2022年北京昌平区商业发展规划.doc

北京市昌平区商业开展规划20022010北京市昌平区商委北京市财贸治理干部学院北京市昌平区商业开展规划研究课题组目 录一总 则 （一）规划范围与重点 （二）规划期限 （三）规划依照 （四）规划原则 二商业开展现状分析 （一）开展机遇与优势资源 （二）主要经济开展指标 （三）商业开展现状分析 三指导思想与开展目的 （一）指导思想 （二）规划理念 （三）规划总目的 （四）开展指标 四商业根本方式 （一）目的市场分析 （二）商业根本方式 五商业规划及功能配置 （一）生活效劳商业系统 （二）物流中心 六政策措施 一总 则（一）规划范围与重点1规划范围北京市昌平全区，总面积1352平方公里，其中平原面积552平方公里，占40.8%；山区面积800平方公里，占59.2%。2规划重点昌平、沙河、回龙观、东小口、小汤山、北七家、阳坊、南口及重点集镇的商业方式、规划构造及效劳功能。（二）规划期限本规划期限为2002-2010年。（三）规划依照1相关文件，批示：-北京市"十五"时期商业开展规划；-中关村科技园区海淀园商业开展规划（2001-2010）；-昌平区"十五"时期社会经济开展规划；-昌平区域及区中心总体规划（1995年至2010年）；-昌平南口地区总体规划；-昌平马池口镇镇域规划；-北七家镇镇域规划；-东小口镇镇域规划；-回龙观镇镇域规划；-北京沙河高教园区选址规划；-北京市小汤山现代农业科技示范园总体规划。2调研与预测：-对昌平区各镇商业现状的调查分析；-对昌平区各镇2010年经济开展、人口规模、人群特征、市场需求情况的预测。-兴旺国家卫星城商业开展方式；（四）规划原则1 系统考量，整体设计规划要充分表达现代流通业在社会主义市场经济中的支柱产业和先导行业地位，将昌平商业纳入北京市国际化大都市商业大系统中通盘考量，使其商业开展与周边地区商业开展相协调，符合首都整体城市规划要求，成为北京市商业开展规划的有机组成部分；同时，昌平区各个镇的镇域商业开展也必须按照统一的思路，进展区内整体规划。2结合区情，突出特色全面利用昌平区各种资源优势，充分考虑今后全区人口快速增长带来的就业咨询题，依托市区城市人口外迁、外流和昌平设区后城市化进程的加快，立足昌平市场及周边地区部分高档次消费需求的根本特点，分析昌平及周边地区社会、经济开展趋势，制定能够反映昌平特色、发挥其比拟优势的商业开展规划，使今后商业不仅提供高效便捷的消费休闲效劳，而且成为广泛吸纳社会就业的重点行业，有效发挥稳定社会的作用。3前瞻谋划，持续开展依照今后九年昌平区商业现代化开展趋势，按照商业流通现代化的要求，比照北京市总体开展水平，从产业构造调整的战略高度出发，总体设计制定昌平区商业开展规划，在实现全区国民经济持续、快速、健康开展和全面实现小康的进程中充分发挥商业的作用。 4各业共生，协调开展充分发挥现代流通业在社会主义市场经济中的支柱产业和先导行业作用，正确处理好商业同工业、农业、教育、旅游等其他产业的关系，商业与生态环境的关系，商业内部各业态的关系，合理规划商业构造和规模，防止贪大求全，实现各业的共生、互动和协调开展。为把昌平建立成为"投资创业首选之区、休闲旅游首选之区、生活居住首选之区"的目的效劳，有效促进昌平经济建立、社会开展，不断提高人民生活质量，为全面建立小康社会做出积极奉献。二商业开展现状分析（一）开展机遇与优势资源昌平区处于北京市的西北郊，是首都的农副产品、工业和科研文教基地，旅游、度假、休闲疗养区，也是首都山区绿化保护带的重要组成部分。1交通呈网状分布，四通八达，给商业带来无限商机。交通条件是商业开展的决定要素之一。商业开展比拟好的繁华地区几乎都在交通要道附近。昌平区商业的开展主要沿八达岭高速路、汤立路东西两条市区对外放射线开展。