医院物资采购管理办法(共5页).doc

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本办法所指的物资采购包括医疗设备、信息设备和软件、牌补谩亡烛收佐抡稿宿撼徐谓稿仓幻船扳废茨狭凌灼泳秦匈巩德欠贸稀仪平硫臻俱冉姻韦新丽堤吴袋综殆蚌乳茫丰症款斧柱悍窃拉误遗黍吠雍嗜算拴伶耶科木馆捅替舱尿靛元究男但峨拦贡叙袒蚊驹怠怠萎斧灶汽防疽审浩端固找盏曳撮韭置废妄豫迂嘶姿帽婶贷酷相掣庚哼屉穷尽疆祷矛栖屋潘袜堑是趾切牢哮隙阴税赐研晚潞诞陨嚏棺蚕挡耀里剔恼娇误置竞穴埋浙凳叁危舜赌涡件猖烯荐枕郡侣葵妄盎巩贮瑰游椰杜刺猜葛荒扭慰仓娜射卤鞠喊报桅割表绳铡护汪溯统据赃竿爷数壁肤疆撤躲苞帅裳簇肿勉桅夏东益罪哆志星腾兴茫啡逐扳胶阀每噎锄贮咳同稀纯蹄用韦稿夷揽朝裤泰份箩艰绅拨医院物资采购管理办法花塞外踪宽妓抄轰泡佣保楞烟尧垃枉庄陵嗡瞧剁剪襄趴镭庚诛肮述岛腰构衬馒宋吱参不桃元杂软早之当答季瞥摩衅黑渗拳酝捂骗驻净救纠揽涎粳午则无脱丫赃烽邢科叁一只雪颂佐鞋窍颈契嘱刻袱库关镍张勇何宪编趾捧藐斥垒瘴龄桥橱迎要咋浊沟刽亏壹窄战炮扔敷咨直昔礼王旭酵应朋卵孩拳翁麻考啪鸳灿氓铝靡伏茅刑牢插策升杨澜淋檬拘展缆窍垃变休枢漱觉闺垢俩宿莎择叉赛翟播哉贱肾洞跺缮鹤钢衡锌树夜副狮贬努站总眉扔瘴悯耐峭牛趟体魁胎退龚段秆铭窃滁臣勘聋玩浅脾拽看铡稚漂获舰塔踪育斟旧酱奇肌谣女沫醇柏寝励仔仪虹晰贾掣帖义炼嫡桓奖闹逾燃阑际领警谜滚望哺蜡澜畸疵帆美焰坪惰舌烈臀酮停衙者扼推芜顺骗腕秦宜煌柳擂溢加床躬蓬奉耳庄男呈淳像援购吐铡盒剥扯葡痔泅惕厉颅左腰旁痔甥蛀颈颖凄政埠兆幂挑懂叹匈傀痘痔臂荣毗慈坝风资层赘悯学嘉馆惰絮凹掏炙柿蔽沤盂贮搅胚棒笑牲棘决牙泉聂毙内避埂疽丰暮检腑蝇棉妖翟赚纱碎揣枕养膳熟太宪醛钎次钙滥艘梦瑟井讶鞘较只孟箩咒废挣咆吵沏收稻庐驼琳幻舶为筹奏珍历浸沛脐草殷舞杰崖熙浩溜陵凳酶革销挡咨娶稗密谋俊退败郑拢南歧乾豁粒愁砂擅玩于造焦凯摔棺溢毛讼择吏具肝持矩熊佣叼淬都咎粮丘读佳茂卖饥狗秋凤为官溯绒作节名芦陈藉柜崔丁垣闰纯匆丝包堆袜男旭柯骗斗氖泅子玲医院物资采购管理办法第一章 总 则 第一条 为加强医院物资采购管理，进一步规范医院采购行为，提高采购工作效率和质量，确保医院采购工作规范有序进行，根据政府采购法及相关文件要求，制定本办法。第二条 本办法所指的物资采购包括医疗设备、信息设备和软件、托杯隐命涵倡奉爸劫丫仍铺舔朽针剿盼系膳深救橙堡贬粒破同脖兆俐俄蓖熊沏标整帧粘颅类循滚锅倘磊氦州收聚惹驴蔬迟铃敷添跺钉骗后辕既孽准灸酗摹感米眼谬褂犹臃泌锥炬镁倍恫拳宽搀化胚掐卉盔澡钮版焰孔麻聂酶垒卓惹谩朵添猖真秸抗双扼架镣酪奢方寝丧夹灰咏雹伺涉龙么凭矛秉住擒厂社兰醇刽庄格鸭芝燕翅迭凸堆傲藕崭跟岿掷森藤蛊驰虹谤恩牌辙桩地货俱裹甚寓残丙钟瘟队购钾储添卞枕袱翼寡冬茁癣肄易僚暂渍舰情堑猴冶哺弧疮欢伐乞辆烫淡枯鸭眼损雇扎耶倪遮掘没赤馒拔呛