中国旅游服务贸易国际竞争力研究.pdf

http:/ 中国旅游服务贸易国际竞争力研究 李 俊，刘慧芳（中国地质大学人文经管学院，北京，100083）摘 要：摘 要：衡量某一产业国际竞争力的显示性指标应该包括绝对竞争优势指标和比较优势指标。本文选取显示性比较优势指数（RCA 指数）和国际市场占有率二个指标来衡量旅游服务贸易的国际竞争力，并以产业开放度指标衡量某国旅游产业在其国民经济中的地位，对中国及世界十三个旅游大国的旅游服务贸易国际竞争力进行了研究，找到了中国旅游服务贸易的国际竞争力在国际上的地位，并在此基础上，对提升中国旅游服务贸易的国际竞争力提出了政策建议。关键词：关键词：中国，旅游服务贸易，国际竞争力 从“乌拉圭回合”谈判诞生了服务贸易总协定（GATS）开始，服务贸易的全球化、自由化就成为世界经济发展的又一必然趋势。旅游产业目前已经成为世界第一大产业，世界旅游服务贸易也成为世界服务贸易的重要组成部分，因此其自由化成为世界关注的焦点。经过二十多年的发展，旅游服务贸易已经成为我国创汇型的支柱产业。2004 年，我国旅游服务贸易出口额达 257 亿美元，列世界第七位，旅游服务贸易出口额占整个服务贸易出口额的41.4%。因此，对我国旅游服务贸易的国际竞争力进行分析具有重要意义。本文选取近几年来国际旅游收入全球前十四位的国家（含中国）作为研究对象，将目前我国旅游服务贸易的国际竞争力与其他十三个国家进行对比分析，明确我国旅游行业在国际市场所处的位置，提出进一步提高我国旅游服务贸易国际竞争力的相关建议。1分析评价旅游服务贸易国际竞争力的指标 1分析评价旅游服务贸易国际竞争力的指标 要准确反映一国某一产业国际竞争力的大小，应该既包括绝对竞争优势的显示指标，也包括比较优势的显示指标。本文选取反映绝对竞争优势的国际市场占有率指标、反映比较优势的显示性比较优势指标（RCA）二个指标来衡量旅游服务贸易国际竞争力，同时以反映某国某一产业贸易自由化程度的开放度指标来分析旅游产业在某国国民经济中所占的地位。为表达和分析简便，下列各个指标的计算公式已经过变形，并对各个符号赋予了适应本文需要的含义。11 产业开放度 11 产业开放度 对一国来讲，贸易自由化程度即市场开放程度1。虽然GATS对服务贸易的自由化有具体的要求，但在旅游服务贸易自由化的进程中，由于各国产业发展水平与阶段的不同，不同国家对旅游服务贸易的开放和控制程度是不同的。本文以国际货币基金组织（IMF）提供的-1-http:/ 对一国服务贸易的开放度计算公式来衡量世界十四个国家旅游服务贸易的开放度2，即在国民经济中所占的比重。计算公式为：S=（Sx+Si）/GDP 其中，Sx、Si分别表示某国旅游服务贸易的出口额和进口额（下同），GDP是国内生产总值。12 国际市场占有率指标12 国际市场占有率指标 本文用国际市场占有率来反映一个国家旅游服务贸易的绝对竞争优势，它是一国旅游服务贸易的出口额占世界旅游服务贸易出口额的比例，其计算公式为：B=Sx/Sxw 其中，Sxw表示世界旅游服务贸易出口总额（下同）。表 1：1995 年2003 年十四国旅游服务贸易开放度（%）1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 平均 奥地利 10.2919.759 9.619 9.701 10.07410.19110.020 9.951 希腊 4.208 4.738 12.40011.4339.624 9.151 8.592 西班牙 5.398 5.599 5.549 5.901 6.294 6.608 6.671 6.155 5.992 6.019 瑞士 6.448 5.685 5.723 5.873 5.655 5.385 5.428 5.742 土耳其 3.485 4.018 4.405 4.810 3.645 4.666 6.267 5.934 6.429 4.851 英国 3.875 3.875 3.663 3.743 3.821 3.880 3.693 3.703 3.972 3.803 意大利 3.686 3.749 3.942 3.978 3.838 4.019 3.719 3.698 3.527 3.795 澳大利亚 3.207 3.489 3.675 3.418 3.402 3.763 3.633 3.468 3.395 3.494 法国 2.853 2.996 3.207 3.285 3.470 3.714 3.613 3.619 3.467 3.358 德国 2.821 