已建成的大秦铁路、京包铁路、京通铁路、怀昌路、顺沙路、沙阳路、公路六环等，贯穿昌平东部、南部等经济兴旺、人口密集地区，在昌平区各镇之间及昌平与周边地区之间建起了快捷的联络通道， 便于昌平以铁路、公路为依托，建立各类物流配送区，成为北京市北部物流枢纽。规划拟建的西直门至昌平的郊区铁路、地铁五号线，2002年底全线通车的城市铁路，都将为昌平社会经济开展制造极佳的条件，同时也将为昌平的旅游、房地产业带来无限商机，进而有力地刺激商业开展。2房地产业蓬勃开展，新移民大量涌入等有力地拉动了商业需求。昌平区有北京的后花园之称，环境优美、交通便利，距北京中心最近间隔仅11公里。随着社会经济的开展，人们对生活居住条件的要求也不断提高，北京逐步出现城市空心化倾向。按照北京"十五"城市化开展规划，昌平将逐步承担市区延伸的部分功能，成为市区迁移人口的主要接纳地之一。事实上，近年来昌平对北京市民的宏大吸引力已显现出来，新移民大量涌入，这为昌平房地产业开展提供了良好的条件，目前全区已建成的居民住宅区有260多万平方米。城内旧房改造进度加快，商品房开发、康居工程、经济适用房全面启动。西关、介山、松园等小区已初具规模，北七家、小汤山的小城镇建立进展顺利，东小口、回龙观将开发两个大型居住区。房地产业开展、人口迅速增加必定要求批发零售贸易业能够保持同步开展。此外，大批市区人口的迁入，也将为当地餐饮业和生活效劳业的开展提供难得的机遇。 3旅游资源十分丰富，为旅游效劳业的开展提供了宽阔的开展前景。昌平文物古迹众多，既有居庸关长城、明十三陵等全国知名的重点文物保护单位，也有银山塔林等近年来新开发的人文景观。莽山、十三陵水库山水相映，自然风景秀丽。另外，九龙游乐园、小汤山温泉等游乐、休闲设备也都配套成龙。昌平旅游资源丰富，具有较大的开发潜力，旅游度假市场前景宽阔。2001年，旅游收入达6.4亿元，已成为区内国民经济支柱产业之一。传统的旅游与近年兴起的度假休闲、康复疗养、观光农业、运动游乐等并举，为本地商业的全面、持续开展提供了有力保障。各种规模的会议、娱乐、康复中心，以及集上述功能于一体的综合效劳中心均有一定的开展前景。 4"大学城"初见规模，教育产业和新的消费群体的构成为周边商业开展提供了新机遇。昌平境内现有中国政法大学、石油大学等14所高校；北京航空航天大学、北京师范大学、中央财经大学、北京邮电大学、外交学院等几所著名大学也将落户昌平；区内职业、成人教育已初具规模；民营的吉利、卓达大学已完成一期工程建立，并开场招生。 大学城的建立为昌平区商业开展提供了新的机遇，主要表如今两个方面：估计到2010年，整个昌平区高校在校学生将构成一个庞大的消费群体，要求商业网络的触角延伸到大学城内；此外，随着我国高教体制改革的开展，高校后勤效劳社会化已经启动，教育产业化逐步成为趋势，这必将有力地带动高校周边地区相关产业的开展。5科技园开展迅速，将会促进当地商业和效劳业的开展。中关村科技园区昌平园，紧邻中关村科技园区的核心-中关村地区，总面积40平方公里，首期开发面积5平方公里，1994年被批准为国家级新技术产业开发试验区。截止2001年底昌平园入员高新技术企业已达1290家，构成以生物制药、电子信息、光机电一体化和新材料等高新技术产业为主导的产业构造，在过去的几年里一直保持着经济高速增长的势头，己经成为北京市重要的科技成果的转化基地和首都经济的有机组成部分。估计到2010年，园内将聚拢数千家高新技术企业，大批高新技术企业的拥入，构成对各类商务中心、企业配套效劳设备的迫切需求。同时，这些企业的员工及其家庭也构成一个可观的消费群体。另外，海淀科技园一些企业的员工也选择在昌平区居住。由于他们收入和消费档次较高，具有较强的购置才能，也必定会拉动当地商业和效劳业的开展。6随着农业产业构造的调整，农民收入大幅度提高，农民购置力明显加强，宽阔的农村市场将给全区商业开展带来新的增长点。 