2022年安全监理交底.doc

平安监理交底一、平安监理的依照：平安消费法；(国家主席令第70号)建筑工程平安消费治理条例；(国务院令第393号)平安消费许可证条例; (国务院令第397号)建筑施工企业平安消费许可证治理规定 (建立部令第128号)建筑工程平安消费监视治理工作导则；(建质2005184号)建立工程监理标准；( GB503192000)建立工程监理委托合同；（GF19990201）建立工程承发包合同; （GF20000202）建立工程工程治理标准； GB/T50326-2006建立施工平安检查标准； JGJ5999国家、省、市有关平安治理的法律、法规、标准等文件。二、工程承发包合同对参建各方商定的关于平安消费的责任、权利和义务监理单位1） 建立工程委托监理合同第二条规定，“建立工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地点法规、地点规章”。平安监理的依照与本条适用;2）监理合同第五条，“监理人在履行本合同义务期间，应认真、勤奋的工作，为委托人提供与其水平相习惯的征询意见，公正维护各方面的合法权益。”3）监理合同第十八条（7）“征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人做出书面报告。” （8）监理人有对“工程上使用的材料和施工质量的检验权。”“关于不符合设计要求和合同商定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停顿使用；关于不符合标准和质量标准的工序、分部、分项工程和不平安施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。”三、平安监理的方法1、 日常巡视 通过日常巡视，针对发觉的平安征询题，按其严峻程度，向施工单位发出相应的指令，责令消除平安隐患。2、进展平安检查 要求施工单位每周组织施工现场的平安防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设备等进展检查；要求施工单位组织规模较大的月、季、季节、节日及专题平安大检查，平安检查时，监理单位要跟踪介入检查，同时检查施工单位的平安治理材料。3、监理例会检查催促 由施工单位在监理例会上针对施工平安治理做专题汇报，检查上次例会有关平安消费决议事项的落实情况，分析未落实事项的缘故，确定下一阶段施工平安治理工作的内容，明确重点操纵的措施和施工部位。4、召开平安监理专题会议 总监理工程师或平安监理人员可依照工程施工部位、危险程度及必要性召开平安专题会议，施工单位的工程负责人、现场技术负责人、现场平安治理人员及相关单位人员参加。5、发出口头指令或文书指令及信函1）口头指令 现场巡视发觉一般平安事故隐患或需要立即采取措施整改、补救及需紧急停顿施工来不及发文书指令时，可即时发口头指令；重要事项24小时内补发文书指令。2）工作联络单 如发出口头指令后，施工单位未及时消除平安隐患，或监理人员认为必要时，发出工作联络单，要求施工单位限时整改。3）监理通知 当发觉平安隐患，监理人员发出口头指令、工作联络单后，施工单位仍不能采取有效措施消除平安隐患，或平安监理人员认为有必要时，总监理工程师或平安监理人员签发有关平安的监理通知，要求施工单位限时整改，并限时书面回复。4）工程暂停令 当发觉施工现场存在严重平安事故隐患并紧急时，总监理工程师签发工程暂停令，暂停部分或全部在施工程的施工，责令限期整改,并报告建立单位；施工单位整改，消除平安隐患后，填报工程开工/复工报审表，经平安监理人员复查整改合格后，报总监理工程师批准方可复工。不属于特别紧急情况的,可先征得建立单位同意时,发工程暂停令。5）平安隐患报告书 当发觉施工现场存在严重平安隐患，监理人员发出口头指令、工作联络单、监理通知、工程暂停令后，施工单位不采取措施消除平安隐患，在报告建立单位的同时，可向建立行政主管部门发出平安隐患报告书。四、施工预备阶段平安监理工作内容1、审查施工单位指定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施；2、核查施工单位的企业资质和平安施工许可证，检查总包单位与分包单位签订的平安协议情况；3、审查施工组织设计中的平安技术措施，主要内容应有：1）平安技术措施的内容要符合工程建立强迫性标准；2)应有危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，且符合有关规定；分阶段编制的应有编制计划；危险性较大的分部分项专项施工方案内容，要求符合工程建立强迫性标准，应组织专家论证的应有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署应齐全、有效，施工单位应采取措施，完善专家结论性意见的平安要求；3）应有符合要求的平安事故应急预案；4）依照需要编制的符合要求的冬期、雨季、暑天、台风等季节性平安施工方案；5）施工现场总平面布置图应符合有关平安、消防的要求。4、检查施工现场的平安消费保证体系，内容有：平安消费治理机构健全，符合有关规定，平安治理目的明确；健全的平安消费责任制度和事故报告制度；施工单位工程负责人的执业资历证书，平安消费考核证书齐全有效；专职平安消费治理人员的装备数量、执业资历证书和平安考核证书符合有关规定，齐全有效；5、核查施工单位现场人员平安教育培训记录。6、核查开工条件。达不到平安消费条件的不签发开工报告。五、施工阶段平安监理工作内容1）检查施工单位现场平安消费保证体系的运转情况，主要检查专职平安消费治理人员的到岗情况，抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资历，检查施工现场平安消费责任制、平安检查制度和事故报告制度的执行情况，检查施工单位进场作业人员的平安教育培训记录，抽查工程技术人员在施工前对作业人员进展平安技术交底记录。