2022年安全环境职业健康.doc

中铁五局成绵乐铁路工程指挥部第三工程部平安、环保、职业健康治理体系 第一章 平安、环保、职业健康治理方针、目的一、平安、环境与职业健康平安方针1、平安治理方针平安第一 预防为主2、环境与职业健康平安方针 以人为本 预防为主 文明施工 共益开展二、平安、环境与职业健康平安目的1、平安治理目的“四无”：（1）、无工伤死亡和重伤事故；（2）、无交通死亡事故；（3）、无火灾、爆炸、水灾事故；（4）、无严重机破事故。“一控”：全工期内负伤频率操纵在1.2以下。“三消灭”：（1）、消灭违章指挥；（2）、消灭违章操作；（3）、消灭惯性事故。2、环境与职业健康平安目的（1）、努力把工程施工对环境的不利妨碍减到最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，江河水质不受污染，植被有效保护，将成绵乐客运专线建成环保型客运专线。（2）、保证职工生活及工作场所洁净整洁，施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准，劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地点病发生。第二章 治理机构一、平安治理机构1、工程部平安治理领导小组：组 长: 吕冰心（工程经理）副组长： 王 伟（总工程师）徐洁冰（工程副经理）组 员： 陈岳林（副总工程师兼工程部长）刘荣兵（副总工程师兼安质环保部长）陈 建（副总工程师兼计划合同部长）徐洁冰（物资设备部长） 洪江涛（综合部长） 王双喜（综合部副部长） 王愿虎（测量组长）董 淼（桥工队队长） 谢小兵（路基一队队长）刘述金（路基二队队长）2、工程部装备专职安检工程师，每个作业队至少装备1名专（兼）职平安治理人员，确保施工现场平安消费的随时受控；各相对独立的施工班组必须设立兼管平安监视员，负责本班组施工范围内的平安监视和落实。 3、“平安保证体系框图”：中铁五局成绵乐铁路工程指挥部第三工程部全员平安治理保证体系框图平安活动经费平安领导小组组长：工程经理副组长：工程副经理、总工 平安方针：平安第一预防为主平安目的：“三无”、“两控”“三消灭”年负伤率在0.3%以下平安责任制平安教育平安工作体系平安操纵平安检查平安治理措施平安奖惩条例系统平安教育三工教育防淹 亡交通事故防高空坠落物体打击定期检查不定期检查防塌方防火灾各业务科室各队队长各队平安员、班长各工班平安员、平安监视岗岗员现场平安消费确保施工全过程平安目的实现奖惩兑现提高平安认识 提高预防、预测才能消除事故隐患3、“三消灭“消灭违章指挥消灭违章作业消灭惯性事故 2、“二控“ 年重伤率操纵在0.06%以下 年轻伤率操纵在1.2%以下 说明：1、“三无： 无因工伤伤亡 无交通伤亡 无火灾及水灾事故 防触电 4、平安治理机构框图：工程经理：吕兵新工程副经理：徐洁冰总工程师：王伟副总工程师：刘荣兵副总工程师：陈岳林工程部陈岳林安质部刘荣兵试验室王 飞合同部陈建物资部徐洁冰测量组王愿虎安检工程师各队队长队平安员班组专职平安员二、环保治理机构组 长: 吕冰心（工程经理）副组长： 王 伟（总工程师）徐洁冰（工程副经理）组 员： 陈岳林（副总工程师兼工程部长）刘荣兵（副总工程师兼安质环保部长）陈 建（副总工程师兼计划合同部长）徐洁冰（物资设备部长） 洪江涛（综合部长 ） 王双喜（综合部副部长） 王愿虎（测量组长）董 淼（桥工队队长） 谢小兵（路基一队队长）刘述金（路基二队队长）2、工程部装备专职安检工程师，每个作业队至少装备1名专（兼）职环保监察人员，确保施工现场平安消费的随时受控；各相对独立的施工班组必须设立兼管平安监视员，负责本班组施工范围内的平安监视和落实。3、环境保护和水土保持保证体系环境保护、水土保持领导小组工程部平安环保部物资部部长财务部长、综合部部长4、对有毒有害危险品严格治理。5、负责各种施工材料的节约和回收、再利用。1、保证使用的各类机械在平安、良好的状态下运转。2、监视操作人员按操作规章作业。3、保证按要求储存和堆放材料。的环保和文明施工培训和考核。5、合理安排消费、减少对环境干扰。6、制订各项环保技术措施。