2.921 2.928 2.952 3.093 3.540 3.793 3.649 3.611 3.256 加拿大 3.174 3.377 3.237 3.328 3.324 3.255 3.038 2.744 2.864 3.149 墨西哥 3.286 2.919 2.867 2.779 2.435 2.376 2.260 2.354 2.524 2.644 中国 中国 1.771 1.800 2.483 2.304 2.522 2.711 2.696 2.828 2.312 2.381 美国 1.521 1.599 1.566 1.461 1.458 1.504 1.318 1.199 1.321 1.439 根据中华人民共和国国家统计局国际统计年鉴3、世界银行世界发展指标4数据计算 13 显示性比较优势指标 13 显示性比较优势指标 显示性比较优势指标（RCA）指一国旅游服务贸易的出口额占该国货物和服务贸易总出口额的比例与世界旅游服务贸易出口额占世界货物和服务贸易总出口额的比例之比，是显示旅游服务贸易比较优势的指标，其计算公式为：RCA=（Sx/Sn）/（Sxw/Sw）其中，Sn表示某国货物和服务贸易总出口额，Sw表示世界货物和服务贸易总出口额。如-2-http:/ 果RCA指数大于 2.5，则表示该国旅游贸易具有极强的国际竞争力；如果RCA在 1.252.5之间，则表示该国旅游服务贸易具有很强的国际竞争力；如果RCA在 0.81.25 之间，则表示该国旅游服务贸易具有较强的国际竞争力；如果RCA小于 0.8，则表示该国旅游服务贸易国际竞争力较弱。2世界十四个国家旅游服务贸易国际竞争力的计算结果 2世界十四个国家旅游服务贸易国际竞争力的计算结果 21 产业开放度的计算结果和分析 21 产业开放度的计算结果和分析 对十四个国家旅游服务贸易开放度的计算结果如表 1 所示。由表 1 可以看出，在 1995 年至 2003 年的 9 年中，旅游服务贸易占国民经济比重较高的国家有奥地利、希腊、西班牙、瑞士、土耳其等，美国、墨西哥较低，其他国家处于中等位置。中国旅游服务贸易在国民经济中所占比重虽然以平均每年 3.82%的速度递增，但 9 年平均水平为 2.381，在这十四个国家中排名第十三位。22 国际市场占有率的计算结果和分析22 国际市场占有率的计算结果和分析 对十四个国家的旅游服务贸易国际市场占有率的计算结果如表 2 所示。表 2：1995 年2004 年十四国旅游服务贸易国际市场占有率（%）1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 平均 美国 15.199 16.073 16.903 16.15716.46517.33615.66814.09516.019 15.280 15.920西班牙 6.393 6.369 5.987 6.730 7.122 6.660 7.169 7.111 7.962 7.392 6.890 法国 6.841 6.530 6.370 6.775 6.925 6.512 6.537 6.836 7.048 6.512 6.689 意大利 6.891 6.898 6.752 6.775 6.243 5.814 5.622 5.693 5.943 5.696 6.233 英国 4.627 4.438 4.637 4.759 4.441 4.123 3.552 3.725 4.343 4.368 4.301 德国 4.229 4.047 3.691 3.716 3.671 3.911 4.010 4.063 4.381 4.416 4.014 中国中国 2.164 2.345 2.723 2.855 3.100 3.425 3.879 4.317 3.314 4.112 3.223 奥地利 2.498 2.515 2.440 2.114 2.223 2.392 2.610 2.464 2.407 加拿大 1.990 2.046 2.003 2.130 2.242 2.262 2.353 2.053 2.019 2.032 2.113 澳大利亚 1.766 2.023 2.093 1.654 1.759 1.797 1.656 1.714 1.962 2.032 1.846 希腊 0.855 0.901 1.966 2.005 2.116 2.552 2.064 1.780 土耳其 1.244 1.380 1.576 1.768 1.143 1.607 1.613 1.905 2.514 