟悉其法律规制。要理解网络广告及其法律规制，了解要理解网络广告及其法律规制，了解网络广告的概念及特点，掌握虚假网络广网络广告的概念及特点，掌握虚假网络广告及网络广告的不正当竞争，熟悉网络广告及网络广告的不正当竞争，熟悉网络广告的监管。告的监管。理解电子商务消费者权益的特点及其理解电子商务消费者权益的特点及其法律保护。法律保护。掌握电子商务的行业管理，熟悉掌握电子商务的行业管理，熟悉ISP、ICP和电子商务经营者的管理，理解我国和电子商务经营者的管理，理解我国加入加入WTO与电子商务市场的前景。与电子商务市场的前景。电子商务市场垄断的法律规制电子商务市场垄断的法律规制11.1 电子商务不正当竞争的法律规制电子商务不正当竞争的法律规制 11.2 电子商务消费者权益的保护电子商务消费者权益的保护11.3 电子商务产品质量的法律规制电子商务产品质量的法律规制11.4 电子商务网络广告法律制度电子商务网络广告法律制度11.5 电子商务的行政与行业管理电子商务的行政与行业管理11.6 本章小结本章小结11.7 本章案例本章案例11.8 11.1 11.1 电子商务市场垄断的电子商务市场垄断的 法律规制法律规制 11.1.1 电子商务垄断概述电子商务垄断概述 随着在同一个交易平台上的需求方和随着在同一个交易平台上的需求方和供应商数量增多和利益增大，在电子商务供应商数量增多和利益增大，在电子商务环境下的垄断问题就会出现。环境下的垄断问题就会出现。而这些垄断行为极大地破坏了电子商而这些垄断行为极大地破坏了电子商务市场的公平、公正、快速及和谐发展，务市场的公平、公正、快速及和谐发展，对于电子商务经营者的垄断行为，各国开对于电子商务经营者的垄断行为，各国开始进行这方面的研究，已经制定了相应电始进行这方面的研究，已经制定了相应电子商务的反垄断法。子商务的反垄断法。11.1.2 电子商务市场垄断的表电子商务市场垄断的表现形式现形式（1）电子商务经营者滥用市场优势）电子商务经营者滥用市场优势地位。地位。（2）电子商务经营者之间限制竞争）电子商务经营者之间限制竞争协议。（协议。（3）电子商务经营者合并。）电子商务经营者合并。11.1.3 电子商务垄断的法律规电子商务垄断的法律规制制1国外电子商务垄断的法律规制国外电子商务垄断的法律规制2我国电子商务垄断法律规制我国电子商务垄断法律规制 11.2 11.2 电子商务不正当竞争的电子商务不正当竞争的 法律规制法律规制 电子商务市场的健康发展需要为从事电子商务市场的健康发展需要为从事电子商务的各个市场主体创造一个公平、电子商务的各个市场主体创造一个公平、公正、规范、和谐的法治环境。公正、规范、和谐的法治环境。就我国目前的电子商务市场来说，由就我国目前的电子商务市场来说，由于起步晚，电子商务市场发展又非常迅速。于起步晚，电子商务市场发展又非常迅速。电子商务经营者良莠不齐，电子商务电子商务经营者良莠不齐，电子商务经营者行为不规范，加之电子商务立法的经营者行为不规范，加之电子商务立法的不到位、缺失，电子商务市场在实践中存不到位、缺失，电子商务市场在实践中存在着诸如主体混同行为、商誉侵权、侵犯在着诸如主体混同行为、商誉侵权、侵犯商业秘密、域名抢注以及垄断等不正当竞商业秘密、域名抢注以及垄断等不正当竞争行为，严重制约着我国电子商务市场的争行为，严重制约着我国电子商务市场的健康、快速发展。健康、快速发展。11.2.1 电子商务不正当竞争的电子商务不正当竞争的定义和特征定义和特征 电子商务不正当竞争，也称为电子商电子商务不正当竞争，也称为电子商务不公平竞争、违法竞争，是随着电子商务不公平竞争、违法竞争，是随着电子商务市场竞争的日益加剧而产生的一种现象。