7、保证进场施工人员的文明和技术素养。1、制定工程环保措施和分项的环保方案。2、监视各项环保技术措施的落实。3、处理施工中出现的污染环境的技术咨询题。4、组织对施工人员1、监视施工全过程的环境保护工作和不符合纠正。2、发觉并配合处理施工中出现的环境咨询题。3、开展环保活动和环保培训。4、保证环保设备的有效运转。1、财务部门保证环保工作所需经费。2、综合部负责各项后勤保障符合环保要求。搅拌站环境保护、水土保持领导小组路基二队环境保护、水土保持领导小组路基一队环境保护、水土保持领导小组桥工队环境保护、水土保持导小组各工序、班组、岗位人员做好职责内的详细工作环保保护达标4、环保治理机构框图：工程副经理：徐洁冰总工程师：王伟副总工程师：刘荣兵副总工程师：陈岳林工程部陈岳林安质环保部刘荣兵试验室王飞合同部陈建物资部徐洁冰测量组王愿虎安检工程师各队队长队环保监察员班组环保监察员工程经理：吕冰心三、职业健康平安治理机构1、职业健康平安治理领导小组：组 长: 吕冰心（工程经理）副组长： 王 伟（总工程师）徐洁冰（工程副经理）组 员： 陈岳林（副总工程师兼工程部长）刘荣兵（副总工程师兼安质环保部长）陈 建（副总工程师兼计划合同部长）徐洁冰（物资设备部长） 洪江涛（综合部长 ） 王双喜（综合部副部长） 王愿虎（测量组长）董 淼（桥工队队长） 谢小兵（路基一队队长）刘述金（路基二队队长）2、职业健康平安治理体系工程部成立以工程经理为组长，工程副经理、总工程师为副组长、副总工程师、各部门负责人等相关人员为组员的职业健康平安领导小组。职业健康平安治理体系见下页附图。综合部和平安环保部为专职治理部门，主抓本工程的职业健康平安工作。平安环保部、物资设备部、财务部为协作部门，为提供必要的职业健康平安防护用品作保障。职业健康平安领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康平安保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工消费过程进展全面的职业健康平安与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。附、职业健康平安保证体系框图提高职工健康平安认识，保持身心健康。保持环境清洁、卫生，无疾病传染源。职工岗前身体检查率100%，保证健康上岗。职工的心理素养教育实行工地职工预防接种职业健康自我保护宣传职业疾病的预防及宣传食堂卫生检查环境卫生检查设立职工健康档案建立工地卫生防疫站职业健康平安教育职业卫生检查职业健康检查职业健康平安领导小组第三章平安、环保责任制一、平安责任制：（一） 工程经理职责：对工程部平安消费负全面领导责任1、 认真贯彻执行平安消费政策、法令和规章制度；2、 定期向中铁五局成绵乐客运专线经理部报告工程部平安消费情况和措施；3、 制定工程部的平安责任制度，建立健全平安消费的保证体系；4、 定期研究处理平安消费中的咨询题；5、 定期组织平安消费检查和开展平安竞赛等活动；6、 对职工进展平安和遵章守纪教育；7、 催促各职能部门做好本职范围内的平安工作；8、 总结和推行平安消费先进经历；9、 协助工程经理部对严重伤亡事故的展开调查分析，提出处理意见和改良措施，并催促施行；（二）工程部总工程师平安职责：对工程部平安消费的技术工作负总的责任。1、 在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采纳新术、新工艺、新设备时，必须制定相应的平安技术措施；2、 对职工进展平安技术教育；3、 及时处理施工中的平安技术咨询题；4、 参加严重伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改良措施。（三）工程部相关职能部门主管平安职责：1、 贯彻执行平安法规、条例、标准、规定；2、 做好平安消费的宣传教育和治理工作，总结交流推行先进经历；3、 指导施工队平安技术工作，掌握平安消费情况，调查研究消费中的不平安咨询题，提出改良意见和措施；4、 组织平安活动和定期平安检查；5、 与有关部门共同做好新工人、特别工种工人的平安技术培训、考核、发证工作；6、 进展工伤事故统计、分析报告，参加工伤事故的调查和处理；7、 制止违章指挥和违章作业，遇到严峻险情，有权暂停消费，并上报领导处理。