2.544 1.729 瑞士 2.026 1.768 1.671 1.628 1.634 1.651 1.771 1.648 1.725 墨西哥 1.542 1.587 1.711 1.700 1.583 1.755 1.830 1.884 1.810 1.728 1.713 总计 52.886 53.736 59.825 59.30259.70660.91 59.75159.55564.248 62.288 60.583根据WTOInternational Trade Statistics5、中华人民共和国国家统计局国际统计年鉴3、世界银行世界发展指标4数据计算 由表 2 可以看出，从 1995 年至 2004 年的十年中，十四个国家的旅游服务贸易总和平均占世界市场份额的 60.583%，其中，美国为最有绝对竞争优势的国家，其国际市场占有率基-3-http:/ 本在 14%16%之间浮动，十年平均为 15.920%，具有很强的国际竞争力。其次是西班牙、法国和意大利，它们的国际市场占有率都在 6%以上，具有较强的国际竞争力。英国、德国、奥地利和加拿大处于中等地位，其他的五个国家市场份额较小，国际竞争力一般。中国的旅游服务贸易国际市场占有率从 1995 年的 2.164%上升到 2004 年的 4.112%，年平均增长率为10.0%，十年平均值为 3.223%，排名第 7 位，属于具有中等竞争力的范围，但是仅为美国的1/5、西班牙、法国、意大利的 1/2 左右。2003 年因为受到“非典”的影响，市场占有率有所下降，但 2004 年已经出现了恢复的迹象，这说明我国旅游服务贸易还有继续上升的空间。23 显示性比较优势指标的计算结果和分析23 显示性比较优势指标的计算结果和分析 对十四个国家旅游服务贸易显示性优势指标（RCA）的计算结果如表 3 所示。表 3：十四国旅游服务贸易显示性竞争优势指数 1995 1996 1997 1998199920002001200220032004 平均 希腊 2.878 2.3215.0325.1965.6006.3004.810 4.591 西班牙 2.948 2.805 2.856 2.8613.2153.1363.1523.0573.2053.169 3.040 土耳其 2.186 2.517 2.363 2.3861.9032.6562.6213.0263.5483.302 2.651 奥地利 1.937 1.8451.7881.6981.6431.7001.7501.677 1.755 澳大利亚 1.629 1.717 1.783 1.5791.7081.7371.5941.6791.9932.061 1.748 意大利 1.482 1.449 1.518 1.4841.5111.5561.4301.4631.5051.490 1.489 美国 1.231 1.271 1.265 1.2011.2251.2971.2051.1751.4801.516 1.287 法国 1.129 1.120 1.150 1.1461.2101.2661.2381.3231.3461.316 1.224 瑞士 1.388 1.1541.1031.1941.1591.1401.2381.197 1.197 墨西哥 1.098 0.992 0.972 0.9020.7600.7730.8210.8780.9520.960 0.911 中国 中国 0.821 0.910 0.906 0.9410.9970.9730.9950.9550.6400.701 0.884 英国 0.933 0.856 0.845 0.8530.8140.8110.7000.7350.9000.950 0.840 加拿大 0.580 0.592 0.564 0.5890.5830.5680.6050.5670.6000.631 0.588 德国 0.449 0.447 0.431 0.4080.4180.4910.4690.4580.4720.476 0.452 根据WTOInternational Trade Statistics5、中华人民共和国国家统计局国际统计年鉴3、世界银行世界发展指标4、世界发展报告6数据计算 由表 3 可以看出，从 1995 年至 2004 年的十年中，希腊、西班牙、土耳其旅游服务贸易平均 RCA 指数大于 2.5，这三个国家的旅游服务贸易具有极强的国际竞争力。尤其是希腊，从 2000 年以后，每年的 RCA 指数均在 5 左右，2003 年达到峰值 6.300。