务市场竞争的日益加剧而产生的一种现象。我国立法对不正当竞争的界定在我国立法对不正当竞争的界定在反反不正当竞争法不正当竞争法中有所体现。中有所体现。该法第该法第2条第条第2款规定：款规定：“本法所称的本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。济秩序的行为。”（1）电子商务不正当竞争的实施主）电子商务不正当竞争的实施主体是电子商务经营者。体是电子商务经营者。（2）电子商务不正当竞争的目的是）电子商务不正当竞争的目的是为了获得竞争利益。为了获得竞争利益。（3）电子商务不正当竞争采用的手）电子商务不正当竞争采用的手段违反了法律。段违反了法律。（4）电子商务不正当竞争行为损害）电子商务不正当竞争行为损害电子商务经营者的利益和电子商务市电子商务经营者的利益和电子商务市场竞争秩序。场竞争秩序。11.2.2 电子商务不正当竞争的电子商务不正当竞争的表现形式表现形式 1域名混淆不正当竞争行为域名混淆不正当竞争行为 2网页的不正当竞争行为网页的不正当竞争行为 3链接中的不正当竞争链接中的不正当竞争 4引人误解的虚假宣传和商业诽引人误解的虚假宣传和商业诽谤不正当竞争行为谤不正当竞争行为 5侵犯商业秘密的行为侵犯商业秘密的行为 6不当有奖销售行为不当有奖销售行为 11.2.3 电子商务不正当竞争的电子商务不正当竞争的法律责任法律责任 电子商务不正当竞争行为的法律责任电子商务不正当竞争行为的法律责任是多元的，包括民事责任、行政责任和刑是多元的，包括民事责任、行政责任和刑事责任。事责任。11.3 11.3 电子商务消费者权益的保护电子商务消费者权益的保护 11.3.1 电子商务环境下的消费电子商务环境下的消费者者 根据我国根据我国消费者权益保护法消费者权益保护法第第2条，条，消费者是指为了生活需要而购买、使用商消费者是指为了生活需要而购买、使用商品或者接受服务的人。品或者接受服务的人。在传统商业模式下，消费者的消费行在传统商业模式下，消费者的消费行为容易辨认，从而消费者身份也容易判定。为容易辨认，从而消费者身份也容易判定。但是在电子商务环境下，对消费者的但是在电子商务环境下，对消费者的认识可谓众说纷纭，具有代表性的为广义认识可谓众说纷纭，具有代表性的为广义说与狭义说。说与狭义说。广义论者认为，网民只要单击进入某广义论者认为，网民只要单击进入某个网站，无论进行了何种活动，都必须按个网站，无论进行了何种活动，都必须按照某种计费方式交付一定数额的上网费用，照某种计费方式交付一定数额的上网费用，因此对网络服务经营者而言，此人即接受因此对网络服务经营者而言，此人即接受了其所提供的有偿网络服务，理应成为消了其所提供的有偿网络服务，理应成为消费者。费者。而狭义论者认为，电子商务环境下的而狭义论者认为，电子商务环境下的消费者与传统的消费者范畴没有本质的差消费者与传统的消费者范畴没有本质的差别，仅限于参与网上购物的网络用户。别，仅限于参与网上购物的网络用户。11.3.2 电子商务环境下消费者电子商务环境下消费者的特点的特点 电子商务环境下的消费者与传统交易电子商务环境下的消费者与传统交易模式的消费者相比，在消费者的地理分布、模式的消费者相比，在消费者的地理分布、年龄结构、文化程度、工作节奏的快慢等年龄结构、文化程度、工作节奏的快慢等方面具有以下特点。方面具有以下特点。（1）电子商务环境下的消费者多分）电子商务环境下的消费者多分布在经济发达地区，大中型城市。布在经济发达地区，大中型城市。