（四）施工分队、施工班组平安员平安职责：1、 对各道施工工序进展平安检查，并进展平安技术交底；2、 组织工人学习平安操作规程，教育工人不违章作业；3、 认真执行平安交底，有权回绝违章指挥；4、 组织班组平安活动日，开好班前平安消费会。（五）施工工人平安职责：1、 认真学习，严格执行平安技术操作规程，榜样恪守平安消费规章制度；2、 积级参加平安活动，认真执行平安交底，不违章作业，服从平安员的指导；3、 发扬团队精神，互相学习，互相监视；4、 对不平安作业要积极提出意见，并有权回绝违章作业；5、 发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。二、环境保护、水土保持目的责任制建立环境保护、水土保持目的责任制，本段环境保护工作由工程经理向局指、业主单位负责。工程经理负责标段内各施工单位环境保护目的责任书的制定、下达、施行和考核工作，将环境保护工作与每个施工人员的责任、权力、利益和义务有机结合，实在做到奖优罚劣。（一）工程经理水土保持和环境保护责任制：1、对施工消费全过程中的水土保持和环境保护负全面领导责任；2、贯彻落实国家平安消费方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点及施工性质，制定有针对性的各项水土保持和环境保护措施和施行细则，并主持监视其施行。3、规定配置一定数量的专职水土保持和环境保护人员，并确定水土保持和环境保护工作的治理体系；明确施工承包、业务承包人的水土保持和环境保护目的和考核指标并制定考核方法。4、负责水土保持和环境保护措施的组织落实工作，组织并催促工程工程水土保持和环境保护措施的施行。5、领导、组织施工现场每周一次的定期水土保持和环境保护检查，发觉施工中的破坏水土保持和环境保护的咨询题，组织制定整改措施及时处理；对上级提出的水土保持和环境保护与治理方面的咨询题要在限期内定时、定人、定措施予以处理；在工程工程施工中，采纳新设备、新技术、新工艺、新材料，必须编制科学的施工方案、装备平安可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。（二）工程副经理水土保持和环境保护责任制：1、对水土保持和环境保护负直截了当领导责任，协助工程经理认真贯彻执行国家平安消费方针、政策、法规、落实各项水土保持和环境保护标准、标准和工程工程的各项水土保持和环境保护治理制度。2、组织施行施工各阶段水土保持和环境保护工作标准以及各项水土保持和环境保护措施、方案的组织施行工作，组织落实工程工程各级人员的水土保持和环境保护责任制，3、组织领导水土保持和环境保护的宣传教育工作，并制定本工区水土保持和环境保护施行方法，确定本工区各类人员的水土保持和环境保护教育的组织领导工作。4、配合工程经理组织定期水土保持和环境保护检查，负责各种方式的水土保持和环境保护检查的组织、催促水土保持和环境保护工作的施行，及时处理施工中的水土保持和环境保护咨询题。5、负责工程工程平安消费治理机构的领导工作，认真听取、采纳平安消费的合理化建议，支持平安消费治理人员的业务工作，保证工程工程平安消费保证体系的正常运转。6、对发生的破坏水土保持和环境保护事故负直截了当领导责任。（三）工程部水土保持和环境保护工程师的水土保持和环境保护责任制：1、在工程经理的领导下，监视、检查对国家和上级有关水土保持和环境保护方针、政策、法令、规程、制度等指示决议的执行情况，并定期向工程经理部专职水土保持和环境保护工程师汇报；2、参加编制工程消费计划中的水土保持和环境保护措施计划，参加工程召开的水土保持和环境保护、新机具、新工艺施工方法的检查鉴定；3、经常深化施工现场进展检查，发觉有破坏水土保持和环境保护的咨询题责令工程经理、工长、班组长派人及时处理。遇有紧急情况有责任下令停顿工作，并立即报告领导即时处理；4、协助工程部领导作好水土保持和环境保护教育工作，组织定期水土保持和环境保护检查，对查出的咨询题，坚持原则，催促有关人员及时处理；5、协助工程经理作好水土保持和环境保护工作计划，定期召开各工种水土保持和环境保护会议，听取反映，进展业务指导，总结交流经历，推进水土保持和环境保护工作。