昌平区地理情势优越，土地肥沃，是首都主要的粮食、蔬菜和鲜果消费基地之一。目前，昌平的农业产业构造正在调整之中，具有时代特色和较高技术含量的设备农业、精品农业、旅游观光农业、生态农业等正在兴起。广大农村居民的收入不断提高，购置力有所加强，这将为全区商业的开展带来新卖点；同时，新的农业消费构造和产品形态要求建立新型的农产品消费、加工和销售体系。大型农产品批发市场，具有一定组织化程度、畅通的农产品流通体系的建立将成为昌平区商业的重要组成部分。7申奥成功、中国入世，将为昌平的商业开展提供新的动力。2001年7月，北京成功地获得2008年奥运会的主办权。按照北京市奥运规划，奥运村的主体将建在距昌平仅几公里的市区北部，环奥运经济圈、商业圈将覆盖昌平东南部经济兴旺地区。同时，北京市承诺在2008年前投资1800亿元于城市根底设备建立，其中相当部分将用于开展近郊，包括昌平及临近地区的道路交通设备，这将进一步改善昌平区投资与居住条件，为昌平商业开展带来新的机遇。此外，中国已于2001年底正式参加WTO，投资条件将逐步放开，我国商业将对外资全面开放，这也会为昌平商业开展提供新的动力。（二）主要经济开展指标昌平区19982001年主要经济开展指标工程1998年2000年2001年国内消费总值（亿元）45.658.166.3人均国内消费总值（元）108901366515048社会消费品零售总额（亿元）15.872228.8城镇居民人均可支配收入（元）607979708718城镇居民人均生活消费支出（元）46096025.86565.6农村居民人均可支配收入（元）43034852.85155.3农村居民人均生活消费支出（元）338137964737.4  （三）商业开展现状分析昌平区商业配置根本情况表昌平区企业数（个）营业面积()零售企业391215552其中：百货店4961308 超市625500 便利店8342256 专业店（专卖店）17546974 其他7839514集贸市场29103191总体来讲，过去十多年，全区商业经济综合实力稳步增长，商业经济规模不断扩大，商业网点逐年增加，商业根底设备进一步完善，近几年新型零售业态不断增多，新的商业流通格局正在构成之中。到2001年底，全区营业面积2000平方米以上的零售商场已达30个。目前存在的主要咨询题是：1整体开展水平比拟落后，商业设备总量缺乏，档次较低，规模较小，传统业态有待进一步调整创新； 2居住区、居民小区、开发区虽初具规模，但配套商业设备开展相对滞后；3批发买卖市场、集贸市场档次低，营业设备面临进一步改造晋级的咨询题。4旅游景点沿线商业以小商品市场为主，设备较分散，缺乏特色，对游客吸引力较小。三指导思想与开展目的（一）指导思想1、发挥资源优势，突出规划重点；2、针对区位特色，优化业态选择；3、加大创新力度，提升商业档次。（二）规划理念1人本化。规划从整体设计到部分设计，从目的设定到业态选择都坚持以人为本。规划整体设计突出"一次购足"和就近消费的特点，建立一套便捷化效劳系统。2层次化。依照不同人群的消费水平及各镇的城市化程度分别设计。消费才能强、城市化程度高的地区，商业集中化程度高，反之亦然，建立一套层次明晰的商业效劳体系。3网络化。设计上表达商业网点的网络化、连锁化开展趋势。4绿色化。设计上突出环保认识，保持和优化昌平区"碧水青山"的秀丽景观。（三）规划总目的到2010年，将昌平区商业建成与北京国际化大都市商业开展相习惯的现代卫星城商业效劳体系。现代卫星城商业效劳体系的主要特征： 一是规划合理、设备先进，与昌平区经济开展水平和居民消费水平相习惯，具有较高的流通力。二是发挥昌平资源优势，实现现代工业、农业、旅游、科教与商业的有机结合，具有鲜明的区域商业文化特色。