xxx乡岁末年初百日安全生产大会战工作方案.docx

XXX乡岁末年初百日安全生产大会战工作方案为认真贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会、市第五 次党代会、县第十四次代表大会精神，全面落实党中央国务院、省委 省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产的决策部署，统筹抓 好发展与安全两件大事，采取切实可行措施，确保岁末年初全乡安全 生产形势持续稳定。乡党委、政府决定从即日起至20XX年3月底， 在全乡开展岁末年初百日安全生产大会战，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻 落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全 生产的决策部署要求，坚持“人民至上、生命至上”理念和“安全 第一、预防为主、综合治理”工作方针，进一步增强安全生产红线意 识和底线思维，不断巩固提升安全生产专项整治三年行动集中攻坚成 果，稳步推进安全生产清单制管理提档升级，着力防范化解安全风险, 有效预防事故发生，为迎接党的二十大胜利召开和为大竹进军中国西 部百强县第一方阵营造良好的安全生产环境。二、工作目标认真学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会、市第 五次党代会、县第十四次代表大会精神，严格执行中华人民共和 国安全生产法，统筹安全与发展，围绕“从根本上消除事故隐患, 从根本上解决问题”，组织开展岁末年初百日安全生产大会战工作, 强化重点行业领域安全专项整治和监管执法，健全完善风险分级管控 和隐患排查治理“双重预防”机制，精准管控安全风险，切实消除事 故隐患，坚决遏制较大以上生产安全事故、有效减少一般事故，千 方百计确保人民生命财产安全。三、主要任务（一）强化风险辨识管控要针对岁末年初低温雨雪、大雾团雾等恶劣天气增多，用电用气 用火需求增加，煤炭、天然气等能源安全保供增产压力加大，以及极 易出现抢工期、赶进度、超强度、超能力生产现象等特殊情况，认真 落实安全生产风险防控预警制度，对本辖区、本行业领域安全风险进 行系统分析研判，逐项落实管控措施和管控责任，督促企业结合冬季 生产特点开展风险辨识、落实管控措施，确保风险可控受控，将安全 风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。要通过手机短信、微博微信、 抖音平台等多形式做好安全风险预警提示，引导社会公众加强安全防 范。（二）扎实开展专项整治辖区村（社区）要结合岁末年初安全风险研判情况，精心组织开 展好安全生产专项整治行动。道路交通安全方面。要加强“两客一危”、货车、面包车等重点 车辆安全管控，严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶、非法营运等交 通违法行为;加强农村交通安全监管，加大对农村面包车、摩托车、超标电动三四轮车、农用车、存量变型拖拉机等车辆监管力度，严查 非法载人、违规上路等突出违法行为。建筑施工安全方面。要全面加强在建工程施工现场安全管理，重 点排查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空 作业、受限空间等环节存在的安全隐患，落实防冻、防滑、防火、防 坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施，严厉查处工程项目违法分 包、转包和以包代管等行为，确保建筑施工安全。燃气安全方面。要深刻吸取近期国内燃气事故教训，迅速开展乡 燃气安全专项整治，全面排查使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老 旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等，加快推进 燃气泄露报警装置的安装使用，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空 间、擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，着力解决城乡燃气安 全中存在的问题。要加强对液化气站安全检查，坚决整治液化气站违 规充装和“黑气瓶”问题。要将全乡燃气安全排查整治工作列入全乡 安全生产督查、考核的重要内容，推动工作落实，确保取得实效。矿山安全方面。当前处于电煤保供形势严峻的时期，煤炭价格持 续高位运行，煤矿生产愿望强烈，容易出现“重生产、超强度、轻安 全”的情况。要紧盯长停矿井、“一停四不停”矿井、升级改造矿井、 即将关闭矿井，加强夜间暗查、突击检查、回头检查。要采取线上巡 查、线下核查相结合的方式，每日查阅各煤矿安全监控、人员定位、 视频系统的数据信息，依法顶格查处违法违规行为和破坏监测监控系 统、篡改瓦斯数据的行为。要全力确保电煤保供期间生产安全，不能 因保安全而对所有煤矿“一刀切”要求停产整顿，更不能因为保电煤 供应放松安全生产。同时，要督促非煤矿山企业加强地下矿山通风、 动火作业、提升运输、采空区和露天矿山边坡安全管理，加强检维修 作业和外包队伍管理。