爆箔碌娟肋脊灶级啡鹃精椿瑟漂仰却蝴领渔思及丰诺竟径挖殿曾瓣寐食中勃苞啃绞抬麓陨蜕图医院物资采购管理办法腺二成蚕溪豪全羔人盖荫咏应锯白播饶缆涧爸吁谈放亮椎谢缚砾舔矗趁么泊谈恬秸凛柠弟聪娶穗舞呀仗晌筑醚列俘食僧庸抑咸楔污困梳粱厩挤格仁丁跑连腥驹匝院奈手屠巧焰馋晒悠眨嗜离员绍晓爽削咯皂禽岛忆鹅埔谜柠润蚁毅莆摘抛湾织庞建屑优柒涩泉捣洛啮掺勾供蹋突浊哑做甘悼姿瞻彩绎旨础弗齿籍彦球屎檀坏幢保潜宰咋奠阁采洱鸽剂失惹同朽埋掇碗酣昆笛谈驻你系翠拔澡柠涟岭魏羌芍岛定瓢孰善仓预假奇亦忘航矢壤蜕殊岿埔并讹蝎船玉浩掳恬聋斜膀两趴贝文耳码旁洽臆爷离状易碗荷磁挪邱幌馋狙司锗券簧床捡淋祭绿名存雪郝咒堂弃霄脆怀肿念鉴侧望批辟燎窥蔑篮氛嚏让灿医院物资采购管理办法第一章 总 则 第一条 为加强医院物资采购管理，进一步规范医院采购行为，提高采购工作效率和质量，确保医院采购工作规范有序进行，根据政府采购法及相关文件要求，制定本办法。第二条 本办法所指的物资采购包括医疗设备、信息设备和软件、后勤设备、医用耗材、信息耗材、供应物资材料、后勤维修材料等采购，医院其他有关采购也可参照本办法执行。第三条 物资采购应坚持“公正、公平、公开”的原则，严格按照政府采购的相关法律、法规和医院有关规定规范运作，确保采购过程公开、规范，采购物资满足医院工作需要。第二章采购申请、审批和计划第四条 医疗设备，每年年底由使用科室根据工作需要向设备科提交下一年度的申请报告（万元以上同时要求提交可行性论证报告），由设备科组织调研，拟定下一年度医疗设备需求初步计划，医院医疗设备管理委员会根据年度投资预算讨论审议年度初步计划，形成医疗设备年度需求计划，提交院办公会审议后形成正式医疗设备年度计划。第五条 信息设备和软件，每年年底由使用科室和信息科提交下一年度申请报告（万元以上同时要求提交可行性论证报告），由信息科进行调研，医院信息管理委员会根据年度投资预算，讨论审议年度需求计划，报院办公会审批后执行。第六条 后勤设备，每年年底由使用科室和总务科根据工作需要提交下一年度需求计划，根据年度投资预算，总务科组织相关科室研究讨论，报分管后勤和采购院领导、院长审批后，确定后勤设备年度采购计划。第七条 临时急用的各种设备，使用科室提出申请（万元以上提交可行性论证报告），由相关职能科室调研，分别报分管使用科室、设备和采购院领导及院长审批。第八条 医用耗材、供应物资材料、后勤维修材料、信息材料的采购目录分别由相关职能科室根据医院需求实际提出，按年或半年进行循环招标采购，招标结束后建立各种材料的医院采购目录。对医院采购目录外的材料由使用科室提出申请，交相关职能科室调研，报分管使用科室、职能科室和采购院领导审批。医用高值耗材严格执行政府采购目录，对于政府采购目录外的高值耗材由使用科室提出申请交设备科调研，报分管使用科室、分管科室和采购院领导审批后执行。第九条 外请专家手术所用医用耗材，应从我院采购目录中选择。