2018年林业局安全生产“打非治违百日行动”工作方案.doc

2018年林业局安全生产“打非治违百日行动”工作方案根据汨罗市人民政府安全生产委员会统一安排部署，汨罗市林业局决定自2018年1月19日起至4月底，在本行业深入开展安全生产“打非治违百日行动”，特制定本工作方案。一、目的和意义通过开展安全生产“打非治违百日行动”，解决当前本行业安全生产领域比较突出的非法违法问题，强化本行业生产经营单位安全生产法制意识，坚决维护安全生产法律尊严，维护部门监管权威，维护人民群众生命安全权益，维护安全生产法治秩序，推动部门落实安全监管主体责任，督促企业落实安全生产主体责任，减少因非法违法行为造成的事故，坚决遏制较大及以上事故，确保本行业安全生产形势稳定良好。二、整治对象和重点内容在全市本行业领域开展“打非治违”行动，突出危险化学品、粉尘防爆、火灾等重点行业领域和人员密集场所，采取更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为。1、无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动的；2、被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营的；3、关闭取缔后又擅自从事生产经营活动的；4、非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；5、存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的；6、不具备安全生产条件从事生产经营活动的；7、未通过复产复工验收，擅自组织生产经营的；8、未按照“安全责任到位，安全管理到位、安全投入到位，安全培训到位，应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的。三、工作责任和实施步骤此次打击安全生产非法违法行为专项行动由局安全办负责，分三个阶段进行。（一）制定方案、动员部署阶段（1月19日至26日）按市安委会要求，结合实际制定林业行业打非治违工作方案。召开专题会议，层层宣传发动，全面安排部署本行业领域安全生产打非治违百日行动，切实提高开展打非治违行动的自觉性和主动性。（二）联合执法、集中整治阶段（1月27至4月25日）各国有林场（苗圃）、局相关部门要对影响本辖区、本行业安全生产工作的非法违法行为及其成因进行深入分析，采取强有力措施，集中整治。要严格执法标准，加大惩处力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、运输、储存、建设等行为实行部门配合、联合执法的形式予以严厉打击，有效预防事故的发生。（三）工作总结、巩固提高阶段（4月26至30日）局安全办对开展非法治违百日行动情况进行及时梳理汇总，认真总结行动中的好做法、好经验，加以固化，进一步提高安全生产打非治违工作能力和水平。局安全办成立联合督查组，自行动开始之日起不定期组织对各国有林场（苗圃）、局相关部门开展安全生产“打非治违百日行动”的情况进行督查，主要督查局相关部门打击安全非法违法行为的情况，对安全生产非法行为的处罚情况以及对相关责任人的责任追究情况。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。局党委加强对安全生产“打非治违百日行动”的组织领导，局安全办发挥指导协调作用，周密部署，精心组织，认真实施。要建立安全生产“打非治违百日行动”工作责任制，明确分工，落实责任，将这项工作抓实抓细、抓出成效。（二）联合执法，提高效率。局安全办将组织相关部门开展联合执法，牵头负责单位要主动作为，相关部门共同参与，建立打非治违联合机制，提高执法效率，形成打击非法违法合力。对抗拒执法的，要从重从快予以打击。（三）突出关键，点面结合。此次安全生产“打非治违百日行动”覆盖全市所有林业行业领域，特别是事故多发的行业领域以及人员密集场所的打非治违工作。（四）广泛宣传，充分发动。要充分利用广播、电视、互联网等媒体，大力宣传安全生产“打非治违百日行动”，加大舆论和群众监督力度，充分依靠和发动广大人民群众参与打非治违行动，通过设立举报电话、网络邮箱、微信公众号等方式，加大举报奖励力度，鼓励人民群众举报各类非法违法行为。（五）严肃事故查处，严格责任追究。认真落实“隐患就是事故，隐患不整改视同事故进行问责”的要求。对在打非治违百日行动中敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，进行通报、约谈、挂牌警示、公开曝光。对非法生产经营建设单位取缔不力，严重违法违规行为企业整治不力、非法违法现象屡打不绝问题突出的牵头单位负责人要严肃追责问责。因非法违法行为导致事故发生的，实行一案双查，即严查事故责任，又倒追工作责任。附件：1、安全生产打非治违百日行动开展情况表2、组织督查检查情况和对非法违法、违规违章行为实施处罚情况表3、依法关闭的企业情况统计表4、依法责令停止经营和停产整顿、停止建设的企业情况统计表