ald1207安徽省道路旅游客运企业质量信誉考核办法.docx

aldl207安徽省道路旅游客运企业质量信誉考核办法关于印发安徽省道路旅游客运企业质量信誉考核办法（试行）的通知各市运管处：为加强道路旅游客运市场管理，规范旅游客运市场秩序，建 立与完善优胜劣汰的竞争机制与市场退出机制，引导与促进旅游 客运企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，省局制定 了安徽省道路旅游客运企业质量信誉考核办法（试行），并经 2009年4月30日局务会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻 落实。特此通知。旅游客运企业质量信誉考核计分标准序考核内容分值计分标准得分备注设施 设备 200分1.须有固定的办公 场所。省际旅游公 司很多于80m2,省 内旅游公司很多于 30m2 o60省际：大于等于80 m2,得满分； 60W面积V80m2,得30分； 40W面积V60 m2,得10分； 小于40 m2,得0分。省内:大于等于30 m2,得满分； 20W面积V30m2,得30分； 10W面积V20m2,得10分； 小于10 m2,得0分。无房 产证 或者2同，不 得分。2.须有与经营规模 相习惯的停车场， 其面积很多于事实 上有车辆投影面积 的 80% o100大于等于80%,得满分； 60%W比例V80%,得80分； 40%W比例V60%,得60分； 20%W比例<40%,得40分； 小于20%,得0分。3.有安检设施。40没有地沟，不得分。经营 行为 280分1.组织机构健全， 设有安全生产、机 务、经营、财务等 管理机构，并有专 人负责。40提供有关文件、证明材料，无 机构无专人负责或者有机构 无专人负责的，每缺一项扣 15分，无机构但有专人负责 的每缺一个扣5分，扣完为 止。2.配有营运车辆数 1.2倍、有相应驾 驶资质的驾驶员， 从业资格证齐全有 效。20查驾驶员花名册、驾驶员证与 从业人员复印件。1.15W倍数 <1.2,扣5分；1.1W倍数V 1.15,扣 10 分；1.05W倍数V 1.1,扣15分；LOW倍数V 1.05,扣 20 分。3 .使用计算机管理 系统，包含车辆、 人员管理，营运调 度与财务管理等内 容，并与管理部门 联网，建立质量信 誉档案。50无计算机管理系统扣20分， 有计算机管理但功能不全扣 10分；未与管理部门联网扣 20分。无质量信誉档案扣10 分，质量信誉档案不齐全的扣 5分。4.实现公司化经 营。车辆运行统一 调度、统一结算， 驾驶员统一管理。100查每台车调度记录、运营任务 单、结算单与驾驶员劳动合同 与社保金缴纳凭据。无调度记 录、运营任务单、结算单、驾 驶员劳动合同与社保金缴纳 凭据的，每台车扣30分；有 关单据不全的，每台车扣20 分，扣完为止。5.新增旅游客运车 辆，企业务必全额 出资；更新车辆， 企业务必以资产为 纽带，实行产权控 股。提供车辆产权 承诺书。40参照2007年7月1日后新增 与更新车辆产权承诺书情况， 发现1台未按皖公运客 2007 11号文件执行的，扣 40分，收回该车的旅游包车 牌。6.不得非法经营班 线客运30出现一台，扣30分服务 质量 220分1.车容车貌美观， 车内外清洁卫生， 车厢内设有禁烟标 志，安全设施齐全， 灭火器有效。客车 门徽、车辆所属公 司名称喷印清晰， 在车厢内显著位置 公示省、市级道路 运输管理机构的监 督电话。在车辆挡 风玻璃前摆放安徽 省旅游客运线路标 志牌，在车身两侧 喷贴安徽省旅游客 运标识。车内应设 有“乘客意见簿”。80实地查看每台车或者每车相 应的照片，有一两车一处不符 合要求的扣10分，扣完为止。2.驾驶员在营运时 务必携带道路运输 证、驾驶证、从业 资格证等证件。在 车内放置安全驾 驶监督卡。驾驶员 应着装整洁，仪表 端正，精神饱满， 语言文明，举止文 明。驾驶员应配合旅行 社为游客提供优质 服务。自觉遵守交 通法规与安全操作 规程，不得有在驾 驶时使用手机等妨 碍安全操作规程的 行为。50现场查看车辆很多于5台；驾 驶员有一项不符合要求的扣 10分。3.设立投诉信访、 违章处理制度，设 有举报电话。20未建立制度的，未设举报电话 的各扣10分。4.建立运输服务质 量监督体系，使用 问卷调查等方式对 每个驾驶员进行服 务质量监督，确保 服务质量。