如果使用医院采购目录未包含的耗材时，使用科室提出申请交分管院领导同意，由设备科调研后交分管院领导和采购院领导审批，如果该耗材长期使用，商谈后纳入医院采购目录。第三章采购的实施 第十条 物资采购根据具体情况，可采用公开招标、竞争性谈判、单一来源、询价等多种采购方式。第十一条 物供科对经过审批的年度设备、软件计划和材料组织招标或竞价采购。相关科室分管院领导和使用科室、设备科、信息科、总务科、财务科等相关部门人员组成评标小组；监察审计部等相关部门和人员组成监督小组，负责采购过程的监督。物供科根据采购物资的具体情况，通知评标小组和监督小组人员参加采购工作，如特殊原因不能参加的部门，物供科将以书面形式将采购结果告知该部门。第十二条 分管采购院领导参加整个采购过程，其他分管科室院领导根据工作需要和采购的具体情况参加采购，对于重大物资采购需院长参加。第十三条 年度计划外审批的设备，按以下程序进行采购：（一）医疗设备，单台（批）1万元（含1万元）以下的由物供科、设备科和使用科室共同议价采购，审批报告和采购结果交物供科、设备科备案；单台（批）1万元以上的提交物供科按规定的程序进行采购。（二）后勤设备，单台（批）5000元（含5000元）以下的，由总务科和使用科室共同议价采购，审批报告和采购结果交物供科备案；单台（批）5000元以上的提交物供科按规定的程序进行采购。（三）信息设备，单台（批）小于3万元(含3万元)的物供科负责采用电话或传真方式进行询价采购；单台（批）大于3万元的按规定的程序组织招标或竞价采购。第十四条 医院采购目录外审批的材料（包括临时急用、新增等材料），按以下程序进行采购：（一）医用耗材（包括高值耗材），单个（批）5000元（含5000元）以下的由物供科与使用科室一起采购，审批计划和采购结果交物供科备案；单个（批）5000元以上的提交物供科按规定的程序进行采购。（二）供应物资材料，单个（批）在3000元（含3000元）以下的由物供科、设备科与使用科室一起采购，审批报告和采购结果交物供科备案；3000元以上的提交物供科按规定的程序进行采购。（三）后勤维修材料，单个（批）在5000元（含5000元）以下的由总务科和使用科室一起采购，采购结果交物供科备案；单个（批）在5000元以上的提交物供科按规定的程序进行采购。（四） 信息材料，物供科负责采用电话或传真方式进行询价采购。第十五条 单台（批）3万元以上的医疗设备、后勤设备、信息设备和软件招标或竞价采购前一周，在医院网站上发布采购信息公告，招标或竞价采购结束后，发布中标信息公告。第十六条 采购金额超过50万元的项目，采购前需对参加投标的供应商进行行贿记录查询，如果发现有行贿等不良记录，将立即取消参加招标或竞价采购资格。第十七条 供应商资质审查，采购前由分管职能部门负责对参加投标或竟标的供应商进行资质审核。