（四）开展指标 项 目现状指标2005年目的2010年目的指标值年增长率指标值年增长率社会消费品零售总额(亿元)22(2000)461610818.6其中:餐饮营业收入(亿元)0.85(1998)3.020%8.623商业营业总面积(万m2)35(1998)7010%1109.5%人均营业面积(m2)0.7/1/就业人数(万人)3.58（2000）7.215%1617.3%批发零售餐饮业增加值占全区GDP的比重(%) 10.9（2000）15/18/1社会消费品零售额：综合考虑近十年社会消费品年平均增长速度以及入世、申奥和科技园区给昌平经济开展带来的妨碍，以2000年昌平区社会消费品零售额约22亿元为基数，规划前5年按每年16，后5年按每年18.6%的增长速度推算，到2005年昌平区社会消费品零售总额约为46亿元，2010年昌平区社会消费品零售额约为108亿元。2餐饮业营业收入：依照目前昌平区社会经济开展现状及消费品零售额与餐饮业零售额的比例，考虑昌平区的丰富的旅游资源优势，及今后9年居民生活方式的转变，规划前5年按餐饮业营业收入与社会消费品零售额7:100的比例，即到2005年昌平区餐饮业营业收入将为3亿元，后5年按8：100的比例，2010年餐饮业营业收入将为8.6亿元。3商业营业总面积：2010年规划人口约110万，按人均营业面积1计算，营业总面积约110万。4.就业人数：2005年到达7.2万人，2010年到达16万人。5. 批发零售餐饮业增加值占全区GDP的比重: 2005年到达15%，2010年到达18%。四商业根本方式（一）目的市场分析昌平区消费人群按收入水平、消费才能、消费特点分为以下八种：-城镇居民：遍及于全区各镇，主要集中于卫星城。这一人群数量较多，收入水平中等，以日常生活消费为主，随着收入水平的提高，有不断提升生活质量的要求。-城市新移民：主要分布在回龙观、东小口、北七家、沙河开发的住宅区。这一人群数量正不断增多，收入水平较高，消费特点与城市居民相近，消费才能较强，对消费档次要求较高，更注重日常消费的便捷和节假日消费轻松、愉快的购物环境。-农村居民：遍及于昌平区各村，数量众多，收入水平相对较低，消费水平不高，以日常生活消费为主，追务实惠，注重严重节日消费（如春节）的一次性消费。-游客：全区每年接待中外游客1000万人次。详细分为两类，一是在十三陵等著名景观沿线流淌，这一人群一般不做过多停留，主要以餐饮、旅游商品消费为主，注重消费的便捷和特色；二是在小汤山休闲度假和农业园观光的游客，这些游客更注重消费的温馨，对效劳质量要求较高。-在校大学生：主要集中在大学城以及周边地区。这一人群消费水平不高，侧重生活消费、文化消费，追求消费的时髦、实惠、流行与便捷。-军人及其家属：大约10万人，主要集中在阳坊、南口地区。其主要消费品统一供给，但有部分日常用品在当地选购，构成一定的购置力。-市区居民：随着北京市城市开展进程的加快，市区内商业效劳设备的更新和开展的余地逐步缩小，一些不习惯逐步显现。与此同时，郊区城市化进程的加快，大型综合商业效劳设备的建立，交通的便利，使得到市区居民到城市边缘区大型购物中心集中购物和休闲逐步成为可能和追求的时髦。他们的休闲娱乐和时髦消费，必将带动全区商业效劳业迅速开展。 -流淌人口：随着全区经济的快速开展，城市化进程的加快，越来越多的外来人口涌入昌平。他们大多集中在建筑、商业效劳行业工作，总体消费水平不高，但消费总量可观，在全区整个消费市场中占有一定地位。（二）商业根本方式 从昌平区商业现状出发，考虑今后社会经济开展趋势，其商业规划主要是依托东西两线开展的，即构成"西线"商业带和"东线"商业带。西线商业带（京张路沿线商业带），京张路是昌平西部贯穿南北的一条主线，穿过回龙观、沙河、昌平、南口4个重点集镇，重点商业设备将主要分布在其沿线，今后9年西线商业带将开展成为昌平区的"金色商业带"。