70未建立运输服务质量监督体 系的不得分；发生一起服务质 量事件（查处理记录）未处理 的，未记录的扣20分；发生 情节恶劣的服务质量事件的 不得分。全理分o 安管251.有健全的安全生 产管理制度、安全 生产操作规程、安 全生产责任制、安 全生产监督检查、 驾驶人员与车辆安 全生产管理的制 度。25缺一项扣5分，扣完为止。2.建立一车一档。 建立旅游客运车辆 技术档案，要紧内 容应当包含：车辆 基本情况、要紧部 件更换情况、修理 与二级保护记录 （含出厂合格证）、 技术等级评定记 录、类型及等级评 定记录、车辆变更 记录、行驶里程记 录、交通事故记录、 投保承运人责任险 等。30未建立的不得分，少一项扣5 分，一份档案内容不合格扣完 为止。3.驾驶员一人一 档。建立驾驶员档 案，要紧内容应当 包含：驾驶证、从 业资格证复印件， 违章记录、有效劳 动合同与备案证 明、社保账目应收 明细表。30未建立的不得分，一分档案内 容不全的扣5分，扣完为止。4.定期对从业人员 进行安全教育，有 记录。25无记录不得分，有一个驾驶员 连续两次未参加学习的扣5 分，扣完为止。5 .每星期车辆务必 有专人进行回库检 验，其人员务必是 中级修理工以上水 平，有检验记录。30查检验人员技术等级证书，无 证书或者达不到中级以上修 理工水平扣5分，查回库检验 记录，无记录扣20分。有一 台未按时回库检验的扣5分， 扣完为止。6.驾驶员出车应坚 持“三检”制度。25查驾驶员“三检”单，少一项 记录扣10分，无记录不得分。7. GPS安装使用情 况，有监控记录。45无专人监控不得分；抽查5台车的在线率，如有一 台车不在线，扣10分，扣完 为止；发现有一台车未安装GPS,扣 10分，扣完为止；无违章记录台帐，扣20分。8.车辆维修情况。 车辆维修与修理务 必与有资质的维修 企业签订维修合 同。制定并落实车 辆保护计划。对车 辆维修质量进行监 控。20无维修合同扣5分；无车辆保 护计划扣10分；无对车辆维 修质量进行监控扣5分。9.制定突发公共事 件的道路运输应急 预案。包含报告程 序、应急指挥、应 急车辆与设备的储 备与处置措施等内 容。20未建立的不得分，不完善的酌 情扣分。会任分 社责501.投保承运人责任 险。30不按法律法规要求为营运车 辆投保承运人责任险的，发现 1台扣30分。2.企业稳固。20由于企业管理原因，导致发生 违反信访条例规定、出现 过激行为、严重扰乱社会秩 序、造成恶劣社会影响的群体 性事件的，不得分；情节不严 重，或者经批判教育后及时改 正的，每次扣10分。力口分 区50 分1.企业形象。10营运车辆统一外观的，加5 分；服务人员统一服装的，加 5分。否则不得分。2.先进集体、文明 单位。20上年度获得县级以上单位授 予的在评优创先、安全生产、 文明服务、精神文明建设方面 集体荣誉称号的，加10分； 获得市级荣誉称号的加15 分；获得省、部级荣誉称号的， 加20分。3.完成政府指令性 运输任务。20圆满完成县级以上人民政府、 交通主管部门或者道路运输 管理机构指令性应急运输任 务的，加20分。企业管理人员一览表企业名称（盖章）市运管处（盖章）姓名性别年龄工作部门职务是否签署 劳动合同企业是否 缴纳社保金备注注：1 .职工与企业签订的劳动合同须在当地劳动保障部门备案，并提供劳动合同与备案证明 复印件，方可有效；2 .社保金指企业为职工缴纳的养老保险、医疗保险与失业保险。需提供当地税务局出具 的保险费缴款凭证复印件及劳动保障部门提供的社会保障应收账目明细表，方可有效。旅游客车驾驶员一览表企业名称（盖章）市运管处（盖章）姓名性别驾驶证号从业资格证号是否签署劳 动合同企业是否 缴纳社保金备注注：1 .每位驾驶员务必提供驾驶证与从业资格证的复印件;2 .驾驶员与企业签订的劳动合同须在当地劳动保障部门备案，并提供劳动合同与备案证 明复印件，方可有效；.社保金指企业为驾驶员缴纳的养老保险、医疗保险与失业保险。需提供当地税务局出 具的保险费缴款凭证复印件及劳动保障部门提供的社会保障应收账目明细表，方可有效。旅游客车一览表企业名称（盖章）市运管处（盖章）序 号车牌 号客车 厂牌 型号座位数 n+1+l入户 时间技术 等级客车类 型等级公司化 辐是否 安装 GPS主班名备注注：每台车须提供行驶证与营运证复印件，方可有效。