2022年全市农产品质量安全监管工作要点.docx

2022年全市农产品质量安全监管工作要点2022年全市农产品质量安全监管工作的总体要求是：以建设国家农产品质量安全市为总抓手，推动“网格化+精准监管”融入 社会综合治理网格，强化风险品种、风险区域的专项整治，进一 步压实农产品质量安全属地管理责任、部门监管责任和生产经营 者主体责任，确保不发生重大农产品质量安全事件。一、实施全产业链标准化生产，推动追溯监管增量提效（-）推进主要农产品全产业链标准化生产。实施农业生产 “三品一标”提升行动，开展全市现代农业全产业链标准化建设。 梳理种植业（水稻、小麦）、畜牧业（生猪）、农机（稻麦）、 渔业（鲸鱼、河蟹）及农产品质量安全（高风险农药残留、重金 属及生物毒素）等全产业链标准体系现状，全市建设2家省级现 代农业全产业链标准化基地，每个县（市）区培育2家以上现代 农业全产业链标准化基地。强化标准宣贯和推广，在“两品一标 两基地”率先推动标准规范进企入户落地。（二）提高农产品生产主体规范化追溯比例。推进农产品生产主体入网管理，加强追溯管理标准化建设，落实追溯“四挂钩” 机制，推行2.2万户“规模主体+小散户重点监管对象入网监管， 高质量实施质量追溯“万千”工程，提升入网生产主体规范化追溯 质量，全市入网生产主体规范化追溯比例达70%以上。（三）加快推行承诺达标合格证制度。加大培训宣贯力度,指导生产主体全面推广使用承诺达标合格证，推动试行品种承诺 达标合格证应开尽开。主动与市场监管部门衔接，所有县（市） 区均应联合出台通告文件，推动食用农产品承诺达标合格证入市 必查，各县（市）区农批市场率先推行合格证准入制度。（四）提升绿色优质农产品供给水平。积极发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和部省绿色优质农产品基地，严格 准入把关、强化证后监管、提升发展质量。强化产销对接，强化 地标产业培育，组织地理标志农产品申报和实施部、省级地理标 志保护工程。强化标杆示范建设，开展绿色食品“五有”规范化建 设，促进生产主体提档升级。每个县（市）区要争取培育发展中 绿华夏认证的有机食品1个以上、其他第三方认证有机食品2个以 上。全市绿色占比力争达68%以上。二、提升风险问题防控能力，守住农产品质量安全底线（四）加大农产品质量安全风险监测力度。按照“数量达标，内容互补，的要求，科学合理制定各级监测方案，切实提高监测 工作的科学性、随机性、时效性、溯源性，严格实行“双随机” 抽样，加强抽样人员的随机抽样能力培训，建立随抽随检随报机 制，从抽样、检测到结果反馈的时间压缩到15个工作日以内。完 善风险会商机制，进一步强化监测数据分析运用，研判质量安全 形势。全年抽检率达1.5批次/千人，问题发现率至少达到2%，问 题产品处置率100%。（五）加强基层农产品监管检验检测体系建设。进一步稳定基层检验检测体系队伍。推动所有县市区食品综合检测中心增挂“农产品质量检测中心”的牌子，落实本级农产品检验测试任务。开展市县两级的检测培训，组织检测技能比赛。改进基层快检方 式，推动乡镇扩大种植业产品胶体金免疫快检技术应用，构建基 层“定量+半定量'监测体系，提高基层风险问题发现能力。（六）建立农产品质量安全约谈制度。全面落实省级农产品 质量安全约谈办法精神，制定市级农产品质量安全约谈办法，对 重点工作推进不力、产品风险隐患较大的地区进行约谈。健全应 急处置机制，加强舆情监测和舆情应对工作 及时回应社会关切。三、强化基层监管网格化管理，提升基层监管能力（七）高质量建设农产品质量安全市（县b以县级单 元，加大国家农产品质量安全市整市创建力度，支持省级农产品 质量安全县升格为国家农产品质量安全县，加强农安县动态管 理，提高建设质量。（八）全面推进乡镇农产品质量安全网格化管理。深入推进 “网格化+精准监管”要求，突出重点区域、重点产品、重点环节、 重点时段，重点发力，精准监管。加快推进乡镇监管能力提升双 百工程”行动，评定一批四星乡镇监管站，依托星级乡镇站建设 打造一批高水平的农产品质量安全村级服务站点。坚持农产品质 量安全一票否决制，加大对乡村振兴示范村、先进村农产品质量 安全的工作考核和指导。崇川区、市经济技术开发区、通州湾示 范区、苏锡通园区要启动省级农产品质量安全县申报工作。（九）加快农产品质量安全信用体系建设。进一步健全 农产品生产经营主体信用档案，推动平台注册即信用建档。编制农产品生产经营主体质量安全信用等级评价规范，对入网生 产主体开展信用评价，推动评价结果与入网主体评优鉴选、项目 支持等挂钩，探索建立守信褒奖和失信惩戒机制。U保持高压态势，实施治违禁控药残促提升三年行动（十 寐化“治违禁 控药残 促提升”三年行动。按照“两摸清、 两落实、两到位”要求，进一步强化源头治理，加大监督抽查、 飞行检查、暗查暗访力度，加强产管联动、部门协作，强化行刑 衔接，做到发现一个、查处一线、警示一片。平均每个涉农县查 办非法添加和农兽药残留超标案件不少于5个，其中农、畜、水 产品质量安全案件各至少1个。依法公开曝光一批典型案例，充 分发挥警示震慑作用，每个涉农县至少对外公布典型案件2个。（十一）突出重点隐患治理。及时组织开展农产品质量安全 风险排查，及时掌握风险隐患。高度重视个别品种、部分地区农 产品质量安全突出问题，深入剖析，精准治理，集中力量解决重 点产品问题隐患。五、加强法制与科普宣传，推进社会共治（十二）加强农产品质量安全调查研究和宣传。全面落实农 产品质量安全追溯管理相关制度和农产品质量安全法律法规。组 织开展质量兴农环市（县）行、农安（市）县“响亮行动”等活动， 加大重大节日、重大活动期间农产品质量安全宣传力度。开展入 网追溯（合格证）典型案例遴选活动，讲好追溯小故事，树立追 溯示范典型。（十三）加强突发事件应急处置能力建设。积极完善农产品质量安全应急预案，组织开展应急培训和演练，提高突发事件应 置机制，加强舆情监测和舆情应对工作，及时回应社会关切。急处置能力O建立农产品质量安全投诉举报制度，健全应急处