奥地利、澳大利亚、意大利、美国的平均 RCA 指数在 1.25 至 2.5 之间，这说明这四个国家的旅游服务贸易有很强的国际竞争力。其中，奥地利处于下降的趋势，意大利基本稳定在 1.49 左右，而美国和澳大利亚的竞争力在明显上升。法国、瑞士、墨西哥、英国的平均 RCA 指数处于 0.8 至 1.25-4-http:/ 之间，这四个国家的旅游服务贸易有较强的竞争力。其中，法国的 RCA 指数在逐年上升，英国的 RCA 指数比较稳定，瑞士、墨西哥的 RCA 指数逐年下降。加拿大、德国的旅游服务贸易竞争力较弱，以微弱的比例上升。中国的 RCA 指数在 2003 年以前基本在 0.95 上下波动，2003 年下降到 0.640，2004 年开始回升，平均值为 0.884，属于有较强竞争力的范围，但在十四个国家中排名第 11 位，仅为希腊的 1/5、西班牙、土耳其的 1/3、奥地利、澳大利亚的 1/2，相对来讲竞争力比较薄弱。3我国旅游服务贸易国际竞争力薄弱的原因分析3我国旅游服务贸易国际竞争力薄弱的原因分析 以上三个指标反映出来的我国旅游服务贸易的国际竞争力状况基本一致。虽然自 1999年以后，我国旅游外汇收入即进入世界前 10 名，且发展速度很快，但相对来讲，旅游产业的国际竞争力与美国、西班牙、希腊、土耳其、意大利、法国和英国等国家尚有很大的差距。造成我国旅游服务贸易国际竞争力薄弱的原因主要有：（1）旅游业开放程度不够，对国民经济的贡献太低。这有进口和出口两方面的作用，我国长期以来重视旅游服务贸易的出口，而忽视旅游服务贸易的进口，主要表现在出境游尚不发达；旅游服务的对外开放，仅限于旅游住宿业和饭店业，而旅行社和导游业务尚未开放；旅游市场的开放是单向的，只有外资进入中国，而中国人到境外投资旅游业则很少7，此外，还有与GATS中对贸易自由化的要求相差很远，与其中的国民待遇原则、透明度原则衔接不够等原因。而其他国家旅游产业基本在整体上开放，例如，澳大利亚、奥地利在市场准入方面几乎没有什么限制措施，加拿大、瑞士只在个别方面有所限制。（2）旅游企业竞争力低下。一国某一产业的国际竞争力是通过一个一个的企业反映出来的，我国旅游服务贸易总量虽然排名世界前十位，但是我国旅游企业数目众多，如果单就一个旅游企业的竞争力来说，与发达国家差距非常明显。主要表现在：旅游业仍处于粗放式经营阶段；旅游产品单一，以观光游为主；旅游企业的竞争方式尚停留在价格这一初级层面上；旅游企业经营管理市场化程度不高，企业不能优胜劣汰，不能通过并购、重组扩大规模、增强实力，形成大的企业集团等等。（3）旅游业高级生产要素培养力度不够。旅游业是自然禀赋型产业，要想保持甚至提高旅游服务贸易的竞争力，就必须注重高级生产要素的培养。而我国目前旅游从业人员素质不高，基本未受过专业化教育或培训，劳动生产率不高；人才培养力度缺乏，旅游院校的专业设置单一，培养人才层次偏低；旅游产品的策划、开发力度不够，只停留在利用自然资源进行观光游的层面上。（4）政府及管理部门作用尚未得到全面、系统的发挥。我国虽然旅游资源丰富，但缺乏有效的管理和协调机制，很多政府投资兴建的大型工程未能考虑其对旅游带来的效益；旅游基础设施建设力度薄弱，很多资源丰富的地方得不到有效的开发和利用；政府对旅游推广-5-http:/ 和宣传力度不够；旅游产业缺乏有效的经营制度、管理制度和报酬制度，导致从业人员服务水平和服务质量不高；管理部门对旅游企业的监管措施和惩罚力度还有待提高。4对提升我国旅游服务贸易国际竞争力的几点建议4对提升我国旅游服务贸易国际竞争力的几点建议（1）加快旅游服务贸易的开放进程。除了要继续积极有效地利用外资之外，还要鼓励中国企业投资国外旅游业；履行加入 GATS 的承诺，逐步开放旅行社市场；在进一步开放入境游业务的基础上，积极稳妥地开放出境游业务；简化签证手续和本币兑换手续，消除影响旅游消费扩大的障碍。（2）注重高级生产要素的培养，开发旅游新产品，提升产品档次。加大对旅游资源的保护和开发力度，突出具有民族特色、文化特色和历史特色的资源；要提高旅游从业人员的素质，提高劳动生产率；要优化旅游产品结构，从目前以观光型旅游产品为主向度假消费型、休闲健身型等复合产品过渡等等。（3）挖掘旅游潜在需求。进一步刺激消费，扩大内需，引导人们的消费科学化和多样化；调整国内旅游消费市场，创造良好的旅游环境，改善服务质量，吸引人们扩大旅游消费；加大旅游产品国际促销力度，积极开辟国外市场，主动吸引国外游客扩大在华旅游消费。（4）增强企业创新意识，提升企业竞争力。