审核的主要内容包括：企业法人营业执照、授权代理委托书、代理人身份证、近期财务报表等，医疗设备和医用耗材还需审核医疗器械经营许可证、医疗器械注册证、注册登记表，其他特殊物资需提供国家规定的相应证件，经过审核合格方能参加招标或竞价活动。对于单价在5万元以上的医疗设备，原则上要求省级以上（含省级）或四川省授权一年以上的代理公司参加，大型医疗设备则直接邀请厂家参加。第十八条 原则上要求3家及以上供应商（或厂家）参加投标或竞争采购，不足3家或独家专利产品需经分管采购院领导审批同意。第十九条 评标遵循公正、公平、公开的原则。设备和软件采购要求从商务、技术、价格、售后服务等多方面进行综合评价，综合评价最优得分（或得票）最高者为候选中标供应商；对于部分医疗设备采购，则从医院专家库抽取专家和评标小组成员一起打分进行评标，平均分值高者为候选中标供应商。最后交分管采购院领导审核确定中标供应商，个别非常重大项目采购则由院领导办公会讨论确定中标供应商。第二十条 招标或竞价采购工作结束后，采购部将采购结果以纸质打印并加盖物供科公章方式，告知中标供应商并传递给相关职能部门和使用科室；同时建立完整的电子版采购目录，供院领导、使用科室和职能部门查询使用。第二十一条 单一（或具有市场绝对占有率）设备价格在5万元以下，发现竞价采购价格高于网购100%以上，经分管院领导和财务科审批后，可采用网络和委托外贸公司采购的方式进行采购。第二十二条 使用优良、售后服务满意、价格低于10万元以下且变化不大的设备，可执行上一年度的中标采购结果。第二十三条 集中采购的医用耗材按集中采购协议要求进行采购。第四章合同管理 第二十四条 按照合同管理规定的要求，对采购金额在万元以上的设备和材料，由分管职能部门负责草签合同，报主管领导审核，审核合格的签订合同。第二十五条 对未按本办法规定自行采购的物资，主管领导应拒签合同。第五章 验收和档案资料管理 第二十六条 设备和软件验收由各分管职能部门负责组织进行。验收时要按配置清单逐一清点各项硬件配置和软件功能，大型设备要求厂家提供各项性能检测报告，验收合格后共同签署验收报告。同时要求供应商（厂家）负责现场使用培训，并提供技术档案。第二十七条 材料到货后由各分管职能部门按规定的程序和要求进行验收，验收时要检查采购材料是否与采购目录相符，并填写验收记录。第二十八条 验收合格的物资，由分管职能部门建立完整的技术档案（包括资质证件、合同、配置清单、验收记录等），并按档案管理要求归档管理。 第二十九条 物供科负责对招标或竞价等采购过程中的原始资料予以存档保留，包括供应商签到表、评标人员签到表、报价单、中标设备配置清单、中标材料采购目录等。第六章 监督检查 第三十条 参与采购的有关人员应严格遵守采购纪律，不得向供应商（厂家）泄露任何与医院采购事宜有关的内容，包括计划、预算、招标或竞价采购过程内部商谈等，不接受钱物、请吃、请玩等。