扬州市食品药品安全监督专项资金管理办法.docx

扬州市食品药品安全监督专项资金管理办法第一章总则第一条 为规范食品药品（含医疗器械和化妆品，下同）安 全监督专项资金管理，提高专项资金使用效益，根据中华人民 共和国预算法中华人民共和国食品安全法中华人民共和 国药品管理法医疗器械监督管理条例化妆品监督管理条 例和扬州市市级财政专项资金管理办法等规定，制定本办 法。第二条本办法所称食品药品安全监督专项资金（以下简称 专项资金），是指市级财政预算安排，用于开展市区食品药品安 全监管工作的专项资金。第三条专项资金的使用管理遵循“公开公正、突出重点、分 级管理、注重绩效”的原则。第二章管理职责第四条 市财政局、市市场监督管理局按照职能分工各负其 责、密切配合，共同做好食品药品安全监督专项资金管理工作。 各区财政部门、市场监督管理部门结合实际，按照权责对等原则， 具体落实专项资金安排使用管理、项目实施、绩效评价等监管责 任。（一）市财政局职责：会同市市场监督管理局制定专项资金 管理办法，编制年度预算；审核检验检测任务实际完成情况及资 金分配使用方案，并及时下达资金；组织开展预算绩效管理；对 专项资金管理办法的执行情况进行监督。（二）市市场监督管理局职责：参与制定专项资金管理办法， 编报年度预算；制定市区食品药品安全抽检计划；提出专项资金 分配使用方案；编制专项资金绩效目标；具体组织项目实施及预 算绩效管理。（三）各区财政部门职责：及时拨付专项资金，指导本级市 场监督管理部门做好预算执行和绩效管理工作。（四）各区市场监督管理部门职责：根据年度抽检计划，组 织本行政区域内项目实施，编报绩效目标并统筹使用有关资金， 做好预算绩效管理工作等。第三章资金支持范围和分配方法第五条 专项资金主要用于以下工作：（一）市市场监督管理局组织的食品药品安全监督抽检事项;（二）市食品安全委员会交办的食品安全评价性抽检、风险 监测和专项抽检事项；（三）上级药品监督管理部门组织的药品购样事项；（四）其他食品药品安全抽检监测事项。第六条专项资金不得用于基本建设支出，不得用于因公出 国（境）经费、一般公务用车购置及运行维护费、公务接待费，不得用于在职人员工资性支出和离退休人员离退休费，不得用于 支付罚款、捐款、赞助、投资及其他国家禁止列支的支出。第七条 专项资金原则上采取因素法分配，分配因素包括： 人口数、财力状况、抽检任务量、上年工作目标考核、专项资金 绩效评价结果等。具体分配因素、权重和计算方法由市市场监督 管理局会同市财政局确定，根据年度工作重点和预算规模每年可 适当进行调整。涉及国家、省和市有关重大、紧急、特殊任务的资金使用， 按照一事一议的方式确定。第四章执行管理第八条市市场监督管理局应结合财政预算安排情况，根据 年度工作计划及时提出资金使用方案报市财政局审核，市财政局 按规定程序报批后，资金通过财政专项转移支付下达各区财政部 门或按国库集中支付规定拨付市级预算单位。第九条各地市场监督管理部门根据市市场监督管理局下达 的年度工作计划，结合本地实际，统筹市级和本地财政安排的专 项资金，制定资金使用方案提交本级财政部门，申请下达资金, 严格按规定加强监督管理，确保年度工作任务保质保量完成。第十条各地财政部门根据提交的资金使用方案，按规定及 时拨付资金，加快支出进度，保障资金使用的规范性、安全性、 有效性。第五章绩效管理和监督检查第十一条 各地市场监督管理部门在申请专项资金的同时编 制资金绩效目标，并报同级财政部门审核。各地财政部门在下达 资金预算时同步批复下达相应绩效目标。第十二条各地财政、市场监督管理部门应当加强专项资金 预算绩效管理，按规定开展绩效自评价工作。各地市场监督管理部门应于每年2月底前将上一年度的绩 效自评报告送当地财政部门审核同意后，书面报送市市场监督管 理局。第十三条 市财政局、市市场监督管理局在各自职责范围内 组织开展预算绩效管理工作，绩效评价结果作为下一年度专项资 金预算安排和分配下达的重要依据。第十四条 各地财政部门、市场监督管理部门在各自职责范 围内对专项资金使用、项目实施情况进行监督，督促相关部门和 单位对发现的问题按要求进行整改。专项资金使用单位应严格按 批复的项目内容和项目进度规范使用资金，专账核算，专款专用， 并主动接受行政主管部门、财政部门和审计部门的监督检查。第十五条各级财政、市场监督管理部门及其工作人员在专 项资金分配、项目实施中，存在违反规定分配或使用资金，以及 其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依照财政违法 行为处罚处分条例等国家有关规定追究法律责任；涉及违纪违 法行为的，依照有关法律法规的规定追究相应责任；涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关处理。第六章附则第十六条省下达我市用途相同或相近的专项资金，省财政 厅和省市场监督管理局对资金分配和用途有具体规定的，适用其 规定；没有具体规定的，参照本办法执行。第十七条本办法由市财政局会同市市场监督管理局负责解 释。第十八条 本办法自2022年2月1日起施行，实施期限5年。 2014年12月23日扬州市财政局发布的关于进一步加强食品 安全卫生监督专项资金管理的通知（扬财社2014） 168号） 同时废止。