生产经营租住村民自建房重大火灾风险综合治理工作方案.docx

生产经营租住村民自建房重大火灾风险综 合治理工作方案为深刻深入贯彻落实关于印发全县生产经营租住村 （居）民自建房重大火灾风险综合治理方案的通知要求, 结合全镇防范化解重大风险隐患实际，特制定本方案。一、目标任务坚持“人民至上、生命至上”，统筹好发展和安全。紧 盯村民自建房突出风险隐患，摸清火灾隐患底数，清除致灾 隐患介质，坚决整治一批突出风险隐患，有效防范“小火亡 人”事故发生，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。二、时间安排从即日起至2022年12月31日。三、组织机构为加强对镇生产经营租住村民自建房重大火灾风险综 合治理工作组织领导，成立镇生产经营租住村民自建房重大 火灾风险综合治理工作领导小组：组 长：副组长：成 员：领导小组下设办公室在镇安监站，由*同志兼任办公室 主任，*同志兼任办公室副主任，负责协调、指导生产经营 租住村民自建房重大火灾风险综合治理工作。四、整治范围按照国务院安委办工作要求，将具体有生产、经营、租 住使用功能之一，且住宿人员达到10人以上（“以上”含 本数，后同）的村民自建房（以下简称自建房）作为治理重 点。同时结合本镇实际，将存在特别重大风险、重大风险、 较大风险、一般风险和9类风险情形的纳入重点治理范畴。五、风险判定（-）特别重大风险：住宿人员在30人（含）以上， 且存在9类风险情形的。（二）重大风险：10人以上（含）30人以下，且存在9 类风险情形的。（三）较大风险：3人以上（含）10人以下，且存在9 类风险情形的。（四）一般风险：3人以下，且存在9类风险情形的。（五）9类风险情形：1 .用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、经营区 域未完全防火分隔。2 .使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋。 屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃 材料。3 .电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在 室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、 充电。室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与建筑外窗、 安全出口直接相邻。4 .每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋顶承重构 件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自 建房，疏散楼梯少于2部，首层安全出口少于2个。5 .外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏。6 .用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的 冷库、设置液氨制冷剂的冷库，生产、储存、经营易燃易爆 危险品的自建房设置居住场所。7 .供人员疏散穿行的场院、天井设置遮雨棚、遮阳棚完 全封闭，起火后烟气无法自然排出。8 .公共疏散通道和安全出口堆放易燃可燃物品。9 .电气线路违规敷设，使用假冒伪劣电器产品的。六、工作内容（一）动员部署。组织召开专题会议安排部署此项工作。（责任单位：安监站）（二）强化集中排查。各村依托“*” APP组织对自 建房进行全面的排查，必须彻底摸清全镇自建房底数、经营 性质和消防安全状况。建立“一户一表”工作机制，按照隐 患整改3种难易程度（立即整改、限期整改、长期综合整治） 和4种危险等级（特别重大、重大、较大、一般）分门别类 建立隐患、责任和措施“三张清单”，实行清单管理，照单 销账。要因地制宜制定“一户一策”整治方案，落实“四个 明确”（明确整改标准、明确整改资金、明确整改时限、明 确整改期间的火灾防控死看死守措施以及提高灭火救援效 率的工作建议），确保隐患整改到位，整改期间不发生火灾 事故。（责任单位：各村）（三）强化集中治理。1 .全力治理突出隐患。各村对照自建房4种危险等级和 9类风险情形，指导自建房户主或租客落实整改责任，切实 提升场所设防等级，坚决消除火灾隐患。对于居住场所与其 他区域未完全分隔的，必须使用防火隔墙、楼板、防火门等 进行完整分隔。严禁将经营、加工或储存物品的夹层用于人 员住宿；对于违规使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料 搭建的临时房屋，必须一律拆除；对于电动自行车及蓄电池 在室内停放、充电的，必须搬至室外。严禁堵塞、锁闭、占 用疏散逃生通道、逃生出口，在疏散逃生通道、外窗上设置 广告牌、卷帘门、铁栅栏、防盗网的，必须拆除或按标准增 设逃生扣；对于经营易燃易爆危险品区域内设置的居住场所 必须搬离；对于供人员疏散穿行的场院、遮阳棚完全封闭的, 要在封闭区域增设自然排烟窗口。凡未按要求整改的，必须 减少居住人数，或停产、停业、停租。同时，对使用假冒伪 劣电器产品、电气线路私拉乱接、消防设施器材未保持完好 有效等其他隐患问题，必须限期整改。（责任单位：各包村 部门、各村）2 .深入开展宣传教育。各部门、各村委会、网格员对辖 区自建房开展一次消防安全“敲门行动”，上门检查用火用 电安全情况，宣传消防安全常识，跟踪隐患整改情况。充分 运用各类宣传载体播放消防公益广告和提示字幕，广泛张贴 消防宣传标语、横幅，营造消防宣传良好氛围。入户开展电 器产品质量宣传，努力提升群众对电器产品辨假、识假能力。 发动广大人民群众主动发现身边火灾隐患，通过拨打12345 热线举报隐患问题和违法行为，切实提高整治效能。（责任 单位：各包村部门、各村）3 .提高技防水平。要借鉴小型生产经营场所违规住人 “清零”整治的经验方法，充分发挥“*” APP的优势，持 续加大对村自建房的检查排查，实现对4种危险等级和9类 风险情形自建房的动态管控、预警提示和精准防范。结合乡 村振兴和安全生产集中攻坚等工作，积极推广安装漏电保护 装置、火灾探测器、自动灭火系统，积极应用电子巡更、视 频监控等技术，用科技信息化手段不断提升火灾防控能力和 水平。（责任单位：各村）（四）强化巩固提升1 .加强形势分析研判。安监站、派出所、各村要针对发 现的突出风险隐患问题，明确整治措施，形成消防安全形势 分析评估报告，提出解决方法，建立长效工作机制。2 .固化网格管理机制。要贯彻实行“村委为主，乡镇落 实”的责任机制，明确基层自治组织的责任，组织实施开展 常态化防火检查、消防宣传等工作，确保基层消防网格化管 理实体化运行。七、工作要求（一）提高思想认识。各包村部门、各村要高度重视按 照镇生产经营租住村民自建房重大火灾风险综合治理工作 责任清单，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念， 进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解 重大安全风险的责任，全力抓好治理工作。（二）强化组织领导。县消安委办、安委办建立工作专 班，采取“日调度、周通报、月督导”的形式，跟踪督促解 决推进工作中的具体问题，切实做到精力全面投入、任务全 面落实、工作全面到位，形成齐抓共管的良好局面。要明确 责任清单，制定路线图、时间表，倒排工期、挂图作战、清 单调度，统筹、指挥和调度好治理工作，坚决确保生产、经 营、租住村民自建房的火灾形势持续稳定。（三）严格追责问效。镇安委办将组成督导检查组，定 期不定期对工作开展情况进行督导，对工作不重视、推进不 得力的包村部门、村进行通报批评、限期整改。对因工作不 到位导致攻坚行动期间发生有影响火灾事故的单位和个人, 将依法严格责任倒查，并及时提请镇纪委进行问责。