6、对违背水土保持和环境保护治理制度者，经说服无效，可进展批判教育或罚款。在水土保持和环境保护工作中享有按规定处理及罚款权；7、对发生破坏水土保持和环境保护的事故，除立即向有关领导报告外，要及时保护事故现场做好事故记录，尽快查明缘故、参加调查分析、提出确定事故性质的意见，报上级处理。8、对注重或无视水土保持和环境保护工作的施工队、班组和个人，有权提出奖惩意见。9、专职水土保持和环境保护工程师应掌握施工消费中的各个环节措施是否完善，尽职尽责做好水土保持和环境保护治理工作。（四）施工队伍负责人水土保持和环境保护责任制：1、认真执行水土保持和环境保护消费的各项法规、规定、规章制度，合理安排组织施工班组人员落实施行。2、做好本队人员的水土保持和环境保护培训、教育工作，经常组织学习水土保持和环境保护法规，监视本队人员恪守水土保持和环境保护的各项规章制度和治理方法。3、组织本队人员开展各项水土保持和环境保护活动，依照上级的交底向本队各施工班组进展详细的水土保持和环境保护交底。4、定期和不定期组织检查本队施工的水土保持和环境保护情况，发觉咨询题及时整改，发觉严重事故隐患应立即停顿施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。5、发生破坏水土保持和环境保护的严重或未遂事故，应组织保护好事故现场，做好措施，并立即上报。不准隐瞒、拖延不报。（五）班组长水土保持和环境保护责任制：1、认真恪守水土保持和环境保护规章制度。对本班组的水土保持和环境保护负直截了当责任。2、经常组织班组职工学习水土保持和环境保护法规和规章制度并检查执行情况。3、经常检查施工场地的水土保持和环境保护情况，发觉咨询题及时处理，不能处理的要采取临时操纵措施，并及时上报。4、发生破坏水土保持和环境保护的事故要详细记录并及时上报，同时组织本班组人员认真分析事故缘故，提出防备措施。5、遵从专职水土保持和环境保护工程师的指令，接受改良措施，教育全班人员严格执行水土保持和环境保护规章制度。6、发动全班职工，为促进水土保持和环境保护提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。（六）消费工人水土保持和环境保护责任制：1、接受水土保持和环境保护教育。认真学习水土保持和环境保护的有关知识，自觉恪守水土保持和环境保护的各项规章制度。2、未经批准，不准拆改水土保持和环境保护标志。3、随时检查工作岗位的水土保持和环境保护情况，发觉隐患及时处理或上报。4、发生破坏水土保持和环境保护事故或未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，汲取经历教训，积极提出防备事故发生、促进水土保持和环境保护的合理化建议。5、工人有权越级报告水土保持和环境保护的一切情况，遇有严峻破坏水土保持和环境保护的作业，工人有权回绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。第四章 平安、环保治理制度一、平安技术交底制度1、平安技术交底由各工程部工程部、安质部负责向施工队平安技术负责人进展平安技术交底，再由施工队平安技术负责人向施工人员进展平安技术交底。2、平安技术交底必须详细、明确，要有针对性，特别是施工组织设计中的关键施工咨询题，主要施工工艺、特别的技术要求及新构造、新材料、新工艺的操作工艺。3、平安技术交底的内容要结合本工程工程的施工作业特点，主要针对施工中给作业人员和设备带来潜在威胁的危险源、危险点进展交底，应明确针对危险源、危险点的详细预防措施。4、应将施工程序、施工方法、平安技术措施，相应的平安操作规程、标准、应该留意的平安事项和事故发生后应采取的避难和紧急救援措施向施工队长、班组长进展详细交底。5、定期向多个工种进展穿插施工的作业队进展书面交底，并设立醒目的警告标志牌。6、应该优先采纳新的平安技术措施。7、平安技术交底应伴随施工技术交底同时下发。8、平安技术交底必须有书面的签字记录。