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创优工程管理讲座创优工程管理讲座 二零零八年十月概述概述 目前，风电建设在全国范围开展得如火目前，风电建设在全国范围开展得如火如荼，华能新能源公司正以前所未有的速如荼，华能新能源公司正以前所未有的速度迅猛发展。按照山东风电公司任总的指度迅猛发展。按照山东风电公司任总的指示和要求，山东分公司风电工程建设要两示和要求，山东分公司风电工程建设要两手抓，一手抓工程进度，一手抓工程质量。手抓，一手抓工程进度，一手抓工程质量。其中，将工程质量抓好的一个重要体现指其中，将工程质量抓好的一个重要体现指标就是创优质工程。标就是创优质工程。创优质工程的目的创优质工程的目的实现我们的持续改进和提高。实现我们的持续改进和提高。提高企业的凝聚力和员工的自信心。提高企业的凝聚力和员工的自信心。树立企业形象，提升品牌价值。树立企业形象，提升品牌价值。一、国家电力建设领域较有影响的三个质量奖一、国家电力建设领域较有影响的三个质量奖 1、中国电力优质工程奖、中国电力优质工程奖 2、国家优质工程奖（金、银奖）、国家优质工程奖（金、银奖）3、中国建筑工程鲁班奖、中国建筑工程鲁班奖 二、中国电力优质工程奖介绍二、中国电力优质工程奖介绍 本着自愿申报的原则，采取资格审查、本着自愿申报的原则，采取资格审查、重点抽查、资料核查、关键部位和重点工重点抽查、资料核查、关键部位和重点工序过程追溯核查的方法。序过程追溯核查的方法。工程符合国家的法律、法规和相关规定。工程符合国家的法律、法规和相关规定。（一）应具备的十个条件（一）应具备的十个条件工程开工时，应制定创优质工程的计划，并按工程开工时，应制定创优质工程的计划，并按计划在工程中组织实施。计划在工程中组织实施。工程建设和考核期间，未发生人身事故和工程工程建设和考核期间，未发生人身事故和工程重大质量事故。重大质量事故。工程应竣工投产并使用一年以上且不超过三年。工程应竣工投产并使用一年以上且不超过三年。（一）应具备的十个条件（一）应具备的十个条件容量规模要求：风电规模一般要求容量规模要求：风电规模一般要求50MW及以及以上。上。工程通过项目主管单位或中国电力建设企业协工程通过项目主管单位或中国电力建设企业协会达标投产考核。会达标投产考核。工程设计合理、先进。工程设计合理、先进。（一）应具备的十个条件（一）应具备的十个条件建筑单位工程优良率达到建筑单位工程优良率达到85%以上，观感质量以上，观感质量得分率达到得分率达到85%及以上，安装单位工程优良率及以上，安装单位工程优良率达到达到95%以上。以上。工程各项性能试验指标满足要求，主要指标达工程各项性能试验指标满足要求，主要指标达到国内先进水平。到国内先进水平。工程档案资料完成、准确、有效。工程档案资料完成、准确、有效。（一）应具备的十个条件（一）应具备的十个条件（二）（二）评选程序评选程序 分分报送申报材料报送申报材料、现场复查现场复查、审定和表彰审定和表彰三个阶段。三个阶段。申报材申报材料料应符合当年的应符合当年的“中国电力优质工中国电力优质工程奖评选办法程奖评选办法”要求。要求。现场复现场复查查 听取工程建设质量情况汇报。听取工程建设质量情况汇报。听取生产运行单位意见。听取生产运行单位意见。听取质量监督中心站对工程质量监督评听取质量监督中心站对工程质量监督评价意见。价意见。现场质量及主要技术指标检查。现场质量及主要技术指标检查。工程档案及技术资料核查。工程档案及技术资料核查。复查重点包括以下几个方面：复查重点包括以下几个方面：工程建设全过程的合法性工程建设全过程的合法性 工程管理创新（体现工程管理创新（体现“科学、系统、科学、系统、经济经济”）的有效性）的有效性 工程安全、质量与工艺优良的符合工程安全、质量与工艺优良的符合性性 性能、技术经济指标的先进性和可性能、技术经济指标的先进性和可靠性靠性“四新四新”应用、自主创新、节约和环应用、自主创新、节约和环保方面的先进性保方面的先进性 社会效益、经济效益显著社会效益、经济效益显著 审定与审定与表彰表彰复查工作结束后，由复查组进复查工作结束后，由复查组进行评分，并提出书面复查报告行评分，并提出书面复查报告报中电建协。中电建协评审委报中电建协。中电建协评审委员会审定，并经批准后，在中员会审定，并经批准后，在中电建协网站电建协网站公示公示10天，并颁发统一制作的天，并颁发统一制作的证书和奖牌。证书和奖牌。