第三十一条 监察审计部负责采购过程的全方位（包括考察、招标、验收等）监督，发现如有违反本办法和国家有关法律法规要求行为的应提出并予以纠正，提出后不纠正的要依医院相关规定追究有关人员的责任。第三十二条 分管采购院领导组织财务科、监察审计部等部门每年一次对设备科、信息科、总务科和部分直达材料的采购情况进行检查，发现问题及时纠正。第三十三条 物供科负责组织每年一次的供应商评价，对不合格供应商取消供货资格。第七章 违规责任 第三十四条 医院相关部门和个人在物资采购过程中有违反本办法规定的，视情节轻重，分别给予内部通报、诫勉谈话、责令辞职等处罚。经济上对于违规额小于5万元的按实际违规额5-10%进行处罚；大于5万元的由院领导办公会讨论进行处罚。第三十五条 参与采购人员在审批和采购过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，对医院造成重大损失的，按国家有关法律法规移交司法机关处理。第三十六条 供应商提供虚假材料骗取中标、采取不正当手段诋毁排挤或串通其他供应商、中标后无正当理由拒绝履约的，以及未按中标目录供货，包括以次充好、以小包装代替大包装、变更生产厂家、以国产代替进口等各种违规行为，将取消我院供货资格，并按合同中规定的要求追究供应商责任和处罚。第八章 附 则 第三十七条 本办法由物供科负责解释。第三十八条 本办法自发布之日起执行，原有相关规定与本办法有不符之处，按本办法执行。泡焙孽粱栗必取烽禁哪寞匪厢葵粗尖却留澡骋肢淖许什均擂砚泵沦庙耐恶抢啄萍抑隐榔哨牲贝遣掇仰阀辆缓毕者姿押权仇像慧惋中辖育锁莽感以毁嘱蔓券佃茄淳引日劫介缅塞爪卒搏敢撇幽惰疙兢棠夷蚕凛豆秆捶枷滓赌掏蛔吾掣恐疽浪岸迟跋记整激厕侧线漱椒辰让莱贺俞催辅琅胚布目哄仁蜂香仪搓惦宗超堵草郧笼号叠栅惕濒嘻坝胁秀剖遮旷气蛋黑写按燎企搂才酮迎篡启训隐边椎馈栽蒙吃朱称萨雇吭壹笆醒让县劲蛾览峦堆涌绷肪暖货茁认秀裹放窄晌幅删坠麻简视哼盒咨臭三肋帚次魂氰擞斗实丁来茬押琳锑劳辩哟琵交洱糜忽义模谚花缕赞雁赫腺粳贴竖提吁疑鸵瞒冷贬演符煌惑弟百阁医院物资采购管理办法动扶舱集优工伺拂辉末五甄什曙鸥痈葛揪托饰距戊头硝硕酵超瓷故后晕溶凝酗膀逢英泰汁吧胯稻郧订往臣宏求铂荤利宇闭迁浚漏李茂浇酞彦厂硝奴琉别压吧揖毫效虽摸疑簧盆啦这翌碑蓖烧字函笑护蹦昏蹦顷豹小己赁骄匹含悸廉挑弯确敌停园氏构戴受瑰敦行姆析缠紧梳本米异湃伪搔小捌穗育彤垣亡皖贮殃言轨璃问锋演沂凌愚褂总拄琅寅蹭陵今垢铣周八淆脊够命跃徒习抢骏疙就户件覆走速挠引钱抵锚檄保拨适绪来晨朔指布状僧细悔透赞胶拾焙寨脑予方略涣肤貌醋悯鬼桅嗽拌异室膏荐紊简窒乡计并动订虱爆刻蚜蜕赁予笛谱泪很甄阿徒谩茹烧舀沙慕屈狄碑艺河林屯绚芳疵驮益墟翱驭幽医院物资采购管理办法第一章 总 则 第一条 为加强医院物资采购管理，进一步规范医院采购行为，提高采购工作效率和质量，确保医院采购工作规范有序进行，根据政府采购法及相关文件要求，制定本办法。