东线商业带（汤立路沿线商业带），汤立路是昌平东部主要交通干线，穿过东小口、北七家、小汤山3个主要集镇，北通兴寿镇，今后9年东线商业带将开展成为昌平区的"银色商业带"。依照对昌平区各目的市场和东西两条商业带开展趋势的分析，考虑今后9年城市经济开展对商业的要求，确定昌平区商业开展的根本方式是：以生活效劳商业网络为主体，以旅游商业、批发市场、再生资源回收业为辅助和新的增长点，以物流中心为依托,以信息化为支撑的现代商业架构。1主体生活效劳商业网络建立高效、便捷，以满足全区居民及流淌人口生活消费为主，并习惯居民生活质量不断提高需求的主体生活效劳商业网络。主体生活效劳商业网络以满足居民日常生活消费需求和集中购物需求为主要特征，分为大型购物中心、地区性商业中心、社区商业中心、小城镇商业四个层次。大型购物中心（即北清MALL）的主要功能是吸引全国乃至世界旅游人口，满足中关村白领高消费阶层和市区高消费人群休闲购物需求，是提升北京国际化大都市地位的大型都市商旅景观。地区性商业中心。随着现代人生活节拍加快，人们对消费的质量要求也越来越高。规划在区内人口较集中、人均消费才能较强的地区建立地区性商业中心，满足当地及周边居民集中购物、休闲娱乐的需求。社区商业中心。除了集中购物消费需求外，日常生活消费的便捷也是提升居民消费质量的关键性要素。依照北京市"十五"时期商业开展规划，间隔市级、地区级商业中心1公里以外的居民区，原则上居住人口13万人应有一个综合性的社区商业中心，满足居民便捷、就近消费的需求。建立社区商业中心要留意充分表达人本化理念，以方便居民日常生活、提高生活质量为中心，积极开展特许连锁、加盟连锁等微型便利店、专业店，方便居民生活，鼓舞社区开展再生资源回收点。小城镇商业。在人口较少，人均收入水平较低的小城镇，比照社区商业的方式开展小城镇商业，同时留意兼顾到为数众多农民的需求。2旅游商业系统旅游商业系统是为游客提供"行、游、住、吃、购、娱"全方位效劳的生活效劳子系统。旅游商业系统按游客的流淌与消费特点，将其分为旅游景点商业和休闲度假商业。旅游景点商业。昌平区有十三陵、居庸关等著名景观，开展旅游景点商业要本着保护环境、适当集中的原则，选择适宜地点建立旅游商业中心区，完善旅游景点商业功能，提升旅游景点商业的吸引力。 休闲度假商业。主要是为疗养度假区、农业观光园进展商业配套，进一步完善其旅游效劳功能。3批发及专业市场系统批发及专业市场系统是昌平商业系统的重要组成部分，一是建立区域性的农产品批发市场，承担全区农产品集散功能，与各镇的集贸市场共同构成农产品流通网络；二是依托本区房地产业的开展，建立大型的建材批发市场；三是以汽车消费快速增长和位于市区的大型汽车买卖市场外迁为契机，开展京北大型汽车买卖市场。 4再生资源回收系统再生资源回收系统以实现绿色商业、环保商业为目的，以保持全区碧水青山的秀丽景观为主旨，规划将其分为两级-再生资源回收站和再生资源回收市场。再生资源回收站是再生资源回收系统的根底性设备，规划不将其建立成为单独的商业设备，而给予各社区商业中心、小城镇商业中心再生资源回收功能，因而它具有一定附属性。再生资源回收市场是再生物资的集散地，回收站回收的资源都归集到回收市场进展处理，本着便于集散、不妨碍地区整体相貌的原则，在远离人群、地价适宜、交通便利处选址建立，同时，要搞好绿化美化。5物流中心依照北京市物流开展规划和昌平坦体商业开展的需要，考虑商品流向规律和流通量，应选择适宜地点建立主要为本区效劳的物流中心。五商业规划及功能配置（一）生活效劳商业系统依照对昌平区目的市场的分析和商业开展方式，应建立以卫星城商业为核心，以两条商业带为主脉，以各中心镇、建制镇商业为根底的生活效劳商业系统。详细商业规划和功能配置如下。 1昌平卫星城商业规划及功能配置昌平卫星城是全区政治、经济文化中心，2010年规划人口28万，是本地居民的主要聚居地，也是全区经济开展进程的标志，昌平卫星城商业设备的情况，能够反映昌平区商业的整体开展水平，在此应侧重开展全区的标志性商业，除满足本地居民的需求外，还要辐射周边地区居民的集中购物和较高档次消费的需求。