凡因面雪冰冻等极端恐劣天气影响生产安全的, 要坚决实行停工停产，及时撤离人员。危险化学品安全方面。要加快推动危险化学品安全生产标准化监 管信息化系统上线试运行，扎实开展重大危险源企业专项检查督导、 化学品储罐区安全风险评估整治等重点工作，分阶段开展危险化学品 产业转移项目安全风险防控专项整治工作，将安全监管措施贯穿于危 险化学品生产、储存、运输、使用的全过程。落实天然气保供安全 措施，确保安全供气。加强消防装备设施配备和企业消防力量建设， 建立化工企业工艺处置队和企业专职队建设，提升消防安全应急处置 能力。烟花爆竹安全方面。要督促经营、仓储企业强化现场安全管理， 始终保持严管重罚高压态势，倒逼企业落实安全防范各项措施要求。 结合烟花爆竹禁燃禁放相关要求，持续推进专项治理、加大销售旺季 监管执法力度，优化烟花爆竹经营单位布点，加强旺季安全监管，严 查严处“四超两改”等违法违规行为。消防安全方面。要深化易地扶贫安置点火灾隐患治理和消防安全标准化管理工作。要深入开展老旧住宅、使用功能在三种及三种以上 商业服务网点除外）、擅自改变使用性质的高层建筑以及超高层建筑 的隐患排查。要紧盯仓储、物流、改建厂房突出的火灾风险，加强对 违规混存货物、违规动火用电、违规留宿人员等突出隐患的整治力度。 要全面加强旅游景点、饭店商场、娱乐场所、医院学校、等人员密集 场所消防安全管理，切实督促企业和各类经营管理单位严格落实消防 安全主体责任，要发动基层力量，做好小单位、小场所以及农村地区 火灾防工作，扎牢火灾防控的基层基础。森林防灭火方面。要扎实做好今冬明春森林防灭火工作，全面开 展林区输配电设施火灾隐患专项排查，重点整治输配电设施本体缺陷、 老化陈旧、裸露线路等问题。加强林区火源管控，严格野外用火审批， 在高火险时期，抓实烧荒、野炊、上坟烧纸、林区吸烟等行为管控措 施，确保火源不入林、火种不上山，对擅自在林区、防火区野外用火 的违法行为，不管是否造成严重后果，都要严厉打击，发现一起查处 一起，及时起到震慑作用。要层层压实责任，抓实群防群策，打好森 林防火人民战争，采取多种形式广泛开展森林防火宣传教育，做好进 山入林安全检查、林区巡逻巡查等常态化防控工作，落实监测预警、 预案演练、物资储备等应急准备保障，确保一旦发生火情，能“早发 现、早报告、早处置”和“打早打小打了”。此外，文化旅游、农业农村、校园等行业（领域）也要加强安全监 管，深入开展专项整治工作，确保实现安全生产。（三）实行隐患动态清零要对重点行业领域企业实行全覆盖检查排查，不留死角、不留盲 区。县安办对排查出的隐患问题，要采取“发点球”的方式交办给 行业主管部门和企业逐项整改，对一时不能整改的要采取责任、措施、 资金、时限、预案“五落实”措施，确保隐患问题整改到位，严防因 隐患整改不及时而引发生产安全事故。要督促企业开展安全隐患及违 法行为的自查自报自改，对企业自己排查出的安全隐患和违法行为进 行自行纠正处理，且没有造成危害后果或者危害后果轻微的，依法 可不予处罚或从轻处罚。同时，要对今年国务院安委会及安委办、省 安委会及省安办、市安委及市安办组织、县安委及县安办开展的安全 生产检查、督查、巡查、考核，特别是为期三个月的“事故隐患大排 查大整治专项行动”、安全生产专项整治三年行动集中攻坚、安全生 产“两个行动”和安全生产集中整治专项行动、20xx年县安委会安全 生产督察发现的问题隐患，建立台账，督促各责任单位逐一限时整改 销号，强力推动问题隐患整改动态“清零”。对大会战工作中发现的 根源性问题，要完善工作措施，建立长效机制，着力从根本上消除隐 患、从根本上解决问题。（四）统筹做好重点工作要把开展岁末年初百日安全生产大会战工作与做好20xx年安全 生产重点工作谋划、安全生产清单制管理提档升级以及元旦、春节、 全县“两会”、北京冬奥会等特殊时段的安全生产以及“春运”安全 工作、年度安全生产和消防安全考核巡查迎检准备等工作相结合，推 动工作落地见效。四、工作要求（一）强化组织领导。要高度重视岁末年初百日安全生产大会战工 作，成立领导机构，落实专人负责，切实加强领导。针对当前安全生 产的特点，结合实际制定岁末年初百日安全生产大会战工作实施方案, 认真研究切实可行的整治措施，并实行责任到岗到人，确保工作取得 实效。（二）广泛宣传动员。要加大宣传力度，通过会议、媒体等多种形 式广泛宣传动员，提高全社会特别是企业对岁末年初百日安全生产大 会战工作的认识，形成人人知晓、人人参与岁末年初百日安全生产大 会战工作的浓厚氛围，凝聚强大工作合力。（三）加强考核问责。乡应急办将组织督导组对岁末年初百日安全 生产大会战工作开展情况进行专项抽查，把此项工作的落实情况纳入 年度安全生产工作目标绩效管理考核，对工作推进不力、风险辨识管 控不到位、隐患整治不彻底的单位，将在年度考核中扣减相应分值。 对因此导致事故发生的，将依法依规从严从重追责问责。（四）严格应急值守。要进一步加强值班值守和信息报送工作，尤 其是当前至北京冬奥会期间，对于危险化学品事故、燃气爆炸、矿山 事故以及大型商业综合体、集贸市场、医院、学校等人员密集场所或 重点敏感单位火灾，可能造成重大人员伤亡和容易引起社会舆论关注 的突出情况;对于寒潮天气、大风降温、雨雪冰冻等对交通、通信、 供水供暖和群众生活重大影响的突出情况，要进一步提高工作站位， 保持高度敏锐，加强与应急、消防救援队伍的横向联系，建立健全信 息互通共享机制，及时报送有关信息。