安徽省公路运输管理局办公室2009年5月12日印发打字：叶清华校对：鲍燕共印25份二。九年五月十二日安徽省道路旅游客运企业质量信誉考核办法（试行）第一章总则第一条为加强旅游客运市场管理，加快旅游客运市场诚信 体系建设，引导与促进旅游客运企业加强管理、保障安全、诚信 经营、优质服务，制定本办法。第二条本办法所称的质量信誉考核，是指在考核年度内对 旅游客运企业的设施设备、经营行为、服务质量、安全管理与履 行社会责任等方面进行的综合评价。本办法所称的旅游客运企业，是指具有省际与省内旅游客运 经营许可的企业。第三条旅游客运企业质量信誉考核工作应当遵循公开、公 平、公正的原则。第四条各级道路运输管理机构应当鼓励与支持质量信誉良 好的旅游客运企业进展。第二章质量信誉等级第五条旅游客运企业质量信誉等级分为优良、合格、基本 合格与不合格，分别用AAA级、AA级、A级与B级表示。第六条旅游客运企业质量信誉考核指标包含：设施设备、 经营行为、服务质量、安全管理、社会责任。第七条旅游客运企业质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分，其中设施设备指标为200分、经营行为指标为280 分、服务质量指标为220分、安全管理指标为250分、社会责任 指标为50分。另设加分项目为50分，包含企业形象、获得县级 以上荣誉称号与政府指令性运输任务的完成情况等。具体考核计分方法见旅游客运企业质量信誉考核计分标 准（附件1） O第八条旅游客运企业质量信誉等级，由道路运输管理机构 按照下列标准进行评定：（一）考核期内未发生一次死亡3人以上的交通责任事故， 也未发生一次特大恶性服务质量事件，且考核总分与加分合计不 低于850分的，质量信誉等级为AAA级；（二）考核期内未发生一次死亡10人以上的交通责任事故, 也未发生一次特大恶性服务质量事件，且考核总分与加分合计在 700分至849分之间的，质量信誉等级为AA级；（三）考核期内未发生一次死亡10人以上的交通责任事故, 也未发生一次特大恶性服务质量事件，且考核总分与加分合计在 600分至699分之间的，质量信誉等级为A级；（四）考核期内有下列情形之一的，质量信誉等级为B级：1 .经营省际旅游客运的经营者，达不到自有中高级营运客 车20辆以上、客位600个以上的；经营省内旅游客运的经营者,达不到自有中高级营运客车5辆以上、客位100个以上的;.发生一次死亡10人以上的交通责任事故的；2 .发生一次特大恶性服务质量事件的。特大恶性服务质量 事件是指由于企业原因，对旅客造成严重人身伤害或者重大财产 缺失，或者在社会造成恶劣影响，而受到省级以上交通主管部门 或者道路运输管理机构通报批判的服务质量事件；.考核总分与加分合计低于600分的；3 .不按要求参加年度质量信誉考核或者不按要求报送质量 信誉材料，拒不改正的；4 .在质量信誉考核过程中有意弄虚作假、隐瞒情况或者提 供虚假情况，情节严重的。第三章质量信誉考核第九条 旅游客运企业所在地县级或者设区的市级道路运 输管理机构应当建立旅游客运企业质量信誉档案。质量信誉档案 应当包含下列内容：（一）企业基本情况。包含企业名称、法人代表姓名、道路 运输经营许可证、工商执照、分公司名称及所在地、从业人员数、 营运客车、所经营的省际省内旅游客运类别；（二）交通责任事故情况。包含每次交通责任事故的时间、 地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果、事故 责任认定书；（三）违章经营情况。包含每次违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违章事实、查处机关及行政处罚决定书;（四）服务质量情况。包含每次服务质量投诉的投诉人、投 诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光 媒体名称、社会影响及核查处理情况；（五）企业按法律、法规要求投保承运人责任险情况。包含 应投保承运人责任险的车辆数量、应缴保险费用、应投保金额及 实际投保的情况、承运人保险单，保险应由企业统一办理；（六）完成政府指令性运输任务的情况。包含下达任务的部 门、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求 等情况；（七）企业维稳情况。