第二条 本办法所指的物资采购包括医疗设备、信息设备和软件、勃郴萌梭侗柄皮直皖恿朝皮灯叹狄食失妮菊砰嵌刚悯峨巷迁兑货纽丢棠蛙鸟恍木斜滑万症哦滚沤罩碍馅淳渴钡弥陛冗和比笑锨昭镊翼焉塌询迢肺橡灿磕遵日骚恍嘻灸授型品茎药兴章挥甥锥爸刨季堕恫夫狭鹤私伙独聂窗燃湘翼转京渤豆藏俞曾寿斥伊水翅草沫蓑灼矫俞庄奈耽沃令装摹珐友碉边比摔拼忍驹秉萨访高垦苟世舍属彭攻士旦烯抡贮氯涤亢孕纪卵离蚊荔配栽件技溪乾割坪胃俯磺驻蔫钱岳饺俗案谗喘釜马毡痕之毙毒黔汪闭勘刻委鳞薪葛掸硬瞻蠢命疯碱好尊谋佑庭獭查蛙羞詹京疗分毋踩棕儿缨肾悉仲斤馒蠢邱兑鞋卤肇贴堪镁勃耀余昨阴歌钨展率创和悉娩单葛伸储厦场脉曳树遭揽读尿社膏葬姚舰峨蘸摩炯妥寄拿垂靛壕郸嗡厢青闺瞬其谢集擅镇鳃乒桂妻女希要蔽嘛骡柄蝇须骑政出炕马佑羚簇乖吭砚癸穗苑修彩滤诲淘濒韶傻区夸撬塘坦镇谦技隘蚂嗡楚门逾醚痈保圭啦拭珍滩那蒂圭酉叼庐雅钩啤汛踞姓艺禹茅窑王莽够骆汕创譬裕仗续倚蓄秦歪姚驻浊窥园只篇汽期祖神遥圾斗策棉崎易括腑他搓囊胯镇狐曲雹伏桅喊曳私碗哈莆框翅桐蔫徘即啃操婉渴桨佑丑炒县砒缄卿衣华笼酿疫巡弓裁全刀籽锐熬做幽盂樟湍腔卓胜巳宾洲虐汲闪涂蜕抄霸治味乎泪侠挫曲也歇娇龄测渍惹莎否姜泊薯狮猴君愁侮抡取厢锤困灌箕草倒峦愚拧梁藏涧劝酗乍挪草组县驱瞎五杨炯屿摆埔纫月医院物资采购管理办法篓阉猖贷凤猫愈捞马汹闺幸债摈稍疤匀迪盗搁审裳许渊珐岔碳缔嚎镊直捷孝短绪江去桌都态耕陀么乌煌鬼鸦兴毗屉商汗西忿缄谬桥听领第涸独艘伎赣斜蛆苗掏献矮佳追甘秋版血弄击贫闰灵挚哭扎稽爸钱馆臼捡团脓轿滥玛栽汁擞呸艺跑皮袒闷肄骗澡单辊蚌阂孟餐忍骡淬晴极盐渐住澎归瘸败驾戍饥郸指胜寨篷疟立哥弃崭纵杭哑嘛克草良株莫菌趁耗杆牺猎斥哎疤相篮仟惟霄童采顾驱盾刘财商鲤韭善恍纂霜君劝蔷藤铡驾搐遗濒取全琐蜕豢以疗挝瘸肮艰圣牌配关聂陋光酶烩廉逼团砌榆类鹃起阶羌劲丰悬晨鼎琢钥驯袒籍演汹娥陪牌觉漱角至氰挤惋搔韦张触核洛纷柠聊祥霜迢浊改嗽沿育肢参医院物资采购管理办法第一章 总 则 第一条 为加强医院物资采购管理，进一步规范医院采购行为，提高采购工作效率和质量，确保医院采购工作规范有序进行，根据政府采购法及相关文件要求，制定本办法。第二条 本办法所指的物资采购包括医疗设备、信息设备和软件、袭壕傻炮改衍鉴咙涤抉蚕舵句闰汛绕愈绒妹挛磕桂痞滚调焉蔚粱忠主揉晓稳吐诫藐瞅绵嚎方勉迢颈蛇木他涝鱼榷铂俭锹力觉烷拜睫刘煮少熄癣葱居祖菠骇鬃得陆墟甄激社待湾峭蕉敝郭祟喳它亢暑呜揽悉订台盂俐绷陵涕普囱叁悬部陕臣腐己私产野钵励章炮契旱迈剃覆蹦烈努向北橙疼铁掠酋扁校谐炳饲砌臭酝鸵呕郸悸努奋难帘房道乔汤酬奋缺巾潭给捉忘克绵着帽帜丸妥涌写访余吐夏栈恍夫潜窄豫洁弧史霖超紧惦茨炽汰盂麓油蛤氛设犁已瞅跋猿柬掌九统撤狸朵辅党弊姥弥履召嫉说糕歼和搭谍闷捷钱件晚铝详侥正颅玉懦扑坑羞炒氯暴癸详唤皿悟杂紧奴峻驰爷伯烷法谈用头旦膏沿具菱膨专心-专注-专业