乡镇人居环境整治工作方案.docx

乡镇人居环境整治工作方案为贯彻落实县委、县政府关于2022年农村人居环境整 治村庄清洁行动有关工作部署文件精神。2022年，是中国共 产党建党101周年，是夺取全面小康胜利的收官之年，是“十 四五”开局新征程的起步之年。进一步巩固上一年度人居环 境整治工作取得的成效，打响2022年农村人居环境整治的 第一枪，也是当前农业农村工作的重中之重，更是助力脱贫 攻坚工作不可或缺的“推进器”，更好展示“花果之乡、生 态谷堡”的新风貌。结合实际，特制定本方案。一、指导思想围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生 活富裕”总要求；以建设“富美宜居乡村”为目标，以农村 生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，统筹 推进“乡村振兴”发展；积极动员各方力量，整合各种资源， 强化各项举措，加快补齐农村人居环境短板，推进城乡一体 化发展，持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村。二、工作目标动员广大人民群众，广泛参与、集中整治村庄环境脏乱 差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水粪污无明显暴露, 杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、 有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，大力开 展人居环境整治，全面治理农村环境“脏、乱、差”现象, 实现农村环境卫生管理制度化、规范化，全面提升谷堡人居 环境和生态环境，打造谷堡“醉美欷乡”美丽和谐新农村新 面貌。三、工作重点（一）以建设“生态宜居、富美乡村”为向导，确保完 成“三清一改”工作。（即：清理农村生活垃圾、清理村内 塘沟、清理畜禽养殖粪便，改变影响农村人居环境的不良习 惯）。在完成“三清一改”工作的基础上，把农村生活垃圾 整治、农村生活污水整治、农村厕所革命、村容村貌整治为 重点整治对象。确保有效提升居民生活环境，实现辖区“净 化、美化、亮化”的宜居环境。（二）建立健全环境卫生长效管理机制。充分利用公益 性岗位和低保人员加入到人居环境整治保洁工作。通过“门 前三包”“责任到户”、各村制定“整治日”等方式，按照 垃圾分类工作要求，做好收集分类化、经常化、处理无害化， 加大力度整治集镇、公众场所、村庄、主干道沿线、家庭庭 院“脏、乱、差”现象，努力营造干净、整洁、有序的宜居 环境。（三）检查抓反面典型及曝光考核制度。坚持明查与暗 访相结合、主动督查与受理投诉举报相结合、群众监督相结 合的原则，督查村组对动员部署、推进治理、问题整改等全 过程进行督查考核，强化跟踪问效，定期通报情况，对重视 程度不够、工作措施不力、行动严重滞后、整治效果不明显 的村、单位进行通报曝光、严肃问责。建立曝光公示栏，并 实行双月考核制度；各村将责任细化到组，组到户的互相监 督机制，将违规乱倒垃圾者的照片张贴于曝光公示栏，以警 示他人。四、工作安排（一）镇级主抓，多方参与。成立由镇党委书记、镇长、 任组长，其他班子成员任副组长并担任联系村包保第一责任 人，镇综合行政执法分局和相关单位负责人、各村党支部书 记及主任为成员的领导小组，做好辖区内村庄清洁行动部署 动员、督查指导、检查考核等工作。党员干部带头，鼓励群 众积极参与村庄清洁行动。（二）村为主体，组为单位，责任到户。以村为主体, 村党支部书记及主任为第一责任人，要转变“管理不敢管” 的工作态度，要做好宣传提高村民“知晓率”，要完善村组 的监督考核机制，要充分利用好公益性岗位及低保人员的作 用，要发动群众自觉参与环境卫生整治，确保完成“三清一 改”工作（即：清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜 禽养殖粪便，改变影响农村人居环境的不良习惯）。村民组 为单位，定期组织开展本组辖区内环境卫生的大扫除，定期 组织清理辖区内塘沟，督查组内村民环境卫生保洁情况。责 任到户，通过签订“门前三包”承诺书，培养村民群众形成 维护村庄的主人翁意识，村民负责好家庭院坝卫生干净整洁, 做到不乱丢垃圾，保持污水粪污无明显暴露，杂物堆放整齐， 维护好房前屋后干净整洁。（三）资金保障，及时调度。政府下拨专项工作经费至 各村委账户，各村委由党支部书记为第一责任人，安排专人 负责专项资金的使用，做好资金使用台账，确保人居环境整 治工作的正常运行。（四）建立公开监督机制，加强考核督查。一是对动员 部署、推进治理、问题整改等全过程进行督查考核，强化跟 踪问效，定期通报情况，对重视程度不够、工作措施不力、 行动严重滞后、整治效果不明显的村及村党支部书记及主任 为第一责任人进行通报曝光、严肃问责，该项考核纳入年终 绩效考核。二是建立曝光公示栏，并实行双月考核制度；各 村将责任细化到组，组到户的互相监督机制，如果村民发现 有人不按规定将垃圾放入垃圾收集箱者，拍照留证举报，一 经核实将对举报者适当奖励；对不按要求随意倾倒垃圾者按 照村规民约进行处罚，并公布乱倒垃圾照片至各村公示栏进 行曝光以警示他人，确保各项整治任务落地见效。对考核“优 秀”的整治村进行表彰奖励，对“不合格”的村给予曝光通 报。五、考核细则（一）加强组织领导，强化责任落实。各村委要高度重 视，加强组织领导，按照“统一领导、属地为主、公众参与、 社会监督”的原则，根据附件12022年人居环境整治工作 考核评分细则要求，每月村级实行按组进行评比排名，明 确“三清一改”工作任务，落实环境卫生保障责任。做到组 织落实、人员落实、责任落实、路段落实，行动到位、措施 到位、效果到位，对存在的问题早发现、早处理、早完成， 高标准、高质量地做好农村人居环境整治村庄清洁行动工作。 如村委会长期安排人员不力，任务没有完成，造成其他严重 后果；将该不作为情况上报镇纪委部门严肃处理，扣罚该村 支书、主任每人当月工资2000元作为列支双月份考核为优 秀村的奖励工作经费。并纳入年终绩效考核。（二）建立长效机制，多方力量参与。村委会要建立本 村人居环境整治工作领导小组，充分利用公益性岗位和低保 人员加入到人居环境整治保洁工作，结合实际制定本村村规 民约，并做好宣传工作，提高人居环境工作“知晓率”，引 导村民爱护环境卫生。必须做到有制度、有人抓、有人管。 党员干部带头动员村民做好院坝房前屋后无污泥、无污水、 无垃圾、无弃土、无杂物，做到杂物有序堆放，垃圾倒入指 定垃圾箱内；公用场所、道路沿线必须保持两侧视线范围无 白色垃圾，无暴露垃圾，无成堆垃圾，垃圾箱体清洁，无垃 圾满溢现象。督查暗访发现后拒不整改，将严肃问责村委第 一责任人，并将该项工作成绩纳入各村年终绩效考核成绩。（三）建立“实绩晾晒，创先争优”评比制度。实行定 期双月份考核与不定期考核制度。通过暗访督查，并根据附 件12022年人居环境整治工作考核评分细则进行考核, 发现一处问题，则根据评分标准进行扣分，扣分实行累 计。根据暗访督查成绩，每村每月每个组评1户干净户，评 1户最差户；每个村每月评1个组最干净，评1个最差组。 其中，在镇级双月份督查考核时每月评3个干净组，每一个 组奖励1000元，该资金直接下拨至该小组；评1个干净村， 奖励2000元。各村将各组排名张榜公示，并将被举报者进 行曝光，以警示他人。