旅游服务业的开放是不可避免的趋势，旅游企业只有积极主动迎接挑战才有可能在激烈的竞争中生存下来。企业应有不怕风险的精神，主动融入国际竞争的行列中，调整自身的竞争状态，挖掘国内外需求，在竞争中占据有利位置，谋求发展，提高自身的竞争力；要完善企业组织机构，增强创新意识，强化管理创新、产品创新、知识创新，提升国际竞争力。（5）正确定位政府，充分发挥宏观调控作用。政府应该在旅游服务贸易自由化的进程中，积极促进旅游产业由政府主导型向市场主导型的过渡；要培训公平有序的竞争环境，促进企业优胜劣汰，重点支持有发展前途的企业；通过产业政策、税收政策等引导旅游产业向高级生产要素发展，尽早从低生产要素导向阶段发展到投资导向阶段等高级状态；要充分利用 WTO 的规则，既要遵守自己的承诺，也要适当保护自己，给国内的企业创造一定的缓冲空间；要利用政策优势，积极引导国内旅游企业向海外投资，在自由竞争的条件下提升行业整体的国际竞争力。-6-http:/ 参考文献参考文献 1 刘华.GATS 与我国旅游服务贸易的进一步自由化J.国际经贸探索.2001,3:34-37 2 葛丹.国际服务贸易的开放度与竞争力研究及我国对策J.价格月刊.2005,7:9-10 3 中国国家统计局.国际统计年鉴M.北京:中国统计出版社,1997-2005 4 世界银行.2005 年世界发展指标M(戴敏华等译).北京:中国财政经济出版社,2005 5 WTO.International Trade Statistics.WTO website.2000-2005 6 世界银行.2005 年世界发展报告M(中国科学院清华大学国情研究中心译).北京:清华大学出版社,2005 7 高舜礼.中国旅游业对外开放战略研究M.北京:中国旅游出版社,2004,34 Research on International Competitive Power of Chinese Tourism Trade of Service Li Jun Liu Huifang School of Humanities and Economic Management of China University of Geosciences,Beijing,100083,China Abstract The indexes that reveal the international competitive power of a certain industry should include absolute competitive advantage index and comparative advantage index.This article chooses RCA index and the possessive rate of international market to reveal the international competitive power of tourism trade of service and uses opening degree index to show the station that tourism industry takes in national economy of one country.Based on these indexes this article analyses the international competitive power of tourism trade of service of China and other top 13 countries and finds the status of Chinese tourism industry in the world market.Finally,this paper gives some suggestions on how to improve the international competitive power of Chinese tourism trade of service.Keywords:China,tourism trade of service,international competitive power 作者简介：作者简介：李俊（1982-），男，中国地质大学（北京）人文经管学院经济学硕士研究生，研究方向：产业经济学、人力资源开发与管理；刘慧芳（1964-），女，中国地质大学（北京）人文经管学院副教授,研究方向：投资与决策、国际贸易。-7-