（2）以年轻消费者和观念比较赶时）以年轻消费者和观念比较赶时髦的中老年人为主。髦的中老年人为主。（3）电子商务环境下消费者的文化）电子商务环境下消费者的文化程度较高。程度较高。（4）电子商务环境下消费者的工作）电子商务环境下消费者的工作节奏比较快。节奏比较快。11.3.3 电子商务环境下常见被电子商务环境下常见被侵害的消费者权益类型侵害的消费者权益类型 消费者的权利是我国消费者权益保护消费者的权利是我国消费者权益保护法的核心内容，所谓消费者权利是指消费法的核心内容，所谓消费者权利是指消费者在消费活动中，即在购买、使用商品和者在消费活动中，即在购买、使用商品和接受服务过程中，依照法律规定所享有的接受服务过程中，依照法律规定所享有的各项权利。各项权利。1安全权问题安全权问题 消费者在参与电子商务过程中其安全消费者在参与电子商务过程中其安全权经常受到威胁。权经常受到威胁。主要表现在以下两个方面。主要表现在以下两个方面。（1）对消费者人身安全权的侵害。）对消费者人身安全权的侵害。（2）对消费者财产安全权的侵害。）对消费者财产安全权的侵害。2知悉权问题知悉权问题 我国法律规定：消费者享有知悉其购我国法律规定：消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的有偿服务的真买、使用的商品或者接受的有偿服务的真实情况的权利。实情况的权利。3对公平交易权的侵害对公平交易权的侵害 在电子商务交易中消费者的公平交易在电子商务交易中消费者的公平交易权受到侵害的具体表现如下。权受到侵害的具体表现如下。（1）在电子商务交易开始前。）在电子商务交易开始前。（2）在电子商务交易的过程中。）在电子商务交易的过程中。（3）在电子商务交易结束后。）在电子商务交易结束后。11.3.4 电子商务消费者权益的电子商务消费者权益的法律保护法律保护 电子商务消费者权益的保护与传统消电子商务消费者权益的保护与传统消费模式下消费者权益的保护相比，在消费费模式下消费者权益的保护相比，在消费者与电子商务经营者发生消费争议时，可者与电子商务经营者发生消费争议时，可以通过以下途径解决。以通过以下途径解决。协商和解；请求消费者协会调解；向协商和解；请求消费者协会调解；向有关行政部门申诉；向仲裁机构申请仲裁；有关行政部门申诉；向仲裁机构申请仲裁；向法院提起诉讼；追究电子商务经营者法向法院提起诉讼；追究电子商务经营者法律责任等。律责任等。该商业模式下消费者权益的保护还要该商业模式下消费者权益的保护还要针对消费者安全权，知悉权和公平交易权针对消费者安全权，知悉权和公平交易权给以特殊的保护，只有这样才有利于电子给以特殊的保护，只有这样才有利于电子商务的健康发展。商务的健康发展。1电电子子商商务务环环境境下下消消费费者者安安全全权权的保护的保护 2电电子子商商务务环环境境下下消消费费者者知知悉悉权权的保护的保护 3电电子子商商务务环环境境下下消消费费者者公公平平交交易权的保护易权的保护11.4 11.4 电子商务产品质量的电子商务产品质量的 法律规制法律规制 11.4.1 电子商务产品质量法概电子商务产品质量法概述述电子商务是随着网络的兴起而迅速发展起电子商务是随着网络的兴起而迅速发展起来的，其交易的双方通过虚拟的网络完成，来的，其交易的双方通过虚拟的网络完成，消费者交易的目的是购买自己称心如意的消费者交易的目的是购买自己称心如意的产品从而满足其需要。产品从而满足其需要。那么在电子商务环境下，电子商务产那么在电子商务环境下，电子商务产品可以分为物质形式的商品和信息形式的品可以分为物质形式的商品和信息形式的商品。