二、平安检查制度 （一）平安检查的方式1、日常检查（1）工程部负责人、平安负责人、技术人员随时地对施工平安监视、检查，发觉咨询题及时处理。（2）施工员、平安员，平安监视岗岗员经常检查施工环境，机具设备运转情况，发觉咨询题，立即处理并及时汇报，监视检查现场施工人员情况，确保正确施工，保障施工平安。（3）特别工种岗位持证上岗，施工中作业人员作好自检互检工作，及时纠正违章作业和不标准的操作行为。（4）平安监视岗岗员检查制度。每一班作业必须设一名固定的平安监视岗岗员，负责本班次施工平安的监视检查。平安监视岗岗员必须由责任心强、有经历、有技术的岗位工人兼任，主要职责：检查本班次机具、人员、设备的平安工作情况，监视施工过程，保证工程质量，发觉并组织排除工作险情，指挥联络爆破及其他工作。2、定期检查工程部平安领导小组每月2530日组织1次定期的平安大检查，检查中要求积极发觉咨询题，分析咨询题，处理咨询题并作好记录。3、专项检查（含易燃易爆、压力容器）工程部对一些专业性的平安咨询题组织专业技术人员、安检人员和实际操作维修的作业人员在设备、设备投入使用前进展专项检查、验收。不合格的设备、设备不得投入使用。4、节前节后和季节性检查 节假日前后工程部平安领导小组组织有关人员对各工区进展平安检查，特别是严重节假日、严重政治活动期间，防止从业人员纪律松懈、思想麻木。5、开工、复工前的检查 单项工程开工前，工程部平安人员对开工前的平安预备工作做例行检查，检查是否执行平安技术交底，及所需平安设备是否到位，具备平安条件的方可开工。 停工超过15天的工程工程在复工前必须报请工程经理部组织人员进展平安检查，具备平安条件的方可复工。（二）检查的依照： 相关的平安消费法律、法规、规章制度，企业施工平安技术标准、标准和平安操作规程、平安作业指导书等。（三）检查的方法：1 组织领导：各种平安检查都应依照检查要求装备检查人员，合理分工。2 目的明确：各种平安检查都应明确检查的目的和检查工程、内容及标准。3 检查记录：检查记录要认真、详细，特别对隐患的记录要详细。隐患部位、危险程度及处理意见等要记录清晰。4 平安评价：平安检查后要认真、全面的进展系统分析，定性、定量进展平安评价。受检单位依照平安评价进展对策研究和整改、完善、落实平安预防措施。5 整改：平安检查的整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。平安检查中发觉的隐患除登记外，还应签发隐患整改通知单，要求受检单位或部门限期、定人、定方法地进展整改。对有即发事故危险的隐患，检查人员要责令停工，被检查单位必须立即停工进展整改，只有当事故危险隐患解除后，经检查人员确认并具备平安施工（作业）时，方可接着施工（作业）。关于违章指挥、违章作业行为，检查人员应当场指出，进展纠正。平安负责人对整改的部分要进展复查，经复查合格，进展销案。三、平安消费培训教育制度三级培训在平安培训教育上，实行工程部、作业队、工班组三级分工，多元化培训的原则。1、工程部负责组织对干部职工进展隧道施工、桥梁施工、路基施工、爆破、起重等平安技术知识及人身平安的培训教育，严格考核并造册登记。2、作业队负责组织工班组人员进展平安及技能的培训和考核。并作好培训、考核记录，并上报工程部培训考核情况。3、作业队应依照工程进展情况经常组织员工进展平安知识、技能等教育，并做好记录。（包括时间、地点、主讲人、参加人员签到表等内容）4、对特别工种作业人员，由各单位依照施工需要、提报培训计划及人员，由工程部汇总后上报公司，由公司人力资源部统一联络地点劳动部门进展培训取证。5、工程部负责监视、检查、催促作业队的平安培训情况。6、凡新参加工程施工的干部、职工、工班组人员，上岗前都必须参加平安培训，考核合格后才准上岗作业。教育方式1 工程部级教育 （1）在会室利用业余时间由工程经理或总工程师主持，平安部门负责人组织人员到场。总工程师，技术，平安环保部门主讲，讲课内容有专人记录，并记录参加人数，每次授课时间1-2小时。（2）组织全体治理人员学习成绵乐公司建立指挥部有关平安防护方面的文件，通报，电传，会议等活动。 （3）拟定施工现场，员工住地，宿舍平安防护与环境保护措施，通过警示标语，文字板牌进展平安教育宣传。 （4）定期进展员工平安环保咨询卷考试，考试成绩不及格者，通过再学习重新补考，仍不及格者，工程部应责令其停顿上岗或退出施工队伍。2 施工队级教育 （1）授课教育在非作业时间,由施工队长主持,施工队长或平安员召集全体治理人员(含工班长,生活治理员)到场,由施工队长或平安员主讲(讲课或出题考试有困难时,或聘请工程部工程技术,平安环保等部门去人主讲,或请人讲课).讲课时间, 地点,主持人,讲课人,讲课内容,参加人姓名,必须指定人做好记录.（2）看板教育，制造和安设备工平安环保治理的各种板牌进展平安宣传教育提高施工队全体员工平安技术操作才能，完善施工队相貌和形象3施工班组教育（1）授课教育在非工作时间由工班长或施工队长主持，召集全体工人参加，主讲施工过程的平安技术操作规程和有关平安事项与环保要求指定专人做好记录应记录：讲课时间，地点，主持人，主讲人，记录人及参加授课员工姓名，讲课内容，授课小时等（2）班前讲话教育每天班前由班长或值班负责人进展本班次员工平安消费讲话，讲话时间分钟（3）平安消费考试施作业工队各工种定期进展考试，施工队对施工班进展不定期考试（文盲者可本人口答，委托人代笔），考试成绩不及格要重考，直到合格（4）自我平安教育现场施工各工种人员，要多看多学平安技术方面的知识，纯熟掌握本工种平安技术常识和规程，加强自我保护的平安防护认识，提高平安操作技能水平四、施工现场平安治理制度交接班制度1、轮班作业的工点，建立执行交接班制度。2、交接班完毕后，由交接班负责人填写“交接班记录薄”并签字。3、交接班时必须做到：对情况要看到；对工地各点要走到；对不平安要素要指到；对预防事故措施要说到。4、交接班双方交接主要内容：一是施工进度，上一班的操作方法，下一班应采取的方法。二是作业场所的不平安要素及消除不平安要素的对策。三是工地负责人及安监（检）人员对本工点的要求，上一班的执行情况，本班还应接着做些什么。四是消费工具，机械设备及保安设备完好情况。五是一个工点有几个工种同时施工时，除班长参加交接工作外，组长也参加交接工作。交接完毕后。接班负责人向消费员工布置工作的同时，必须交待上班平安情况，提出本班平安要求。班前、班中、班后三检查制度1、施工消费班（组）必须执行班前、班中、班后三检查制度，对检查中发觉的咨询题，及时处理，无法处理的立即上报，求得处理。2、班前检查内容： 一是作业场所是否平安，工具、设备及其平安装置等是否良好。二是检查消费人员是否精神充分。3、班中检查内容：一是作业场所平安情况是否发生变化。二是检查消费人员是否执行平安技术操作规则。4、班后检查内容：一是分析目前工地上还有哪些不平安要素，提出处理方法；二是对不恪守劳动纪律及违章作业人员进展批判，分析追查事故及未遂事故。平安无事故挂牌，事故次数登记制度1、实行平安无事故挂牌、登记制度，是为了结实树立“平安第一”的思想，激发干部职工的平安消费集体荣誉感。2、各队必须在群众集会的或出工必经处设置平安无事故牌，并做好事故次数登记，每天一次填写各工班累计平安无事故天数和发惹事故次数。班组平安员及平安岗哨制度1、各队设工班兼职平安员及平安监视岗哨，建立群众性平安工作网络。2、兼职平安员及各种平安岗哨佩戴“平安员”红袖章或臂章进展工作。3、平安员及各种平安岗哨人员应在宣传党和国家平安消费方针、政策，在执行平安操作规程、平安技术措施方面起到榜样带头作用。4、平安员及各岗哨人员要选择思想好，工作积极、熟悉平安工作、认真负责的同志担任。5、工班平安员要保持相对稳定，不得随意更换。五、平安消费治理制度本工程实行平安消费三级治理，即：一级治理由工程经理负责，二级治理由各级专职平安监察人员负责，三级治理由班组长负责，并在各作业点设共青团平安监视岗。实行平安消费责任制，层层签订平安责任状，建立与经济挂钩的鼓励约束机制。突出平安治理重点，划分平安责任区，明确各级岗位职责，做到纵向到底、横向到边，调动平安消费的积极性和自觉性，全面实现平安责任目的。开工前组织全体施工人员进展各种平安教育，做到一人不漏，使每个人掌握在桥梁、路基和既有线等工程施工的根本平安知识，经考核合格后方可上岗工作。