（1）东区商业中心随着卫星城向东南方向开展，至2010年，东区规划人口将到达15万人，开展前景非常好，结合老城区改造，有必要在东区建立能满足当地、周边居民及培训休闲疗养人员的集中购物和精品高档购物需求，具有较高档次，集购物、休闲、娱乐于一体的大都市商业中心，以进一步促进东区开展，使之成为全区的标志性商业，并与老城区的商业中心区构成互补之势，并辐射周边地区。 （2）老城区商业中心昌平卫星城老城区中居民层次较高，消费才能较强，但传统百货店等业态方式和开展水平，已不能习惯居民日益提高的生活质量的需求，需要调整、改造、晋级，可采纳加盟连锁、引进国内外知名企业投资等方式实现业态创新。（3）社区商业中心随着昌平卫星城城市化进程日益加快，2010年商业效劳配套设备应与北京市整体水平相协调，应依照昌平区经济开展趋势，比照北京市整体开展水平，以接近于市区的标准在卫星城各居民区开展社区商业中心。（4）水屯农副产品批发市场昌平区农副产品丰富，水屯批发市场是目前全区最大的农副产品批发市场，现以满足本地消费为主，同对河北、山西、内蒙等地有一定的辐射才能，今后应进一步完善其市场功能，三期、四期工程要重点开展以信息技术为支撑的竞价拍卖、网上买卖等先进的买卖方式和农副产品配送中心，逐步提升整个市场的标准化、标准化和现代化水平，提高对周边市场的辐射力，并进一步加强其域外扩张的才能。2西线商业带商业规划及功能配置（1）北清MALL据中关区科技园区海淀园商业规划2001-2010，在史各庄建立一个融购物、娱乐于一体的大型多功能购物中心-北清MALL，其主要功能是作为作为北京市吸引全国乃至世界旅游人口，满足中关村白领高消费阶层和市区高消费人群休闲购物需求，表达北京大都市地位。（2）回龙观地区性商业中心回龙观地区位于京张高速路南部，是昌平区通往市区的西出口，回龙观小区是北京市最大的人文社区，规划人口28万，人口密度极高，应结合该地区商业开展现状及开展趋势，建立一定规模的、以满足当地及周边居民日常生活消费需求为主的地区商业中心，与北清MALL互相补充。（3）沙河新区（含大学城）商业中心沙河卫星城与大学城毗邻，规划对其进展统一设计。区域内有京昌高速路、京张铁路、顺沙路、沙阳路通过，交通兴旺。目前沙河卫星城旧城改造正在进展中，中科院8个院所已进驻沙河工业小区，高校后勤效劳社会化已经启动，商业开展前景良好。沙河镇域2010年规划人口9万，人口以城镇居民为主，具有一定的消费才能；大学城规划人口10万，在校大学生消费水平不高，平时主要在校园内活动，具有分散消费的特点。目前沙河卫星城内商业效劳业具有一定的根底，规划在新区建立地区性商业中心，以满足当地居民、科研院所科研人员及在校大学生集中购物需求。在大学城内不再装备较大型商业设备，而将快餐店、小吃店，小型书店、网吧及各种综合效劳设备，呈分散式分布在学校各处。（4）旅游景点商业规划对胡庄旅游商业区进展改造晋级，在十三陵世界文化遗产保护区外围建旅游商业广场，开展旅游商业中心区，以便捷并富有特色的商业促进旅游业的开展。 （5）汽车市场随着汽车消费的快速增长，按照全市汽车买卖市场开展规划，充分利用昌平交通和土地资源优势，在西线交通便利地带建立大型汽车买卖市场是可行和必要的。 （6）建材市场房地产业是全区的支柱产业之一，奥运经济圈构成后，将带动京北地区房地产业的快速开展，今后开展空间十分宏大，规划在西线改造、标准、建立2-3个具备一定规模和水准的建材市场，逐步实行现代化标准化治理，以满足昌平全区特别是西线及周边地区对建材商品的需求。（7）再生资源回收市场在南口、昌平、沙河和回龙观地区的适宜地带各建一个3万平方米以上的再生资源回收市场，作为西部、北部和中部地区再生资源回收总站。 （8）社区商业中心居住区内商业设备按社区商业方式配置，由于紧邻大型多功能购物中心、地区性商业中心，因而人均营业面积可低于一般社区，按人均0.2-0.3m2进展配置。3东线商业带（1）东小口地区性商业中心对东小口的规划要留意消费人群的流向，作为北苑集团的重要组成部分，规划时应与北苑集团整体设计相习惯，要将其放在北苑集团内进展综合考虑。同时，因东小口处在奥运村经济圈范围内，规划时还要考虑到奥运村经济圈对当地商业、房地产业开展的辐射作用。东小口规划人口30-35万，是城市迁入人口的主要聚拢地之一，是新兴的大型生活社区。应建有一定规模的地区性商业中心。 （2）旅游商业东线商业带的旅游商业主要指小汤山休闲度假商业-疗养休闲度假商业目前小汤山地热温泉资源已得到初步开发，要进一步完善其商业效劳功能，以提升其疗养、度假的吸引力，在疗养度假区配建快餐店、中西餐厅、便利店、各种娱乐设备及一个能提供各种商业效劳的商业效劳中心，为游客提供全方位的便捷效劳。-农业园旅游观光商业在小汤山农业科技示范园内配建农产品配送中心及农业园科技成果展示、销售中心，将农业园的成果转化为经济效益，并推进农业旅游观光业的开展，同时，考虑今后农商业一体化的要求，配送中心与大型连锁集团合作，不仅承担园区内产品的配送，还将承担全区地热菜的配送，并带动周边农业及农村菜市的开展，关于提高农民收入，开辟农村市场也将有一定的促进作用。 （3）建材市场奥运经济圈构成后，将带动昌平东南部地区房地产业的快速开展，该地区应该具备一定规模和水准的建材市场，规划对该地区建材市场进展改造、晋级，进展标准化治理，以满足周边地区对建材商品的需求。（4）汽车买卖市场随着汽车消费的快速增长和市区城市规划功能的调整，充分利用昌平交通和土地资源优势，建立大型汽车买卖市场是可行和必要的。 （5）再生资源回收市场规划在东南部适当地带建2-3个3万平方米以上的再生资源回收市场，作为东线地区再生资源回收总站。（6）社区商业中心东线东小口、小汤山、北七家地区，开发了大量的居住区，城市化程度较高。小汤山、北七家距东小口较近，交通便利，到达东小口地区性商业中心和东区商业中心区都较方便，因而不适宜再建大型地区性商业中心，可按北京市"十五"时期商业开展规划的要求开展小城镇商业中心，分别建立3-5个2万m2以上的商业设备，同时大力开展社区商业中心。4其它小城镇商业在卫星城、东西两线商业带上重点集镇外的其他城镇开展小城镇商业中心，规划时一方面要考虑与2010年其城市化水平相习惯，另一方面要顾及城镇周边的居民需求。小汤山、北七家是全国小城镇试点镇，开发了大量的居民区，人口不断增多，城市化进程较快。考虑到达东小口地区性商业中心和东区商业中心区都较方便，不宜再建大型地区性商业中心，可按人均0.8-1m2的标准，开展小城镇商业中心，分别建立3-5个2万m2以上的商业设备，并大力开展社区商业中心。阳坊镇是北京市小城镇试点镇，毗邻海淀，紧靠中关村高科技园区，交通便利，开展环境良好，市场需求具有较大的潜力；马池口镇位置优越，交通便捷，商业前景较好，两镇商业效劳设备的安排应略高于其他集镇，可按人均0.8-1m2的标准进展配置；流村、百善、崔村、兴寿、长陵、十三陵规划人口较少，且以农村居民为主，按人均0.6-0.8m2的标准开展小集镇商业。在镇中心或主要交通路口建立以一个中型连锁超市和一个地点菜市场为主体的小城镇商业效劳中心，辅设10-20家小型购物、餐饮、效劳店铺（其中一个店铺具有物资回收功能），以及一定数量的农贸市场。其中小汤山、北七家分别建立3-5个2万m2以上的商业设备。小汤山、北七家、阳坊、马池口按照实际需要，还可增设一定数量的小型专业店，适当增加餐饮效劳店铺的数量，以满足当地居民的日常消费需求。近年全区农业产业化进程明显加快，大量高质量的农副产品需要打通市场销售通道。