商品。消费者在电子商务环境下购买的商品消费者在电子商务环境下购买的商品或产品质量是指反映产品满足明示或隐含或产品质量是指反映产品满足明示或隐含要求的能力的特性的总和。要求的能力的特性的总和。电子商务环境下有形商品的产品质量电子商务环境下有形商品的产品质量法作为一种规制市场秩序以及保护消费者法作为一种规制市场秩序以及保护消费者权益的重要法律规范，其基本框架由以下权益的重要法律规范，其基本框架由以下三部分组成。三部分组成。（1）产品质量基本法，即）产品质量基本法，即中华人中华人民共和国产品质量法民共和国产品质量法；（2）产品质量基本法的配套法，如）产品质量基本法的配套法，如中华人民共和国产品质量认证条例中华人民共和国产品质量认证条例及其实施办法等；及其实施办法等；（3）其他法律法规中有关产品质量）其他法律法规中有关产品质量的规定，如的规定，如中华人民共和国标准化中华人民共和国标准化法法中有关质量标准的规定等。中有关质量标准的规定等。11.4.2 电子商务信息产品质量电子商务信息产品质量法律规制法律规制 电子商务信息形式的商品我们也可称电子商务信息形式的商品我们也可称为信息产品，从载体上可以分为两类：一为信息产品，从载体上可以分为两类：一类是以物理载体形式存在的信息产品；一类是以物理载体形式存在的信息产品；一类是以数字化形式存在的信息产品。类是以数字化形式存在的信息产品。1不可破坏性。不可破坏性。2易篡改性。易篡改性。3复制性。复制性。1电子商务中信息产品的质量认电子商务中信息产品的质量认定问题定问题 2电子商务中信息产品消费者退电子商务中信息产品消费者退换货权利的履行问题换货权利的履行问题 3电子商务中消费者对信息产品电子商务中消费者对信息产品的使用问题的使用问题 11.4.3 电子商务产品质量的监电子商务产品质量的监督督 1电子商务产品质量监督组织机电子商务产品质量监督组织机构构 2电子商务产品质量监督的主要电子商务产品质量监督的主要制度制度 11.4.4 电子商务产品质量责任电子商务产品质量责任 产品质量责任是指产品的生产者、销产品质量责任是指产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人员售者以及对产品质量负有直接责任的人员违反产品质量义务所应承担的各种形式的违反产品质量义务所应承担的各种形式的法律后果。法律后果。按照按照产品质量法产品质量法的规定，产品质的规定，产品质量责任包括产品质量民事责任、产品质量量责任包括产品质量民事责任、产品质量行政责任、产品质量刑事责任。行政责任、产品质量刑事责任。1产品质量的民事责任产品质量的民事责任（1）产品瑕疵责任）产品瑕疵责任（2）产品缺陷责任）产品缺陷责任 生产者的严格责任（无过错责任）。生产者的严格责任（无过错责任）。销售者的过错责任。销售者的过错责任。产品责任的求偿对象。产品责任的求偿对象。诉讼时效与请求权。诉讼时效与请求权。2产品质量行政责任产品质量行政责任（1）产品质量行政责任概述）产品质量行政责任概述 产品质量行政责任，是指生产者、销产品质量行政责任，是指生产者、销售者因违反产品质量监督管理法律、法规售者因违反产品质量监督管理法律、法规而应承担的行政上的法律后果。而应承担的行政上的法律后果。