平安教育内容包括中华人民共和国平安消费法、建立工程平安治理条例、铁路工程施工平安技术规程（TB10401.1-2003）。对从事特种作业的爆破工、电工、焊接工、驾驶员、机械工、吊装司机等特别工种的平安培训和考核，严格按照特种作业人员平安技术考核治理规则执行。通过培训考核合格，获取平安操作合格证后，方能持证上岗。对已获得上岗证者，要进展登记存档标准治理。对上岗证要按期复审，并要设专人治理。开工前工程经理组织相关部室审查施工组织设计是否有平安措施，施工机械设备是否配齐平安防护装置，平安防护设备是否符合要求，施工人员是否通过平安教育和培训，施工平安责任制是否有应急预案等。定期进展平安消费检查，每周由平安环保部组织一次检查，每月由工程部领导组织全面检查，并积极配合上级进展专项和重点检查；班组每日进展自检、互检、交接班检查。由平安环保部组织安检工程师、平安员日常巡回平安检查。检查重点为石方爆破施工、隧道施工、炸药库设置及危险物品治理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、龙门架等。针对施工现场的严重危险源，对施工现场的特种作业平安、现场的施工技术平安、现场大中型设备的使用、运转、维修进展专项检查，同时做好季节性、节假日平安消费专项检查。做好平安事故报告、调查处理和责任追查制度。报告范围为在消费和工作过程中发生的因工死亡、重伤和轻伤事故，均应列入铁路职工伤亡事故报表内统计。职工发生的非因工伤亡事故和由我方负主要责任造成企业职工以外人员的伤亡事故；企业职工在国有公路上发生的汽车交通伤亡事故，均应列入伤亡事故月报表内统计。不管是发生职工轻伤、重伤、死亡事故，必须按“四不放过”原则（即事故缘故没有查清晰不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有遭到教育不放过，防备措施没有落实不放过）对平安事故进展处理。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。结合体各单位平安质量治理委员会负责对事故的处理或报批处理结案工作，对事故责任人的处理，按劳动人事治理权办理：事故单位有关责任领导人因平安事故遭到行政处分的，列入干部政绩考核内容，当年内不得评先、晋级和加薪；并将处分决定在本单位通报。触犯刑律的交司法部门处理。建立由施工负责人为组长的施工防护体系，防护员经培训后持证上岗，建立并落施行工负责人和平安检查员监控、防护组长互操纵度。平安检查员、防护员、爆破员等特别工种人员和工班长由身体素养好、责任心强并通过培训考试合格具备一定经历的员工担任。请业主单位、相关地区平安监察部门提早介入，建立平安施工的监察体系，将施工平安纳入联防联控范围。 对各种施工在涉及行车平安方面实行全程监视检查，对违章作业、平安措施不落实，危及行车平安的施工有权停顿作业。六、施工用电平安治理制度1、变压器的安装、接线、避雷系统、接地系统应符合标准。2、配电房必须派专人值班。配电室经常保持清洁，无杂物，门向外开，并配锁。配电柜的的放置、接线应符合标准。3、动力照明线路严格执行标准要求，做到平安、经济、方便施工，线路由值班电工负责并实行交接班签认制。4、动力、照明线路必须分开悬挂在一定高度，以防发生触电事故。5、合理配置用电系统的短路、过载、漏电保护器。用电设备应实行一机一闸一漏一箱，不得用一个开关直截了当操纵二台及以上的用电设备。6、电力设备、线路由专人负责维涵养护，非专业人员严禁擅自乱动。7、不得在外电架空线路正下方施工，搭设作业棚、建生活设备或堆放构件、器具、材料及其他杂物。8、电动机械的机体必须可靠接地，手持式电开工具必须安装漏电保护器，使用时应有人监护。9、一般场所照明电压宜为220V，隧道内工作面的照明电压不应大于36V。其他工作行灯电压不得大于12V。10、电器设备四周不得堆放易燃易爆物和腐蚀性介质，不得使用火源。11、自备电源与外电线路电源应设置连锁机构，严禁并联运转。12、所有施工用电严格按铁路工程施工平安技术规程执行。 七、劳保用品治理制度1、按照劳动防护用品选用规则（GB11651）和国家颁发的劳动防护用品装备标准以及有关规定，为从业人员装备劳动防护用品。 2、合理安排用于装备劳动防护用品的专项经费。 