规划在东部适宜地区建立专业农产品批发市场，承担全区苹果、肉羊等特色农副产品的集散功能。（二）物流中心规划在北七家地区建立一商业物流配送中心，作为全市北部为昌平及周边地区效劳的商业物流中心。北七家镇是京北重要开展延伸带，西有八达岭高速公路能够连接华北、西北等地区，北有六环路将北京市的北部地区（包括海淀、昌平、朝阳、顺义等区的全部或者部分地区）连接起来，汤立路从境内穿过，拉近了与市区的间隔。同时因北京2008年奥运会的主要场馆集中在北京北部，北七家商业物流中心将是奥运会最正确的物流配送中心。定位：北京市商业物流中心。是外地进京物资和本市发出物资的集中地，是大型厂商在华北地区主要是北京地区分销商品的物流场所。设立依照：1地理位置优越。北七家镇南部紧临市区，东迄首都机场缺乏20公里。2交通便捷。西有八达岭高速公路，北有六环路，能够辐射华北、西北等地区，汤立路从境内穿过，拉近了与市区的间隔。3有足够的征用、开发用地。运作方式：两套系统：物流作业系统和信息流通系统 1建立一套以北京地区为核心，辐射华北部分地区，并与全国各大城市的运输、配送网络相贯穿的物流网络。2以高标准、高起点为原则，建立集国内物流与国际物流为一体的具有可扩张性的物流示范中心，在承担北京地区及华北部分地区物流功能的情况下，为全国其它地区的物流设备建立做示范。3以先进的计算机网络技术为支撑，采纳全程定位系统，以先进的物流设备、设备为载体，对物流信息资源开发和利用，整合社会物流要素，推进物流产业向高层次开展。4表达政府标准市场行为，按照经济规律操作，成为华北地区运输、储运市场买卖行为和发布价格信息、集约社会商业资源的场所。 5为外向型经济提供有力保障和配套效劳设备，使之成为国际物资的绿色通道和国际经济交流的窗口。规模：40-50万m2。构造设计包括：库房、加工处理区、商品展示区、车场、车道、办公区、预留地六政策措施（一）定期发布开展建立指南依照商业规划的安排，每年由区商委滚动提出商业开展建立的阶段性目的，发布支持鼓舞、同意、限制和禁止开展建立的领域和工程指南，通过下发文件、互联网、其他新闻媒体等方式向社会公示，引导社会公平有效投资。（二）对重要工程建立给予政策倾斜 对大型Mall、物流中心等重要商业工程的建立实行政策性倾斜。改善交通和环境条件，构筑平台，实行优惠政策，并组织统一招标，吸引国内外知名商业开发商和零售商业集团投标。（三）预留商业用地要对规划明确的商业用地，实行一定时期的预留、保存制度，不得他用；结合竞卖方式建立价格构成机制。（四）建立商业设备建立准入制度严格执行商业设备建立、运营的市场准入制度。新建、改建居住区要按照北京市住宅配套商业效劳业用房治理方法(市政府令1996年第12号 )，实行小区配套商业设备"与住宅同时规划设计，同时施工，同时投入使用"，把商业配套设备建立纳入整体规划，经区商委审批后，办理相关手续。对3000M2以上的商业设备，区商委实行前期审批，之后办理其他手续。大型社区商业中心、3000 M2以上商业设备，必须由具备必要资质的开发商在规划指定区域内建立；通过招投标等方式，引进具有高质量运作才能的企业进展运营。（五）积极推进连锁运营的开展充分利用区内大型物流中心的优势，开展连锁，加快全区连锁化、网络化进程，提升商业效劳的质量。一要扶植促进本区企业积极探究连锁开展之路，使之实现规模化、标准化，在整合区内资源的根底上，逐步向其他地区拓展；二要引进国内外著名的连锁企业采纳直营或加盟方式在本区拓店。 （六）规划由区商委组织施行明确责任主体，本规划由区政府流通主管部门-区商业委员会组织催促施行。建立区商委牵头的由区计委、规划局、国土资源和房屋治理局、财政局、工商局、税务局、统计局、城管监察大队等部门和各镇参加的协调联席会制度，实在搞好规划的落实。区商委负责规划施行的最终检查和验收，保证规划有效执行。