（2）产品质量行政责任的种类）产品质量行政责任的种类 生产者、销售者的产品质量行政责生产者、销售者的产品质量行政责任任 生产者、销售者的产品质量行政责生产者、销售者的产品质量行政责任形式任形式 其他有关人员、机构的产品质量行其他有关人员、机构的产品质量行政责任政责任 3产品质量的刑事责任产品质量的刑事责任（1）生产者、销售者的刑事责任）生产者、销售者的刑事责任（2）国家工作人员的刑事责任）国家工作人员的刑事责任（3）其他刑事责任）其他刑事责任 11.5 11.5 电子商务网络广告法律制度电子商务网络广告法律制度 11.5.1 电子商务网络广告的概电子商务网络广告的概念及分类念及分类电子商务网络广告（电子商务网络广告（Web Advertisement）是电子商务经营者为了特定的目的，自行是电子商务经营者为了特定的目的，自行承担费用并通过互联网向社会公众传播某承担费用并通过互联网向社会公众传播某种信息的一种宣传方式。种信息的一种宣传方式。电子商务网络广告从不同的角度进行电子商务网络广告从不同的角度进行分类，可以得出不同的类别。分类，可以得出不同的类别。首先，从电子商务网络广告的发布途首先，从电子商务网络广告的发布途径来分，可以分为以下类型。径来分，可以分为以下类型。（1）通过自设的网站发布广告。）通过自设的网站发布广告。（2）利用其他网站发布广告，）利用其他网站发布广告，（3）电子邮件发布的广告，）电子邮件发布的广告，（4）使用）使用BBS电子公告栏发布广告。电子公告栏发布广告。其次，从电子商务网络广告的形式来其次，从电子商务网络广告的形式来分，电子商务网络广告大致可以分为以下分，电子商务网络广告大致可以分为以下4种。种。（1）横幅与视频广告。）横幅与视频广告。（2）多媒体广告横幅。）多媒体广告横幅。（3）关键字或按键广告。）关键字或按键广告。（4）电子邮件广告。）电子邮件广告。11.5.2 电子商务网络广告的特电子商务网络广告的特征征 电子商务网络广告被誉为户外广告、电子商务网络广告被誉为户外广告、报纸杂志和电视广播广告之外的第四大媒报纸杂志和电视广播广告之外的第四大媒体，具有传统商业交易模式下传统媒体无体，具有传统商业交易模式下传统媒体无法具有的特点和优势，具体表现为以下几法具有的特点和优势，具体表现为以下几个方面。个方面。（1）利用数字技术制作和表示，并）利用数字技术制作和表示，并具有可链接性。具有可链接性。（2）明确的指向性和鲜明的个性化。）明确的指向性和鲜明的个性化。（3）传播范围广、速度快。）传播范围广、速度快。（4）广告交流的互动性和纵深性强。）广告交流的互动性和纵深性强。（5）费用的经济性和超大信息容量。）费用的经济性和超大信息容量。（6）开放性。）开放性。11.5.3 电子商务网络广告的相电子商务网络广告的相关法律问题及其规制关法律问题及其规制 1主体界限的划分与市场准入资主体界限的划分与市场准入资格问题格问题 2网络广告内容审查问题网络广告内容审查问题 3网络隐性广告问题网络隐性广告问题 4网络广告的不正当竞争行为问网络广告的不正当竞争行为问题题 网络广告中的不正当竞争行为主要有网络广告中的不正当竞争行为主要有以下两种情形。以下两种情形。（1）利用加框的超链接技术。）利用加框的超链接技术。（2）利用关键字技术。）利用关键字技术。5电电子子商商务务网网络络广广告告的的法法律律适适用用问题问题 11.6 11.6 电子商务的行政与行业管理电子商务的行政与行业管理 11.6.1 电子商务的工商行政管电子商务的工商行政管理理 工商行政管理作为国家调整经济关系工商行政管理作为国家调整经济关系的重要行政部门，其主要职能是对市场主的重要行政部门，其主要职能是对市场主体准入行为、市场交易和竞争行为以及市体准入行为、市场交易和竞争行为以及市场退出行为进行综合性的监督管理和行政场退出行为进行综合性的监督管理和行政执法。