3、不得以货币或者其他物品替代应当按规定装备的劳动防护用品。 4、为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。 5、催促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。 6、建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等治理制度。防护用品的采购，原则上由工程部负责，其它单位不予分散采购。购入的劳保用品需具有消费许可证、产品合格证、平安鉴定证等三证。 7、购置的特种劳动防护用品须经本单位的平安消费技术部门或者治理人员检查验收。 8、从业人员在作业过程中，必须按照平安消费规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。9、员工对领用的防护用品要本着节约的原则，不多领、冒领、不送人、不变卖。10、员工内部调动，除专用岗位防护用品外，一律不补发一般劳保用品。11、凡属个人保管不当，丧失和损坏防护用品者一律折价赔偿（包括借用的）。12、需补领的防护用品经本人申请，本单位领导审批，交赔偿费后，由本单位平安员或专职人员向供给分公司领买补发。 八、特种作业人员岗位培训、持证上岗制度1、特别工种作业人员上岗前必须通过平安技术培训，经考试合格，获得相应的上岗资历证书。2、所有获得相应上岗证书预备从事特别工种的作业人员，上岗前必须通过身体检查，合格后方准上岗。3、特种作业人员在作业过程中应严格按照本工种的平安操作规程作业，履行岗位职责，不得擅离任守。4、凡有心血管疾病的人员严禁登高作业。5、服从现场治理人员的治理。对违章指挥的行为有权回绝，并有向上级举报的权利。6、特种作业人员在作业过程中如发生紧急事故和危及人身平安的事件时，有采取紧急避险的权利。7、单位不得安排有职业禁忌的人员从事其所禁忌的工作。8、特种作业人员的上岗证要在劳资部门和平安治理部门登记备案 。9、从事特种作业的各班组应严格履行“三工”教育制度，并做好相应的记录。10、特种作业人员离岗半年以上重新上岗的，应重新经实际操作考试合格，并获得相应的上岗证书后方可上岗。11、获得特种作业人员操作证的人员每两年进展一次复审，连续从事本工种10年以上的，经单位进展知识更新后，每4年复审一次。12、未经复审或复审不合格者，起操作证自动失效，不再具备上岗资历。九、 机械设备平安治理制度1、为了提高机械设备综合效益和寿命，保证机械设备的施工平安，更好地为工程施工效劳，机械设备的使用必须坚持以下治理制度：（1）建立健全机械设备的运转使用和维修记录台帐。（2）开展“红旗台车”等劳动竞赛活动，促进机械设备使用和施工消费标准化作业。（3）必须按规定的功能指标范围使用，严禁不合理使用机械。（4）使用时要保证人身及机械平安，严禁超负荷运转或带病作业。（5）机械使用的燃油、光滑油（脂）、液压油必须符合机械使用说明中的规定，电压等级必须符合规定。（6）机械设备的操作人员必须持有相关岗位上岗证书方可上岗，并严格按其操作规程进展操作，做好使用（行车）记录，为机械设备维修保养提供真实依照。（7）机械操作人员必须遵从施工人员的指挥，保证作业质量，与施工亲密配合，及时完成任务。（8）加强机械的维修保养和检测工作，除按规定进展日常保养外，应加强机械设备的强迫性保养工作，确保机械设备的完好率，充分发挥机械设备的效率，满足施工消费的需要。2、使用的根本制度：（1）使用机械必须实行“两定三包”制度(即定人、定机、包保养、包保管、包使用)，操作人员相对稳定，调整操作人员应征得设备治理部门同意后方可办理。（2）凡使用机械均应专人负责保管，多人操作的大型机械实行司机长负责制，小型机械可设专人兼管数台。（3）机械操作人员要做到三明白四会(明白构造、明白原理、明白功能、会使用、会保养、会检查、会排除毛病)，严格按照平安技术操作规程进展操作，并按规定日常的保养工作。（4）机械操作人员中必须坚守岗位，确保机械正常运转。3、防护措施：（1）易发生危险场所，应设立警告标志及建立场所平安制度。（2）油库等易发生火灾场所，应设立防火标志，采取严格有效的防火措施，