（三）中国电力优质工程奖评分办法（三）中国电力优质工程奖评分办法 1、工程建设的合法性证明文件、工程建设的合法性证明文件 2、建筑工程质量、建筑工程质量 3、变电站安装质量、变电站安装质量 4、送出工程安装质量、送出工程安装质量 5、工程综合管理、工程综合管理 6、工程获奖情况、工程获奖情况（四）（四）报报送送资资料要求：料要求：包括五包括五项项内容：申内容：申报报表、申表、申报报材料、材料、检查结检查结果表、工程照片相册、果表、工程照片相册、DVD光光盘盘。工程建设全过程所需要的合法性文件工程建设全过程所需要的合法性文件序号序号合法性文件名称合法性文件名称主管部主管部门门1项项目核准或开工目核准或开工报报告批复告批复发发改委改委2规规划划许许可可证证地方地方规规划管理部划管理部门门3土地使用土地使用证证国土部国土部门门4概算批复文件概算批复文件项项目立目立项审项审批部批部门门5招投招投标标程序符合程序符合“招投招投标标法法”规规定定上上级级主管主管单单位位6质质量量监监督注册督注册证书证书及及规规定定阶阶段的段的监监督督报报告告质质量量监监督中心站督中心站7移交生移交生产签证书产签证书启委会启委会8消防消防专项验专项验收收证书证书消防部消防部门门9建建设项设项目目职业卫职业卫生生专项验专项验收收地方地方卫卫生部生部门门10建建设项设项目安全目安全设设施竣工施竣工验验收收地方安全生地方安全生产监产监督部督部门门11建建设设期未期未发发生四生四级级安全事故安全事故的的证证明明地方安全生地方安全生产监产监督部督部门门12劳动劳动保障保障专项验专项验收收证书证书地方地方劳动劳动保障部保障部门门13环环保保专项验专项验收收证书证书环环境保境保护护部部门门14水土保持水土保持专项验专项验收收证书证书水利部水利部门门15档案档案专项验专项验收收证书证书档案行政管理部档案行政管理部门门16无拖欠工程款、无拖欠工程款、农农民工工民工工资资证证明明上上级级主管主管单单位位17竣工决算竣工决算书书上上级级主管主管单单位确位确认认18竣工竣工财务财务决算决算审计报审计报告告有有资质资质的第三方会的第三方会计师计师事事务务所所19竣工竣工验验收收签证书签证书由立由立项审项审批部批部门门或受其委托或受其委托单单位位组织组织安全、消防、土地、水利、安全、消防、土地、水利、环环保、档保、档案等案等专项验专项验收收单单位参加位参加工程建设全过程所需要的合法性文件工程建设全过程所需要的合法性文件三、创建国家优质工程 程序上与行优类似，分报送申报材料、现场复查、审定和表彰三个阶段。具体内容需查阅当年的通知要求。十三个否决条件：十三个否决条件：1、工程建设全过程违背强制性条文的。、工程建设全过程违背强制性条文的。2、工程建筑基础与主题结构未做到安全可靠，不均、工程建筑基础与主题结构未做到安全可靠，不均匀沉降和倾斜值超过规范规定或设计规定，对桩匀沉降和倾斜值超过规范规定或设计规定，对桩基检测的认定、见证的报告不完整有效。基检测的认定、见证的报告不完整有效。3、使用国家技术公告中明令禁止的技术、材料、产、使用国家技术公告中明令禁止的技术、材料、产品的。品的。4、屋面、地下防水工程有渗漏现象及墙体有较严重、屋面、地下防水工程有渗漏现象及墙体有较严重开裂的，包括出现有渗漏痕迹的。开裂的，包括出现有渗漏痕迹的。5、工程建设全过程合法性证明文件不全的，或颁发、工程建设全过程合法性证明文件不全的，或颁发级别和有效性不满足要求的。级别和有效性不满足要求的。6、工程有大面积返修痕迹的，特别是为迎接检查而、工程有大面积返修痕迹的，特别是为迎接检查而可以修理修饰的。可以修理修饰的。7、有超概算、超标建设、擅自提高装修标准和扩、有超概算、超标建设、擅自提高装修标准和扩大进口范围的。大进口范围的。8、投产使用一年的工程，未获省、部级优质工程，、投产使用一年的工程，未获省、部级优质工程，或未或省、部级优秀设计奖的。或未或省、部级优秀设计奖的。9、工程建设有不符合招投标法的有拖欠工程款或、工程建设有不符合招投标法的有拖欠工程款或农民工工资现象的。农民工工资现象的。10、工程建设中发生过四级以上安全事故的。、工程建设中发生过四级以上安全事故的。11、未达到环保标准的，如水土保持、植被恢复、未达到环保标准的，如水土保持、植被恢复等。等。12、无质量管理目标或创优计划的。、无质量管理目标或创优计划的。13、工程建设的各项经济指标不具有先进先进性，、工程建设的各项经济指标不具有先进先进性，或无投资效益的。或无投资效益的。由此可见，国优评选的门槛要明显高于行优由此可见，国优评选的门槛要明显高于行优标准。要了解详情及动态信息，可登陆标准。要了解详情及动态信息，可登陆 DL/T 5210.12005 风力发电工程施工组织设计规范 DL/T 53842007 风力发电场项目建设工程验收规程 DL/T 51912004 风力发电场设计技术规范 DL/T 53832007