执法。维护市场经济秩序，保障市场经济健维护市场经济秩序，保障市场经济健康发展，制止不正当竞争行为，维护消费康发展，制止不正当竞争行为，维护消费者和经营者的合法权益是工商行政管理机者和经营者的合法权益是工商行政管理机关的应尽职责。关的应尽职责。11.6.2 电子商务的行业管理电子商务的行业管理 在市场经济条件下，行业的自我管理、在市场经济条件下，行业的自我管理、行业自律对整个行业的发展起着重要的推行业自律对整个行业的发展起着重要的推动作用。同样电子商务的健康快速发展离动作用。同样电子商务的健康快速发展离不开电子商务行业的自我管理。不开电子商务行业的自我管理。电子商务行业管理主要是通过行业协电子商务行业管理主要是通过行业协会实现的。会实现的。目前我国成立有中国电子商务协会和目前我国成立有中国电子商务协会和地方电子商务协会。地方电子商务协会。11.6.3 电子商务的网络舆论监电子商务的网络舆论监督督 在电子商务环境下，消费者既可以成在电子商务环境下，消费者既可以成为信息的接收者，也可以成为信息的传播为信息的接收者，也可以成为信息的传播者，他们可以通过网络的者，他们可以通过网络的BBS论坛发表意论坛发表意见，公布消息，真正实施监督的权利。见，公布消息，真正实施监督的权利。网络舆论监督相比传统舆论监督，具网络舆论监督相比传统舆论监督，具有以下特点。有以下特点。（1）具有空前快捷的特点。）具有空前快捷的特点。（2）丰富性。）丰富性。（3）具有良好的交互性。）具有良好的交互性。（4）资源整合。）资源整合。本本 章章 小小 结结 通过本章的学习，应重点阐述电子商通过本章的学习，应重点阐述电子商务市场规制，要掌握电子商务市场垄断的务市场规制，要掌握电子商务市场垄断的表现形式。表现形式。（1）电子商务经营者滥用市场优势）电子商务经营者滥用市场优势地位。地位。（2）电子商务经营者之间限制竞争）电子商务经营者之间限制竞争协议。协议。（3）电子商务经营者合并。）电子商务经营者合并。熟悉电子商务不正当竞争的法律规制，熟悉电子商务不正当竞争的法律规制，要了解电子商务不正当竞争的特点与种类，要了解电子商务不正当竞争的特点与种类，掌握电子商务不正当竞争的表现形式。掌握电子商务不正当竞争的表现形式。（1）域名混淆不正当竞争行为。）域名混淆不正当竞争行为。（2）网页的不正当竞争行为。）网页的不正当竞争行为。（3）链接中的不正当竞争。）链接中的不正当竞争。（4）引人误解的虚假宣传和商业诽）引人误解的虚假宣传和商业诽谤不正当竞争行为。谤不正当竞争行为。（5）侵犯商业秘密的行为。）侵犯商业秘密的行为。（6）不当有奖销售行为。）不当有奖销售行为。消费者在电子商务环境下购买的商品消费者在电子商务环境下购买的商品产品质量是指反映产品满足明示或隐含要产品质量是指反映产品满足明示或隐含要求的能力的特性的总和，熟悉其法律规制。求的能力的特性的总和，熟悉其法律规制。要理解网络广告及其法律规制，了解要理解网络广告及其法律规制，了解网络广告的概念及特点，掌握虚假网络广网络广告的概念及特点，掌握虚假网络广告及网络广告的不正当竞争，熟悉网络广告及网络广告的不正当竞争，熟悉网络广告的监管。告的监管。理解电子商务消费者权益的特点及其理解电子商务消费者权益的特点及其法律保护。法律保护。掌握电子商务的行业管理熟悉掌握电子商务的行业管理熟悉ISP、ICP和电子商务经营者的管理，理解我国和电子商务经营者的管理，理解我国加入加入WTO与电子商务市场的前景。与电子商务市场的前景。本章案例本章案例假冒伪劣商品找谁退？假冒伪劣商品找谁退？