2）检查施工平安技术措施和专项施工方案的落实情况。3）检查施工单位对工程建立强迫性标准的执行情况。4）监视检查阶段性施工的危险性较大的分部分项工程的施工方案的编制、论证、审核及执行情况。5）核查施工机械安拆单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，检查安装验收手续是否齐全有效。6）检查并参加模板支撑体系的验收；检查工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护、三边四口防护等平安设备及平安防护用品的材料及实物是否合格，并签署意见。六、平安监理工作的根本程序一）平安技术措施及专项施工方案的报审程序1、施工单位应在施工前编制并向工程驻地办报审经施工企业技术平安部门批准的施工组织设计（施工方案），填写A3.1表施工组织设计方案报审表报审。施工组织设计(方案)中，应包含平安技术措施、施工现场临时用电方案和本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案或编制计划。要求有设计、计算、详图、文字说明等内容。2、施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前，填写A3.1表，向工程驻地办报送专项施工方案。该方案应有设计、计算、详图和文字说明。该方案应有施工单位的专业技术人员编写，施工企业的技术部门的专业技术负责人审核，施工企业的技术负责人签字，技术平安部门盖章。3、专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织专家论证，并将专家论证报告作为施工方案的附件报送工程驻地办。4、监理工程师组织专业监理人员对该专项施工方案进展审查，专业监理提出审查意见；经审查符合要求的，监理工程师签认；当需要施工单位修正的，监理工程师签发书面意见，要求施工单位限期修正后再报。二）施工机械及平安设备的报审程序1、起重机械报审验收程序：1） 起重机械安装前，施工单位应向工程驻地办报送施工现场起重机械拆装报审表及所附材料，工程驻地办进展程序性审查，合格后方可进展安装。2） 起重机械安装完成后，施工单位报送施工现场起重机械验收核查表监理工程师组织平安监理人员对其验收程序进展核查，并签署意见。3） 起重机械拆卸前，施工单位报送施工现场起重机械拆装报审表及所附材料，工程驻地办进展程序性核查，合格后方可进展拆卸。2、其他施工机械报审核查程序：工程驻地办对施工单位报送的其他施工机械检查验收的程序进展复核并签署意见。3、平安设备验收程序的监理工程师对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系、三边四口防护、平安防护用品、消防排洪、平安用电的验收材料进展复核，并签署意见。三）平安防护、文明施工措施工程费用的报审程序1、施工单位应在开工前向工程驻地办提交平安防护、文明施工措施工程清单及费用清单，并填写平安防护、文明施工措施费用支付申请表，报工程驻地办申请支付平安防护、文明施工措施费预付款；2、平安监理人员和专业监理人员依照施工合同的商定，审核施工单位提出的支付申请，并填写平安防护、文明施工措施费用支付证书；3、施工单位应在施工过程中，按期落实平安防护、文明施工措施，并经自检合格后，填写平安防护、文明施工措施费用支付申请表，附平安防护文明施工措施落实清单，报监理审核，并报工程驻地办申请支付相关费用；4、平安监理人员依照合同商定和施工单位提交的平安防护、文明施工措施落实清单进展审查，对措施不落实的发出监理指令，要求施工单位立即整改；对已经落实的工程进展核准，并由负责造价操纵的监理工程师填写平安防护、文明施工措施费用支付证书；5、监理工程师签发平安防护、文明施工措施费用支付证书，报建立单位审批。平安防护、文明施工措施工程费用报审和支付程序框图见附图四）平安事故的处理程序1、当施工现场发生平安事故后，施工单位应迅速操纵现场，并保护现场，及时启动平安救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事故进一步开展和扩大，及时报告施工单位的上级主管部门和现场工程监理部，及建立单位。2、监理工程师会同建立单位现场负责人，向施工单位理解事故情况，推断事故的严峻程度；当现场发生重伤事故后，监理工程师签发监理通知，要求施工单位提交事故调查报告，填报监理通知回复单，提出处理方案和平安消费补救措施，经平安监理人员审核，并在监理通知回复单签署复查意见，监理工程师签认同意后施行。3、当现场发生死亡或严重死亡事故后，监理工程师可签发工程暂停令，并报告监理单位、建立单位及工程所在地建立行政主管部门；施工单位应配合有关主管部门事故调查组的工作调查，并接受处理；施工单位应按照事故调查组的处理意见和防备措施采取平安消费补救；施工单位对平安处理意见和防备措施落实到位后，填报工程复工报审表，经平安监理人员核查合格后，监理工程师签批。七、监理平安材料的治理1 驻地办负责施工现场的平安材料的治理工作，驻地办负责催促检查各合同段编制施工现场平安材料。2 各合同段的施工现场平安材料要随工程进度同步搜集、整理、分发、存储、归档。平安材料的构成应逐级建立健全平安材料岗位责任制，对平安材料的真实性、完好性及有效性负责。 内蒙古腾欣公路工程监理公司凉城县八苏木至十九号公路改建工程驻地办二零零八年九月一日附图:平安防护、文明施工措施工程费用报审和支付程序框图施工单位平安防护、文明施工措施按进度分期落实,经自检合格报监理人员检查平安监理人员与各有关人员检查立即整改施工单位填写«平安防护、文明施工措施费用支付申请表»建立单位负责人审批建立单位向施工单位支付监理人员审核清单工程和数量负责造价操纵的监理工程师填写«平安防护、文明施工措施费用支付证书»监理工程师签发10