包含每次影响社会稳固事件的时间、 要紧原因、事件通过、参加人数、上访部门、社会影响与处理情 况；（A）企业管理情况。包含使用GPS等科技设备的营运车辆 数量与车牌号，车辆喷涂统一标识与外观，企业服务人员统一服 装与获得县以上荣誉称号的情况。第十条 旅游客运企业应当加强对质量信誉档案的管理，按 照第九条的要求及时将有关内容与材料记入质量信誉档案，并按 照所在地县级或者设区的市级道路运输管理机构的要求定期报 送有关材料。第十一条 道路运输管理机构应当加强对旅游客运市场的 监督与检查，认真受理社会投诉举报，加强与有关部门的信息沟 通，及时、全面、准确掌握旅游客运企业质量信誉的情况，经核实后及时记入道路运输管理机构的质量信誉档案。道路运输管理机构在监督检查中发现外地营运车辆违章经 营时，应将违章情况与处理结果抄告车籍所在地县级以上道路运 输管理机构。车籍所在地县级或者设区的市级道路运输管理机构 接到抄告后，应及时将违章情况记入本机构的质量信誉档案，并 定期通报营运车辆所属企业。道路运输管理机构与旅游客运企业应当加强信息化建设，实 现联网，建立质量信誉、基础管理与网上审批等公共信息平台。第十二条旅游客运企业质量信誉考核工作每年进行一次。 考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核 周期次年的3月至6月进行。第十三条 旅游客运企业应在每年的3月底前，根据本企业 的质量信誉考核档案对上年度的质量信誉情况，向所在地的县级 或者设区的市级道路运输管理机构申请考核，并参照旅游客运 企业质量信誉考核计分标准（附件1）,如实报送质量信誉自查 结果及企业管理人员一览表（附件2）,旅游客车驾驶员 一览表（附件3）,旅游客车一览表（附件4）及其电子档 案。在异地设有分公司的旅游客运企业，按上述要求向分公司所 在地县级或者设区的市级道路运输管理机构上报考核材料。第十四条 县级道路运输管理机构对辖区内的旅游客运企业 上报的质量信誉考核材料进行审核，签署意见后上报市级道路运输管理机构。各市道路运输管理机构负责对辖区内旅游客运企业 进行质量信誉考核初审，参照计分标准（附件1）将各项考核指 标的得分、初评结果及企业有关信息（附件2、3、4）及其电子 档案，在每年的5月20日前上报省级道理运输管理机构。第十五条省级道理运输管理机构将统一安排时间组织复 核。并将考核结果在本机构的网站上向社会公示15天。被考核 企业与社会各界对公示结果有异议的，可在公示期内向省级道路 运输管理机构书面申诉或者者举报，举报旅游客运企业质量信誉 有关情况的单位或者个人，应加盖单位公章或者如实签署姓名， 并附联系方式，否则不予受理。道路运输管理机构应当为举报人 保密，不得向其他单位或者个人泄漏举报人的单位名称、姓名及 有关情况。省级道路运输管理机构针对企业的申诉与社会反映的 情况进行调查核实，根据考核标准对企业的质量信誉等级进行最 后评定。第十六条省级道路运输管理机构应于6月30日前在本机 构网站或者本级交通主管部门网站上公布上一年度旅游客运企 业质量信誉考核最终结果，并在网站上建立专项查询系统，方便 社会各界查询旅游客运企业历年的质量信誉等级。第十七条 旅游客运企业下设的分公司与总公司一起进行 质量信誉考核，子公司的质量信誉等级由其所在地道路运输管理 机构单独评定。第四章奖惩措施第十八条道路运输管理机构在实施道路旅游客运车辆经 营权许可时，在下列情况下，应参考企业的质量信誉考核结果。（一）同一区域两个及以上旅游客运企业同时申请新增道路 旅游客运车辆经营权，优先将经营权许可给客运质量信誉等级高 的企业；（二）采取服务质量招投标的方式来实施道路旅游客运车辆 经营权许可的，企业的客运质量信誉等级作为评标时的评价内 容；（三）旅游客运企业原经营的道路旅游客运车辆经营权经营 期限届满，继续申请经营的，其客运质量信誉等级在该道路旅游 客运车辆经营期限内每年都不低于AA级，且其中两年以上达到 AAA级的，在符合道路旅客运输及客运站管理规定有关规定 的情况下，许可机关应当予以许可，并按照有关规定重新办理手 续。第十九条旅游客运企业上一年度质量信誉等级为B级或者 上两年度连续考核为A级的，道路运输管理机构应当责令其进行 整改。整改结束后，道路运输管理机构应当对整改情况进行验收。 整改不合格且存在重大安全隐患的，由原许可机关按照有关规定 吊销其相应的道路运输经营许可。